Решение от 20 мая 2013 года №2-525/2013

Дело № 2 - 525/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    20 мая 2013 года                                                                                г. Белорецк РБ
 
    Белорецкий городской суд Республики Башкортостан в составе:
 
    Председательствующего судьи Галимовой И.А.,
 
    при секретаре Гариповой Р.Б.,
 
    с участием истца Юмагужиной Д.А.,
 
    представителя истца Юмагужиной Д.А. - адвоката Галиуллина Р.А., представившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер серии № № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    представителя ответчика - Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк Республики Башкортостан - Ковригиной Т.Л., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юмагужиной Дили Ахтямовны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Юмагужина Д.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    Истец Юмагужина Д.А. и её представитель адвокат Галиуллин Р.А., в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали, Юмагужина Д.А. пояснила, что считает, что в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» имеет право на получение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк Республики Башкортостан для назначения пенсии. Ответчик своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказал, указав, что требуемый 25 - летний стаж педагогической деятельности у нее отсутствует, фактический стаж, на момент обращения, составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней. В специальный стаж не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(<данные изъяты> дня); периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> месяц <данные изъяты> дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней). В данные периоды за ней сохранялась средняя заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд, в связи с чем считает, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж. При зачете в стаж спорных периодов её специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ составит <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. Поскольку на сегодняшний день она продолжает работать в должности, которая дает основания для назначения досрочной трудовой пенсии, 25 лет стажа, достаточной для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, выработан ею на ДД.ММ.ГГГГ Просит Решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г.Белорецк № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, обязать ответчика засчитать в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(<данные изъяты> дня); периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> месяц <данные изъяты> дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней), обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по п.п. 19 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» со дня выработки такого стажа, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель ответчика - Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан Ковригина Т.Л., действующая на основании доверенности, исковые требования Юмагужиной Д.А. не признала, суду пояснила, что с 01.01.2002 г. назначение трудовых пенсий в Российской Федерации осуществляется в соответствии с нормами Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии с пп.19 п.1 статьи 27 Закона от 17.12.2001 г., право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью предоставляется лицам, осуществлявшим указанную деятельность не менее 25 лет. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и в учебных отпусках, не могут быть включены в специальный педагогический стаж в связи со следующим. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 утверждены Правила, в соответствии с которыми в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (абзац 1 пункта 4). Согласно названным Правилам в стаж на соответствующих видах работ также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, т.е. периоды, когда отсутствует факт непосредственного выполнения функциональных обязанностей работником согласно занимаемой должности на основании трудового договора с работодателем (абзац 2 пункта 5). Периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации в указанных Правилах не поименованы. Ранее действовавшим Разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», включение в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации также не предусматривалось. В связи с чем, просит в удовлетворении исковых требований Юмагужиной Д.А. отказать.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит исковые требования Юмагужиной Д.А. подлежащими удовлетворению на основании следующего.
 
    Назначение трудовых пенсий в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ, введенным в действие с 01.01.2002 года.
 
    Согласно подпункта 19 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона лицам, не менее 25 лет, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается досрочно, независимо от их возраста. Аналогичную норму содержал и ранее действовавший Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 г. № 340 - 1.
 
    Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью Юмагужиной Д.А. ответчиком отказано по причине отсутствия необходимого 25 - летнего специального стажа педагогической деятельности. Ответчик не включил в специальный стаж педагогической деятельности истицы, в том числе периоды нахождения её на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках.
 
    Согласно пункта 2 статьи 27 упомянутого Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначаются такие трудовые пенсии по старости, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанных пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. № 2 - П установлено, что в целях реализации пенсионных прав педагогических и медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения нового правового регулирования пенсионного обеспечения граждан, то есть до 01.01.2002 года.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с пунктом 5 указанных Правил в этот стаж кроме периодов работы включаются и периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Судом установлено, что спорные учебные отпуска Юмагужиной Д.А. предоставлялись в периоды её работы учителем <данные изъяты>, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в связи с педагогической деятельностью, что подтверждается её Трудовой книжкой серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, и ответчиком не оспаривается.
 
    Факт того, что истица в периоды предоставления ей спорных отпусков обучалась по заочной форме обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования подтверждается Дипломом <данные изъяты> № <данные изъяты>, ответчиком также не оспаривается.
 
    Согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно - правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    С учётом изложенного суд приходит к выводу о том, что период нахождения работника в учебных отпусках является периодом работы с сохранением за ним за этот период средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление обязательных страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и другие страховые фонды, в связи с чем спорный период подлежит включению в специальный стаж Юмагужиной Д.А.
 
    Кроме того, ответчиком не включен в специальный педагогический стаж нахождение Юмагужиной Д.А. на курсах повышения квалификации.
 
    Факт направления Юмагужиной Д.А. на курсы повышения квалификации, подтверждается Удостоверением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, Удостоверением о краткосрочном повышении квалификации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г., Удостоверением о краткосрочном повышении квалификации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г., Удостоверением о краткосрочном повышении квалификации <данные изъяты> от <данные изъяты> г., Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк РБ от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 и статьей 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Факт того, что на курсы повышения квалификации истица направлялась в период ее работы в учреждении и должности, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, ответчиком не оспаривается.
 
    Согласно статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, суд считает спорный период нахождения Юмагужиной Д.А. на курсах повышения квалификации подлежащим включению в её специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Суд считает обжалуемое решение ответчика об отказе в досрочном установлении пенсии истице в связи с исключением из её специального педагогического стажа периодов нахождения истицы в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации нарушающим право истицы на социальное обеспечение в старости, гарантированное Конституцией Российской Федерации.
 
    В связи с этим суд находит спорные периоды пребывания Юмагужиной Д.А. в учебных отпусках общей продолжительностью <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня и на курсах повышения квалификации общей продолжительностью <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дня, подлежащими включению в календарном порядке в её специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Доводы представителя ответчика о том, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж педагогической деятельности Юмагужиной Д.А. в порядке, указанном истицей, суд считает необоснованными и опровергнутыми в судебном заседании.
 
    При включении в специальный педагогический стаж спорных периодов в порядке, указанном истицей, специальный стаж Юмагужиной Д.А. по состоянию на день её обращения к ответчику, с учетом её специального стажа, учтенного ответчиком, составит <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.
 
    Таким образом, на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, а также учитывая периоды, подлежащие включению в специальный трудовой стаж, у Юмагужиной Д.А. отсутствует необходимый трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
 
    В силу п. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако, суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных Федеральным законом.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
 
    Как следует из уточненных исковых требований, истец просила обязать ответчика УПФ РФ назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня приобретения ею права на пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Учитывая, что после ДД.ММ.ГГГГ Юмагужина Д.А. продолжала работать <данные изъяты>, то недостающие (до 25 лет), <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, она выработала по состоянию ДД.ММ.ГГГГ, соответственно право на пенсию у нее возникло с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Поскольку специальный трудовой стаж Юмагужиной Д.А. выработан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, суд считает, что имеются основания для возложения на УПФ РФ в Белорецком районе и г. Белорецк по Республике Башкортостан обязанности назначить Юмагужиной Д.А. пенсию со дня приобретения ею права на пенсию.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Юмагужиной Дили Ахтямовны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности- удовлетворить.
 
    Признать решение Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный педагогический стаж Юмагужиной Дили Ахтямовны периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках незаконным.
 
    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан:
 
    зачесть Юмагужиной Диле Ахтямовне в специальный педагогический стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ,
 
    - периоды нахождения её в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> месяц <данные изъяты> дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней)
 
    - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(<данные изъяты> дня)
 
    Назначить Юмагужиной Диле Ахтямовне досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента наступления выработки 25 летнего специального стажа, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Белорецкий городской суд Республики Башкортостан.
 
    Судья          И.А.Галимова