Дата принятия: 09 августа 2019г.
Номер документа: 2-5256/2019
ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 9 августа 2019 года Дело N 2-5256/2019
Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Зариповой Е.В.,
при секретаре Аникиной Д.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного Комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору к Жуковой О.Е., Жукову И.А., Жуковой К.И., Жукову Н.И., Череповецкой Е.А. об обеспечении доступа в жилое помещение для проведения контрольных мероприятий,
установил:
Государственный Комитет Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору обратился в суд с иском к Жуковой О.Е. об обеспечении доступа в жилое помещение для проведения контрольных мероприятий по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ в Государственный Комитет Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору поступило обращение от гражданина, проживающего по адресу: <адрес> по вопросам антисанитарных условий содержания жилого помещения и нарушения правил содержания жилого помещения N N в многоквартирном доме N N по <адрес> Из обращения следовало, что по адресу: <адрес>, на протяжении продолжительного времени проживает гражданин, который завладел данной квартирой незаконным путем. Гражданин ФИО1., проживающий в жилом помещении N N МКД N N нарушает права и законные интересы собственников и проживающих в МКД граждан. В ходе рассмотрения обращения Комитетом было установлено следующее. Жилое помещение N N в многоквартирном доме N N по <адрес>, по информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия, находится в собственности у Жуковой О.Е. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения выездной проверки, для установления факта нарушений в жилом помещении N N МКД N N, изложенных в обращении заявителя, доступ в жилое помещение отсутствовал, о чем составлен акт NN от ДД.ММ.ГГГГ. В рамках проведения надзорных мероприятий, должностным лицом Комитета ДД.ММ.ГГГГ было направлено требование "Об обеспечении доступа в жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ с 11 час. 00 мин.". Корреспонденция (требование о доступе N N от ДД.ММ.ГГГГ) не получена адресатом, что подтверждается возвратом письма по истечению срока хранения. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения выездной проверки, для установления факта нарушений в жилом помещении N N МКД N N, изложенных в обращении заявителя, доступ в жилое помещение отсутствовал, о чем составлен акт без номера от ДД.ММ.ГГГГ. Неисполнение ответчиком требований норм действующего законодательства существенным образом ущемляет права и законные интересы граждан, проживающих в указанном выше доме. На основании вышеизложенного истец просит обязать Жукову О.Е. обеспечить доступ в жилое помещение N N дома МКД N N, для проведения Комитетом контрольных мероприятий.
Определением суда от 24.06.2019 к участию в деле в качестве 3-их лиц привлечены Жуков И.А., Жукова К.И., Жуков Н.И.
Определением суда от 24.07.2019 изменено процессуальное положение третьих лиц Жукова И.А., Жуковой К.И., Жукова Н.И. на соответчиков, к участию в деле в качестве соответчика привлечена Череповецкая Е.А.
В судебное заседание представитель Государственного Комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору - Марков Д.В., действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.
В судебное заседание ответчики Жукова О.Е., Жуков И.А., Жукова К.И., Жуков Н.И., Череповецкая Е.А. не явились, извещались о месте и времени рассмотрения дела судом надлежащим образом.
В силу ст. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан. Гражданское судопроизводство должно способствовать формированию уважительного отношения к закону и суду.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу.
В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Закон предоставляет равный объем процессуальных прав, как истцу, так и ответчику, запрещая допускать злоупотребление правом в любом виде.
В силу ч. 1 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Частью 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
Судом заблаговременно направлялись извещения о времени и месте рассмотрения дела по известному суду месту фактического проживания и регистрации ответчиков. Однако почтовые отправления возвращены в суд по истечении срока хранения, что свидетельствует об отказе от получения судебной корреспонденции.
В соответствии с п. 1 ст. 35, п. 1 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на лиц, участвующих в деле, возложена обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Обязанность явиться в судебное заседание или обеспечить участие своего представителя в судебном заседании, а также уведомить суд о причинах неявки в судебное заседание лежит на ответчике.
Пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 N 13 "О применении норм Гражданского процессуального законодательства РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" предусмотрено, что при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст.ст. 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.
Поскольку судом были предприняты предусмотренные ст.ст. 113, 115, 116, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации меры уведомления о рассмотрении дела и возможности его разбирательства в присутствие ответчиков, а ответчиками не было принято должных мер к реализации процессуальных прав, предусмотренных ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, принимая во внимание положения ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствие уважительных причин неявки в судебное заседание ответчиков, приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие стороны ответчиков по имеющимся в деле доказательствам.
Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что в Государственный Комитет Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение от ФИО2 зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>. В заявлении указано, что по адресу: <адрес> на протяжении продолжительного времени проживает, без всякого на то основания (не зарегистрированный по данному адресу), гражданин ФИО1 который самовольно завладел данной квартирой. Собственник данного жилого помещения Жукова О.Е. по данному адресу не проживает и не появляется в ней более 5 лет. ФИО1 систематически нарушает права и законные интересы соседей по дому, т.е.: оплату жилья и коммунальные услуги не производит, откачку ХФО не оплачивает, за электроэнергию не платит (подключение к эл. сети произвел самовольно), печным отоплением не пользуется, а использует несколько обогревателей, что может привести к пожару и может повлечь за собой необратимые последствия для всех жильцов дома, в квартире ужасная антисанитария. ФИО1. бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допуская тем самым его порчу и разрушение, чем вынуждает заявителя на дополнительные финансовые затраты по ремонту квартиры N N, которая находиться ниже этажом. ФИО1 ведет ночной образ жизни, никому дверь не открывает, на замечания не реагирует, конфликтует со всеми жильцами дома, поддерживать добрососедские отношения не желает.
В ходе рассмотрения дела установлено, что собственниками квартиры, расположенной по адресу: г<адрес>, являются ответчики Жукова О.Е., Жуков И.А., Жукова К.И., Жуков Н.И., Череповецкая Е.А. на основании договора безвозмездной передачи жилья в собственность в порядке приватизации от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно сведениям, представленным МКП "Петрозаводская паспортная служба" N N от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> зарегистрированы Жукова О.Е., Жуков И.А., Жукова К.И., Жуков Н.И.
По информации ОАСР ОРГРФ УВМ МВД по РК от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, зарегистрированы: Жукова О.Е. с ДД.ММ.ГГГГ, Жуков И.А. с ДД.ММ.ГГГГ, Жукова К.И. с ДД.ММ.ГГГГ.
Жуков Н.И. по сведениям отдела Адресно-справочной работы УВМ МВД по РК зарегистрированным не значится.
ДД.ММ.ГГГГ Государственным Комитетом Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору была проведена выездная проверка, для установления факта нарушений в жилом помещении, расположенном по адресу: г<адрес> изложенных в обращении ФИО2
Согласно акту N N от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ФИО3. - ведущим специалистом - государственным жилищным инспектором отдела государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору, произведен осмотр многоквартирного жилого дома N N, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проведения проверки доступ в жилое помещение N N предоставлен не был.
В рамках проведения надзорных мероприятий, должностным лицом Комитета ДД.ММ.ГГГГ было направлено требование "Об обеспечении доступа в жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ с 11 час. 00 мин.". Корреспонденция (требование о доступе N N от ДД.ММ.ГГГГ) не получена адресатом, что подтверждается возвратом письма по истечению срока хранения.
ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения выездной проверки доступ в жилое помещение ответчиков отсутствовал, о чем составлен акт без номера от ДД.ММ.ГГГГ.
В акте обследования от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в ходе проведения проверки доступ в жилое помещение N N предоставлен не был.
Статьей 3 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.
В силу ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В соответствии с ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов соседей, требований пожарной безопасности, санитарно - гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Порядок пользования жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, а также принадлежащими гражданам на праве собственности жилыми помещениями в многоквартирных домах определен Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 N 25 (далее - Правила).
В силу п. 6 Правил, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требовании пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.
На основании Положения о Государственном комитете Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору, утвержденным Постановлением Правительства Республики Карелия от 23.10.2017 N 368-П, Комитет является органом исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющим на территории Республики Карелия функции регионального государственного жилищного надзора за соблюдением юридическими лицами требований жилищного законодательства, в том числе требований по использованию и сохранности жилищного фонда независимо от формы собственности.
Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями" установлено, что жилое помещение предназначено для проживания граждан, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.
В соответствии с п. 3.2.1 "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, помещения необходимо содержать в чистоте при температуре, влажности воздуха и кратности воздухообмена в соответствии с установленными требованиями. Неисполнение требований норм действующего законодательства существенным образом ущемляет права и законные интересы граждан, проживающих в указанном выше многоквартирном доме.
Таким образом, неисполнение ответчиками требований норм действующего законодательства существенным образом ущемляет права и законные интересы жильцов, проживающих в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>
Поскольку в ходе судебного разбирательства судом установлен факт воспрепятствования ответчиками законному требованию истца, выраженному в отказе обеспечить доступ в жилое помещение для проведения контрольных мероприятий, а стороной ответчиков, в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств иному не представлено, исковые требования Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков в бюджет Петрозаводского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере по 1.200 руб. 00 коп. с каждого.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Иск удовлетворить
Обязать Жукову О.Е., Жукова И.А., Жукову К.И., Жукова Н.И., Череповецкую Е.А. обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для проведения Государственным Комитетом Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору контрольных мероприятий.
Взыскать с Жуковой О.Е., Жукова И.А., Жуковой К.И., Жукова Н.И., Череповецкой Е.А. в бюджет Петрозаводского городского округа государственную пошлину по 1.200 руб. 00 коп. с каждого.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Петрозаводский городской суд.
Судья: Е.В. Зарипова
Мотивированное решение составлено 28 августа 2019 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
