Решение от 05 июня 2014 года №2-525/2014

Дело № 2-525/2014
 
    Решение
 
    Именем Российской Федерации
 
    05 июня 2014 года р.п.Марьяновка
 
    Марьяновский районный суд Омской области в составе
 
    председательствующего судьи Соляник Е.А.,
 
    при секретаре Чередниченко Ю.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сердюкова А. В. к Администрации Марьяновского муниципального района Омской области о предоставлении земельного участка из категории земель населенных пунктов за плату,
 
Установил:
 
    Сердюков А.В. обратился в суд с иском к Администрации Марьяновского муниципального района Омской области, указав, что постановлением Главы Администрации Марьяновского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ определено предоставить ему в собственность за плату земельный участок, площадью 30 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (в районе КНС-2) под строительство индивидуального гаража. От его имени договор купли-продажи с Администрацией Марьяновского муниципального района Омской области был заключен его отцом. Был выдан акт согласования местоположения объекта. Своевременно указанная сделка оформлена не была. К настоящему времени документы, связанные с предоставлением ему земельного участка не сохранились.
 
    С учетом изложенного, ссылаясь на п.4 ст.445 ГК РФ, просил возложить на Администрацию Марьяновского муниципального района Омской области обязанность предоставить Сердюкову А.В. за плату земельный участок из категории земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, бокс №, с кадастровым номером №, по цене, определенной актом оценки рыночной стоимости.
 
    Истец Сердюков А.В., извещенный о времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке, в суд не явился, об уважительности причин неявки суд не известил.
 
    Представитель Сердюкова А.В. – Сердюкова А.И., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила суд возложить на Администрацию Марьяновского муниципального района Омской области обязанность предоставить Сердюкову А.В. земельный участок за плату по рыночной цене, определенной в соответствии с отчетом об оценке рыночной стоимости в сумме <данные изъяты>.
 
    Представитель ответчика Администрации Марьяновского муниципального района Омской области Калашников Е.Н., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, не возражал против удовлетворения заявленных требований. Указал, что спорный земельный участок не предназначен под застройку какими-либо объектами помимо гаражей, иным лицам данный земельный участок не предоставлялся. В настоящее время не представляется возможным зарегистрировать договор купли-продажи земельного участка по причине отсутствия необходимого для регистрации количества договоров. Полагал, что заключение договора продажи в отношении спорного земельного участка по рыночной цене прав Администрации Марьяновского муниципального района не нарушает и не противоречит законодательству, определяющему порядок предоставления земельных участков в собственность граждан.
 
    Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области – Любинский отдел явку своего представителя в суд не обеспечил, возражений относительно исковых требований не представил. Заместитель начальника Любинского отдела Е.А. Савельева просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Любинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области.
 
    Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствие состатьей 3 ЗК РФземельное законодательство регулирует отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами (пункт 3).
 
    Статья 6 ЗК РФуказывает, что объектами земельных отношений являются: земельные участки (пункт 2).
 
    В соответствии сост. 34 Земельного кодекса РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны:
 
    принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом;
 
    уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган;
 
    обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.
 
    Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.
 
    В указанном в пункте 2 настоящей статьи заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.
 
    Целями, не связанными со строительством, являются: размещение нестационарных торговых объектов, размещение металлических гаражей, благоустройство прилегающей территории, размещение автостоянок, иные случаи в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта, испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно, либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
 
    Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 5 настоящей статьи решения.
 
    Из материалов дела усматривается, что Постановлением главы Администрации Марьяновского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ постановлено продать в собственность Сердюкову А.В. земельный участок, площадью 30 кв.м., по <адрес> (в районе КНС-2) под строительство индивидуального гаража.
 
    В соответствии с актом предварительного согласования от ДД.ММ.ГГГГ и схемой расположения земельного участка, формируемого из государственной собственности на кадастровом плане территории №, от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу: <адрес>, бокс № предоставлен Сердюкову А.В. под строительство индивидуального гаража.
 
    В ходе выполнения кадастровых работ по образованию земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровым инженером было выявлено, что участки границы: н1-н4-н1 не являются предметом согласования в соответствии со ст.39 ФЗ от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и ст.6 Земельного кодекса РФ, ввиду того, что земли общего пользования не являются земельными участками, т.е. не имеют границы, которые описаны и удостоверены в установленном порядке. Доступ к земельному участку осуществляется по землям общего пользования.
 
    Таким образом судом установлено, что спорный земельный участок сформирован и прошел кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер №, имеется постановление о предварительном согласовании места размещения объекта, имеется действующее постановление органа местного самоуправления о заключении с Сердюковым А.В. договора купли-продажи в отношении спорного земельного участка без проведения торгов.
 
    Согласно Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ч.2 ст.9); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (ч.1 ст.36). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ч. З ст.36 Конституции РФ). Таким федеральным законом, регламентирующим в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, является Земельный кодекс Российской Федерации.
 
    Признание права собственности на земельный участок из категории земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером №, за истцом не нарушит права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаст угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 29.07.1998г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
 
    Для определения рыночной стоимости объекта по ходатайству представителя истца к материалам настоящего дела приобщен отчет № «Об оценке рыночной стоимости участка, площадью 30 кв.м., кадастровый номер №, местоположение: <адрес>, разрешенное использование размещение гаражей (строительство гаража).
 
    Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО9 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:12:100129:319, составляет 3 600 рублей. Выводы указанной оценки сторонами не оспаривались, у суда сомнений они также не вызывают, в связи с чем, суд принимает оценку как достоверную.
 
    Доказательств, свидетельствующих об ином размере рыночной стоимости спорного земельного участка, суду представлено не было.
 
    Таким образом, суд считает иск Сердюкова А.В. к Администрации Марьяновского муниципального района Омской области об обязании заключить договор передачи земельного участка за плату обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Иск Сердюкова А. В. удовлетворить.
 
    Обязать Администрацию Марьяновского муниципального района Омской области заключить сСердюковым А. В. договор передачи земельного участка, с кадастровым №, площадью 30 кв.м., из категории земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, в собственность Сердюкова А. В. за плату, установленную актом оценки рыночной стоимости, в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Марьяновский районный суд Омской области.
 
    Судья Е.А. Соляник
 
    В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В законную силу не вступило.