Решение от 23 мая 2014 года №2-526-14

                                                            Р Е Ш Е Н И Е                                                        Гр.дело № 2-526-14
 
                                                 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ                             
 
    г. Сасово                                                                                                                   23 мая 2014 года
 
        Сасовский районный суд Рязанской области в составе:
 
    председательствующего судьи                                                                                        Леонтьевой Г.В.,
 
    при секретаре                                                                                                                       Федяевой О.В.,
 
    с участием представителя истца администрации муниципального образования - Трудолюбовское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области В.Е.Н., действующей на основании доверенности №1 от 05.02.2014г.,
 
    рассмотрев в Сасовском районном суде Рязанской области в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования - Трудолюбовское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области (МО - Трудолюбовское сельское поселение) к Территориальному Управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области (ТУ Росимущества в Рязанской области) о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация МО-Трудолюбовское сельское поселение обратилась в суд с иском к ТУ Росимущество в Рязанской области, в котором просит признать за муниципальным образованием - Трудолюбовское сельское поселение Сасовского муниципального района право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 62:18:0000000:67, общей площадью 4568387 кв.м., расположенный по адресу: Рязанская область, Сасовский район, д.Таировка, ООО «Лейное», ранее принадлежавшие ФИО, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7.
 
             Заявленные требования обосновываны тем, что во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Сельскохозяйственные угодья общей площадью 4568387 кв.м., ранее закрепленные за ООО «Лейное», были переданы в долевую собственность граждан. В соответствии со свидетельствами на право собственности на землю вышеуказанные граждане являлись участниками общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 62:18:0000000:67, общей площадью 4568387 кв.м., расположенный на территории Трудолюбовского сельского поселения: Сасовский район, д.Таировка, ООО «Лейное». Указанные граждане умерли, их наследство наследниками не принято. Принадлежащие ФИО, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 земельные доли, расположенные на территории Гавриловского сельского поселения, не используются по назначению более 15 лет, что свидетельствует о невостребованности этих долей. В соответствии с нормами Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" постановлением главы администрации МО - Трудолюбовское сельское поселение № 66 от 01.10.2011 года, с соблюдением установленного порядка, утвержден список невостребованных земельных долей, в который включены земельные доли указанных граждан.
 
    Далее истец указывает, что в силу п.8 ст.12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    В судебном заседании представитель истца - администрации МО - Трудолюбовское сельское поселение В.Е.Н. обратилась с заявлением о прекращении производства по делу в части исковых требований о признании права собственности на земельные доли, ранее принадлежавшие ФИО6, ФИО7, в связи с отказом от иска в этой части.
 
    Определением суда от 23 мая 2014 года производство по делу в указанной части прекращено. В остальной части исковые требования поддержала в полном объеме по вышеуказанным основаниям.
 
    Ответчик ТУ Росимущества в Рязанской области о времени и месте судебного заседания дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, о причинах неявки в суд не сообщил.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.
 
    Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с п.5 ст.79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
 
    Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    В силу п.1 ст.12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Пунктом 2 ст.12.1 Федерального закона предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    В соответствии с п.3 ст.12.1 Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
 
    Согласно п.4 ст.12.1 Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Пунктом 5 ст.12.1 Федерального закона установлено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    В силу п. 6 ст. 12.1 Федерального закона лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    Как следует из п.7 ст.12.1 Федерального закона, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    В судебном заседании установлено, что ФИО, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 принадлежали земельные доли, по 1/36 доле каждому, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 62:18:0000000:67, общей площадью 4568387 кв.м., расположенный по адресу: Рязанская область, Сасовский район, д.Таировка, ООО «Лейное», относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства. Право названных лиц на земельные доли возникло в результате приватизации сельскохозяйственных угодий.
 
    Указанные граждане умерли: ФИО - ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ., ФИО3 - ДД.ММ.ГГГГ., ФИО4 - ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 - ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Принадлежащие им земельные доли, расположенные на территории Трудолюбовского сельского поселения, не используются по назначению более 3 лет, права на эти земельные доли в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не зарегистрированы.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: постановлением главы Сасовского района от 23.06.1994 года № 205 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю собственникам земельных долей»; свидетельствами о праве собственности на землю: № 911558 от 29 июля 1994 года на имя ФИО, № 911513 от 29 июля 1994 года на имя ФИО1, №911560 от 29 июля 1994 года на имя ФИО2, №911515 от 29 июля 1994 года на имя ФИО3, №911514 от 29 июля 1994 года на имя ФИО4, №911565 от 29 июля 1994 года на имя ФИО5, кадастровым паспортом земельного участка с кадастровым номером 62:18:0000000:67 от 24.02.2014 года № 6200/301/14-37270; справками ТО ЗАГС по <адрес> и <адрес> ГУ ЗАГС <адрес> от 07.05.2014г.: № о смерти ФИО, № о смерти ФИО1, № о смерти ФИО2, № о смерти ФИО3, № о смерти ФИО4, № о смерти ФИО5; уведомлениями от 29.04.2014г. об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о правах на объекты недвижимости на имя указанных лиц.
 
    16 августа 2011 года в областной газете «Рязанские ведомости», 23 августа 2011 года в газете Сасовского района «Призыв» администрацией МО - Трудолюбовское сельское поселение опубликован список невостребованных долей, в который включены и доли вышеназванных лиц, данный список также размещен в сети «Интернет» на официальном сайте администрации Сасовского муниципального района; возражения относительно необоснованности включения долей в список невостребованных принимались в течение 90 дней со дня опубликования списка.
 
    20 октября 2011 года в областной газете «Рязанские ведомости» и 19.10.2011 года в газете Сасовского района «Призыв» администрацией МО - Трудолюбовское сельское поселение опубликовано объявление о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей; согласно протоколу общего собрания №1 от 28.11.2011 года никто из участников общей долевой собственности на собрание не явился.
 
    Постановлением главы администрации МО - Трудолюбовское сельское поселение Сасовского муниципального района от 26 декабря 2011 года №33 утвержден список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 62:18:0000000:67, в который включены земельные доли ФИО, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5
 
    В силу ч. 3 ст. 1 Федерального Закона одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является сохранение целевого использования земельных участков.
 
    Исходя из вышеперечисленных правовых норм и установленных в судебном заседании обстоятельств, учитывая, что спорные доли признаны невостребованными в установленном ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" порядке, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для признания за муниципальным образованием права собственности на земельный участок. Исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 197 ГПК РФ, суд
 
                                                                               Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования администрации муниципального образования - Трудолюбовское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области удовлетворить.
 
    Признать за муниципальным образованием - Трудолюбовское сельское поселение Сасовского муниципального района право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 62:18:0000000:67, общей площадью 4568387 кв.м., расположенный по адресу: Рязанская область, Сасовский район, д.Таировка, ООО «Лейное», ранее принадлежавшие:
 
    ФИО, на основании свидетельства о праве собственности на землю № 911558 от 29 июля 1994 года, доля в праве 1/36,
 
    ФИО1, на основании свидетельства о праве собственности на землю № 911513 от 29 июля 1994 года, доля в праве 1/36,
 
    ФИО2, на основании свидетельства о праве собственности на землю №911560 от 29 июля 1994 года, доля в праве 1/36,
 
    ФИО3, на основании свидетельства о праве собственности на землю №911515 от 29 июля 1994 года, доля в праве 1/36,
 
    ФИО4, на основании свидетельства о праве собственности на землю №911514 от 29 июля 1994 года, доля в праве 1/36,
 
    ФИО5, на основании свидетельства о праве собственности на землю №911565 от 29 июля 1994 года, доля в праве 1/36.
 
    Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Председательствующий: судья                                                             Г.В. Леонтьева