Решение от 27 мая 2014 года №2-525/2014

    Дело № 2- 525/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
        27 мая 2014 года Асбестовский городской суд Свердловской области в составе:
 
    председательствующего судьи Чечулиной Л.В., при секретаре Ершовой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Евтюшина А.М. к Государственному учреждению-Управлению пенсионного фонда РФ в г. Асбесте о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
У с т а н о в и л :
 
        Истец Евтюшин А.М. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в г. Асбесте о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии, указав, что *Дата* он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ. Решением от *Дата* за *Номер* года истцу было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ 10 лет, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии. При этом, к зачету в специальный стаж, дающий право на льготное назначение пенсии, было принято 4 года 05 мес. 27 дней. При принятии решения о назначении истцу досрочной пенсии не были приняты к зачету в специальный стаж некоторые периоды его работы, а именно: с *Дата* по *Дата* (01.03.21) - монтажник, сварщик ОАО «Уралстальконструкция» ; с *Дата* по *Дата* (00.03.01) - монтажник, Малышевское рудоуправление; с *Дата* по *Дата* (04.11.05) - сварщик - монтажник, Малышевское рудоуправление. Истец просит включить спорные периоды его работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и назначить такую пенсию со дня обращения за ней, то есть с *Дата*
 
        В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении своих требований. Уплаченную при подаче иска госпошлину в сумме 200 руб. истец просит не взыскивать с ответчика.
 
    Представитель ответчика Минина Е.Г. исковые требования истца не признала, представила письменное мнение по иску. В судебном заседании представитель ответчика указала, что в соответствии с абз. 2 п.п.2 п.1 ст. 27 Закона необходимый специальный трудовой стаж - 10 лет истцом не выработан.
 
    Представитель третьего лица, ОАО «Малышевское рудоуправление», полностью поддержал исковые требования Евтюшина А.М., предоставил письменное мнение по иску.
 
    Выслушав объяснения сторон, представителя третьего лица, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя правовые основания, условия назначения, порядок исчисления пенсий и их размеры, законодатель - исходя из экономических возможностей общества на данном этапе его развития - должен стремиться к тому, чтобы постепенно повышать уровень пенсионного обеспечения, в первую очередь для тех, у кого пенсии ниже прожиточного минимума, с целью удовлетворения их основных жизненных потребностей, учитывая при этом, что установленные ранее меры социального обеспечения пенсионеров не могут быть отменены без равноценной замены.
 
    Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность, и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
 
    Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, в разделе XXVII которого предусмотрено наименование должности руководителя "Мастер строительных и монтажных работ".
 
    Согласно п.п. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.
 
    При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.
 
    Материальные нормы права, в соответствии с которыми гражданам назначаются досрочные трудовые пенсии, за назначением которой и обратился истец, закреплены в ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Закон).
 
    В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Закона досрочная трудовая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж, соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    При возрасте 56лет - требуемый специальный стаж у истца составляет 10 лет.
 
         Установлено, что 25.11.2013г. истец обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Асбесте с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением об отказе в установлении пенсии от *Дата* *Номер* истцу было отказано в назначении пенсии. Ответчик не включил в специальный стаж периоды работы истца: с *Дата* по *Дата* (01.03.21) - монтажник, сварщик ОАО «Уралстальконструкция», так как данные должности не предусмотрены Списками, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. и Списками, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.
 
    Согласно архивной справке Евтюшин А.М. с *Дата* принят монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 4 разряда и сварщиком 3 разряда. Подтвердить постоянную занятость выполнения работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, согласно п. 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996г. №5, по мнению ответчика, не представляется возможным.
 
    Исключены также периоды с *Дата* по *Дата* (00.03.01) - монтажник, Малышевское рудоуправление, с *Дата* по *Дата* (04.11.05) - сварщик - монтажник, Малышевское рудоуправление, так как данные должности не предусмотрены Списками, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. и Списками, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. Согласно п.5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996г. №5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня(л.д.8).
 
    Установлено, что страховой стаж истца составляет 36 лет 04 мес. 12 дней(л.д.8).
 
    Как следует из материалов дела, Евтюшин А.М. окончил профессионально-техническое училище по специальности монтажник конструкций -электросварщик.( л.д.9) В трудовой книжке истца имеются записи о его работе после окончания ПТУ монтажником по монтажу железобетонных конструкций 3разряда и электросварщиком 4 разряда (л.д.12-13).
 
    В Разделе XXXII Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, были указаны газосварщики и их подручные, "электросварщики" и их подручные, без каких-либо ограничений по видам сварки (ручная, автоматическая и т.п.). Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрена профессии - "электросварщики ручной сварки", "электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке.
 
    Суд полагает, что утверждение представителя ответчика о том, что правом на льготное пенсионное обеспечение могут пользоваться только электросварщики ручной сварки, основан на неверном толковании закона. Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что период работы истца до 1 января 1992 года в качестве сварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.
 
        Указание в трудовой книжке истца на работу с *Дата* по *Дата* (01.03.21) - монтажником, сварщиком ОАО «Уралстальконструкция», с *Дата* по *Дата* (00.03.01) - монтажником, Малышевское рудоуправление, с *Дата* по *Дата* (04.11.05) - сварщиком - монтажником, Малышевское рудоуправление, не исключает включение этих периодов в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости на льготных условиях, что согласуется с положениями Информационного письма от 02.08.2000 Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ.
 
    Согласно п. 2 Постановления Кабинета Министров от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" при применении Списков N 1, 2 следует учитывать также характер и специфику выполняемой работы, условия труда. В пункте 5 Разъяснений Министерства Труда РФ от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
 
    В п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 указанного закона, утвержденных Постановлением правительства РФ 11.07.2002 N 516, также указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Факт полной занятости истца в спорные периоды (не менее 80%) в особых условиях труда подтвержден записями в трудовой книжке, которые не содержат данных о приеме Евтюшина А.М. на работу на неполный рабочий день. В свою очередь со стороны ответчика, вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ, какие-либо опровергающие доказательства в данной части представлены не были.
 
    Записи из трудовой книжки истца, которая в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, свидетельствуют о том, что он в спорные периоды работал сварщиком, монтажником по монтажу стальных конструкций, сварщиком-монтажником.
 
    Об этом же свидетельствует архивная справка о приеме Евтюшина А.М. на работу монтажником по монтажу стальных конструкций ( л.д.22),копия приказа об увольнении с работы(л.д.21). Согласно записям в личной карточке формы Т-2 Евтюшин А.М. работал монтажником ж/б конструкций 4 р. в СМУ МРУ(л.д.24).
 
    Как усматривается из Письма Пенсионного фонда Российской Федерации от *Дата* если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2. утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08 1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
 
    Таким образом, при определении права на льготную пенсию подлежит установлению постоянная занятость истца на предприятиях монтажником и сварщиком.
 
    Кроме того, в спорный период Евтюшин А.М. работал электросварщиком 4-го разряда, его должность, согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику, соответствует должности электросварщика ручной сварки.
 
    Удовлетворяя исковые требования Евтюшина А.М., суд установил, что в спорные периоды работа истца монтажником и сварщиком соответствовала тяжелым условиям труда в течение полного рабочего дня.
 
    В период работы истца по указанным специальностям, он получал спецодежду, спецжиры(молоко), имел дополнительный отпуск.
 
    Характер выполняемых Евтюшиным А.М. за спорные периоды в качестве монтажника конструкций ж/б соответствует характеристике работ по профессии "монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций", предусмотренной Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждены постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
 
    Известно, что Трест «Уралстальконструкция» предоставлял и предоставляет заказчику полный комплекс работ по проектированию, изготовлению и монтажу несущих и ограждающих металлических конструкций.
 
    При разрешении спора, суд пришел к выводу, что трудовая деятельность истца была связана непосредственно с монтажом стальных и железобетонных конструкций в течение полного рабочего дня, в организациях, производивших строительные работы, которая по характеру и условиям ее выполнения дает истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии. Тот факт, что наименование должности истца не соответствовало наименованию должности, указанной в Списке не может ущемлять законные права и интересы работника.
 
    Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется, в связи с чем, суд приходит к выводу о включении спорных периодов работы в льготный стаж, что дает ему право на досрочную трудовую пенсию постарости.
 
    Исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, регулирующих спорные правоотношения, суд считает, что исковые требования Евтюшина А.М. подлежат удовлетворению
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Обязать ГУ -Управление пенсионного фонда РФ в г. Асбесте Свердловской области включить Евтюшину А.М. в специальный трудовой стаж периоды его работы:
 
    с *Дата* по *Дата* (01.03.21) - монтажник, сварщик ОАО «Уралстальконструкция»;
 
    с *Дата* по *Дата* (00.03.01) - монтажник, Малышевское рудоуправление,
 
    с *Дата* по *Дата* (04.11.05) - сварщик - монтажник, Малышевское рудоуправление.
 
    Обязать ГУ -Управление пенсионного фонда РФ в г. Асбесте Свердловской области назначить Евтюшину А.М. досрочную трудовую пенсию по старости с *Дата*.
 
    Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение одного месяца.
 
    Судья Л.В. Чечулина