Решение от 14 августа 2014 года №2-525/2014

Дело № 2-525/2014
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    14 августа 2014 года                                                                                       г.Красный Кут
 
    Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Певневой О.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Карповой Е.Н.,
 
    с участием помощника прокурора Краснокутского района Лекомцева К.П.,
 
    представителя ответчика Зарешева Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя прокурора Краснокутского района в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия в сфере уничтожения наркотикосодержащих растений и о возложении обязанности устранить нарушения, заинтересованное лицо: администрация Лебедевского муниципального образования Краснокутского муниципального района Саратовской области,
 
установил:
 
 
        Заместитель прокурора Краснокутского района обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Лебедевского муниципального образования Краснокутского муниципального района Саратовской области, выразившееся в неисполнении обязанности по уничтожению наркотикосодержащих растений; возложения на администрацию Лебедевского муниципального образования Краснокутского муниципального района Саратовской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязанности по уничтожению очага произрастания наркотикосодержащих растений на земельном участке, расположенном на <адрес>, ведущей к дому культуры <адрес> муниципального образования. Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения антинаркотического законодательства, в ходе которой установлено, что администрацией Лебедевского муниципального образования Краснокутского муниципального района Саратовской области допущены нарушения в указанной сфере, а именно на территории земельного участка, расположенного на <адрес>, имеется очаг произрастания наркотикосодержащего растения конопля (растение рода Cannabis), включенного в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 27.11.2010 года № 934. Какие-либо меры к уничтожению очага произрастания конопли на территории указанного земельного участка ответчиком не принимаются, что приводит к совершению преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и растений, а также неконтролируемому незаконному распространению наркотических средств.
 
        В судебном заседании помощник прокурора Краснокутского района Лекомцев К.П. уточненные требования поддержал в полном объеме и просит их удовлетворить.
 
        Представитель администрации Лебедевского муниципального образования Краснокутского муниципального района Саратовской области Зарешев Н.А. не возражает против заявленных требований, пояснил, что ежегодно составляется план работы администрации на текущий год, в котором имеется пункт, который предусматривает совершение рейдов совместно с участковым по выявлению и уничтожению очагов произрастания наркотикосодержащих растений. На указанной улице действительно растет конопля, которую обязуются уничтожить в кратчайшие сроки.
 
        Представитель администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области по доверенности Уразгалиева Д.А. не возражает против заявленных требований.
 
        Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворить уточненные требования.
 
        Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от 08.01.1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
 
        В соответствии с ч.2 ст. 7 Федерального закона от 08.01.1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также органы, специально уполномоченные на решение задач в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту, в пределах своей компетенции организуют исполнение законодательства Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах.
 
    Согласно пунктов 19, 30 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе организацию благоустройства территории поселения, а также организацию и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.
 
    Таким образом, органы местного самоуправления принимают непосредственное участие в организации исполнения антинаркотического законодательства на территории, расположенной в пределах соответствующего муниципального образования (муниципального района).
 
    Согласно ч.1 ст. 18 Федерального закона от 08.01.1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" на территории Российской Федерации запрещается культивирование наркосодержащих растений, кроме культивирования таких растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности и сортов наркосодержащих растений, разрешенных для культивирования в промышленных целях (за исключением производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ).
 
    Статья 1 Федерального закона от 08.01.1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" определяет понятия растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (далее - наркосодержащие растения), - растения, из которых могут быть получены наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры и которые включены в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации.
 
    В Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 27.11.2010 года № 934, в числе прочих включена конопля (растение рода Cannabis).
 
    Согласно ч.3 ст. 29 Федерального закона от 08.01.1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" юридические и физические лица, являющиеся собственниками или пользователями земельных участков, на которых произрастают либо культивируются наркосодержащие растения, обязаны их уничтожить, кроме случаев культивирования наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности и сортов наркосодержащих растений, разрешенных для культивирования в промышленных целях (за исключением производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ).
 
        Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора Краснокутского района Саратовской области Лекомцевым К.П. с участием начальника <данные изъяты> проведена проверка соблюдения требований антинаркотического законодательства в деятельности администрации Лебедевского муниципального образования Краснокутского муниципального района Саратовской области. В ходе проверки выявлено, что на <адрес> произрастает очаг дикорастущей конопли (л.д.10), что также подтверждается представленными фотографиями (л.д.11-13). Факт очага произрастания дикорастущей конопли ответчиком не оспаривается.
 
         Обязанность ответчика по уничтожению очагов произрастания наркотикосодержащих растений предусмотрена п.21 ст. 3 Устава Лебедевского муниципального образования Краснокутского муниципального района Саратовской области (л.д.6-9).
 
        Таким образом, в судебном заседании установлено, что на территории администрации Лебедевского муниципального образования Краснокутского муниципального района Саратовской области имеется очаг произрастания дикорастущей конопли на <адрес>. Бездействие ответчика, обязанного организовать уничтожение очага наркосодержащих растений напрямую приводит к совершению преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и растений, поэтому заявленные требования необходимо удовлетворить.
 
        На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
решил:
 
 
        признать незаконным бездействия администрации Лебедевского муниципального образования Краснокутского муниципального района Саратовской области, выразившееся в неисполнении обязанности по уничтожению наркотикосодержащих растений.
 
        Обязать администрацию Лебедевского муниципального образования Краснокутского муниципального района Саратовской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ уничтожить очаг произрастания наркотикосодержащих растений на земельном участке, расположенном на <адрес>.
 
         Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Краснокутский районный суд Саратовской области в течение месяца.
 
    Судья: <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>а