Решение от 06 июня 2013 года №2-525/2013

К делу № 2-525/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    07 июня 2013 года город Тихорецк
 
    Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:
 
    судьи Даниленко А.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Авдеевой М.Б.,
 
    с участием представителя истца (ответчика по встречному иску) Бокачевой Е.Н. - Бокачевой Е.В., действующей на основании доверенности 23АА2074072 от 26 апреля 2013 года,
 
    ответчика (истца по встречному иску) Оглы С.С., ее представителя – адвоката Чурилова А.П., удостоверение №1822 от 25.03.2003, ордер №619563 от 15.05.2013,
 
    представителя третьего лица (ответчика по встречному иску) - администрации МО Тихорецкий район Зоткина Р.С., действующего на основании доверенности № 3129 от 15.04.2013,
 
    представителя третьего лица - Тихорецкого отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю Юртаева С.А., действующей на основании доверенности № 607 от 17 декабря 2012 года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Бокачевой Екатерины Николаевны к Оглы Светлане Савельевне о признании недействительным зарегистрированного права, встречное исковое заявление Оглы Светланы Савельевны к Бокачевой Екатерине Николаевне, администрации муниципального образования Тихорецкий район о признании договора аренды недействительным,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Бокачева Е.Н. обратилась в суд с иском к Оглы С.С. о признании недействительным зарегистрированного права. Иск мотивирован тем, что ей был предоставлен в аренду сроком на 360 дней земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Договор аренды был продлен до 16.09.2012 года, а затем - до 10.10.2013 года. На указанном земельном участке было начато строительство индивидуального жилого дома. На жилой дом (объект незавершенного строительства), расположенный на спорном участке ею было зарегистрировано право собственности. Выяснилось, что право собственности на спорный земельный участок зарегистрировано за Оглы С.С. Считает, что регистрация права ответчика была проведена в нарушении норм действующего законодательства и в нарушении ее прав как, собственника капитального объекта, расположенного на спорном земельном участке.
 
    В судебном заседании представитель истца Бокачева Е.В. исковые требовании поддержала, просила прекратить право собственности Оглы Светланы Савельевны на земельный участок, площадью 1000,0 кв.м., земли населенных пунктов - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: Россия,<адрес>. Признать недействительным зарегистрированное за Оглы Светланой Савельевной право собственности на земельный участок, площадью 1000,0 кв.м., земли населенных пунктов - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: Россия,<адрес>. Погасить запись о регистрации права собственности на земельный участок, площадью 1000,0 кв.м., земли населенных пунктов - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: Россия,<адрес> в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Оглы С.С. заявила встречный иск к Бокачевой Е.Н., администрации МО <адрес> о признании договора аренды недействительным.
 
    Иск мотивирован тем, что Оглы С.С. 02 февраля 1999 года постановлением главы администрации города Тихорецк № 63/8 был передан в собственность бесплатно земельный участок площадью 1000,0 кв. м. по <адрес>. В силу того, Оглы С.С. был предоставлен земельный участок в собственность и имелось ни кем не отмененное и не признанное недействительным постановление главы администрации <адрес> №, она обратилась с заявлением в Тихорецкий отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по<адрес> с заявлением о регистрации данного земельного участка. 28.03.2013 года она получила свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок по <адрес> края.
 
    В настоящее время она узнала, что данный участок был передан администрацией МО Тихорецкий район в аренду Бокачевой Е.Н. в соответствии с постановлением №1013 от 11.06.2010 года. 11.06.2010 года был заключен договор аренды указанного земельного участка между Управлением муниципальных ресурсов администрации МО Тихорецкий район и Бокачевой Е.Н. Последняя, получив разрешение на строительство жилого дома в администрации г. Тихорецка, возвела на данном земельном участке фундамент и цоколь жилого дома. 24.10.2011 года Бокачева Е.Н. зарегистрировала свое право в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю на жилой дом (объект незавершенного строительства), степень готовности 18% по адресу <адрес>.
 
    Таким образом, администрация МО Тихорецкий район, зная о том, что ранее данный земельный участок передался ей в собственность, не отменяя постановление № 63/8 от 02.02.1999 года, передала его в аренду Бокачевой Е.Н.
 
    Ответчик Оглы С.С., представитель Чурилов А.П. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований Бокачевой Е.Н., встречный иск поддержали. Просили признать недействительным договор аренды № 5000002828 от 11.06.2010 года земельного участка несельскохозяйственного назначения площадью 1000 кв.м., заключенный между Управлением муниципальных ресурсов администрации МО Тихорецкий район и Бокачевой Е.Н., расположенного по адресу: <адрес>. Признать недействительным зарегистрированное за Бокачевой Е.Н. право собственности на жилой дом (объект незавершенного строительства), степень готовности 18% по вышеуказанному адресу. Погасить запись о регистрации права собственности на жилой дом (объект незавершенного строительства) в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Представитель третьего лица (ответчика по встречному иску) – администрации муниципального образования Тихорецкий район Зоткин Р.С. в судебном заседании пояснил, что на основании постановления администрации муниципального образования Тихорецкий район от 11 июня 2010 года №1013 Бокачевой Е.Н. был предоставлен в аренду сроком на 360 дней земельный участок с кадастровым номером № (земли населенных пунктов), площадью 1000,0 кв.м., разрешенное использование: под домами индивидуальной жилой застройки, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Постановлением администрации муниципального образования Тихорецкий район от 21.09.2011 года №1728 договор аренды, вышеназванного земельного участка заключен на новый срок до 16.09.2012 года (договор аренды от 21.09.2011 года № 5000003213).
 
    Постановлением администрации муниципального образования Тихорецкий район от 05.09.2012 года №1711 срок действия договора аренды №5000003213, продлен до 10.10.2013 года.
 
    На основании разрешения на строительство №Ru23533113-161 от 20.08.2010 года, выданного администрацией Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района Краснодарского края, Е.Н. Бокачевой было начато строительство индивидуального жилого дома.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на праве аренды, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства.
 
    В соответствии с вышеуказанным нормативным актом 24.10.2011 года на жилой дом (объект незавершенного строительства), расположенный по адресу:<адрес>, Бокачевой Е.Н. было зарегистрировано право собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права бланк от 24 ноября 2011 года серии 23-АК номер 069161.
 
    В настоящее время право собственности на указанный земельный участок, расположенный под принадлежащим истцу на праве собственности объектом капитального строительства, зарегистрировано за Оглы С.С.
 
    Основанием государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок является постановление главы администрации <адрес> края от 2 февраля 1999 года №63/8 «О предоставлении в собственность земельного участка Оглы О.С. под строительство индивидуального жилого дома по <адрес>». Важными требованиями указанного постановления является в обязании Оглы С.С. осуществить строительство жилого дома, вести его строго в соответствии с проектом, согласованным главным архитектором города, после закладки нулевого цикла получить в отделе архитектуры и градостроительства разрешение на продолжение строительных работ, в трехлетний срок завершить строительные работы, произвести установку приборов учета расхода воды, газа, электроэнергии, выполнить мероприятия по благоустройству участка и сдать жилой дом в эксплуатацию.
 
    В настоящее время в соответствии со статьями 8, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами.
 
    Следовательно, право собственности Оглы О.С. на спорный земельный участок не возникло.
 
    В соответствии со статьей 16 Земельного кодекса Российской Федерации государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с Земельным Кодексом Российской Федерации и федеральными законами.
 
    В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137 «О введении в действие Земельного кодекса РФ», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. Иное не установлено. То есть на дату предоставления земельного участка Бокачевой Е.Н. орган местного самоуправления муниципального образования Тихорецкий район обладал законными полномочиями, в соответствии с нормами земельного законодательства.
 
    Пункт 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Согласно вышеназванной статье, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.
 
    Учитывая, что регистрация права собственности на объект, незавершенный строительством, истцом произведена на два года ранее регистрации права собственности ответчика на спорный земельный участок считает, что регистрация права ответчика была проведена в нарушении норм действующего законодательства и в нарушении прав собственника капитального объекта, расположенного на спорном земельном участке.
 
    Администрация МО Тихорецкий район считает исковые требования Бокачевой Е.Н. подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования Оглы С.С. необоснованными.
 
    Представитель третьего лица – Тихорецкого отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебном заседании Юртаева С.А. пояснила, что регистрация незавершенного сроительства и земельного участка была проведена в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» на основании предоставленных правоустанавливающих документов.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» устанавливается государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования. Если в акте, свидетельстве или других документах, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором такой земельный участок предоставлен, или невозможно определить вид этого права, регистрация осуществляется с учетом особенностей, установленных статьей 25.2 названного Закона. Основанием государственной регистрации права собственности гражданина на указанный земельный участок согласно пункту 2 данной статьи является один из следующих документов: акт о предоставлении гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на данный земельный участок (если этот участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина на данный земельный участок.
 
    Согласно статье 31 ранее действовавшего Земельного кодекса РСФСР право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Между тем в выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, какой-либо ссылки на документ (государственный акт), удостоверяющий право на земельный участок, как правило, не имеется.
 
    Статья 30 Земельного кодекса РФ регламентирует порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
 
    Согласно статьям 28-33, 35 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего до 29 октября 2001 года, земельные участки предоставлялись на основании решения местной администрации.
 
    Статьей 29 ЗК РФ также предусмотрено, что предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции. Право граждан на землю подтверждалось свидетельством о праве пожизненного наследуемого владения землей или свидетельством о праве бессрочного (постоянного) пользования землей. Свидетельство должно быть зарегистрировано в поземельной книге.
 
    Согласно статье 9 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам и (или) юридическим лицам до введения в действие Закона N 122-ФЗ, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В соответствии с пунктом 9.1 ст. 3 Закона N 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на него, за исключением случаев, когда в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    Если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    В соответствии с положениями статьи 36 Земельного кодекса РФ, а также с пунктами 11 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Государственная регистрация прав собственности на указанные земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Закона №122-ФЗ. Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. Если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на него право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается (Кассационное определение Нижегородского областного суда от 21 февраля 2012 г. по делу N 33-1464/2012.
 
    Согласно статье 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. На основании статьи 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на них в соответствии с Земельного кодекса РФ. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права их аренды имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется в порядке и на условиях, установленных Земельного кодекса РФ, федеральными законами.
 
    В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. По смыслу статьи 28 Земельного кодекса РФ правообладатель имеет право на бесплатное предоставление указанного земельного участка в собственность.
 
    Из трактовки пункта 16 названого Постановления видно, что применительно к земельным участкам речь идет не об основании, а о порядке приобретения права собственности, причем предусмотренном земельным законодательством. Среди порядков приобретения права собственности на землю Земельный кодекс РФ не указывает такого, который был бы связан с приобретательной давностью (Апелляционное определение Курского областного суда от 1 октября 2012 года по делу N 33-2250-2012).
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
 
    Согласно пункту 1 статьи 6 Закона N 122-ФЗ права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
 
    В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Закона N 137-ФЗ государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Закона N 122-ФЗ, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество возникают, переходят, прекращаются по основаниям, указанным в статье 8 Гражданского кодекса РФ и статье 17 Закона №122-ФЗ, но не в результате действий регистрирующего органа, поэтому при наличии спора о праве не могут быть восстановлены и защищены путем обязания регистрирующего органа совершить определенные действия.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на праве аренды, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства.
 
    Пункт 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, устанавливает единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Согласно вышеназванной статье, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.
 
    В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 13 Закона о регистрации регистратор обязан провести правовую экспертизу представленных на регистрацию документов и проверить законность сделки.
 
    При проверке законности сделки регистратором определяется ее соответствие действующему законодательству. Таким образом, регистратор должен установить, что форма, содержание и результат сделки являются законными.
 
    Пункты 13 и 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» дает следующее разъяснение положений пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.
 
    При этом покупатель здания, строения, сооружения, находящегося на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве аренды, с момента регистрации перехода права собственности на такую недвижимость, приобретает право пользования земельным участком, занятым зданием, строением, сооружением и необходимым для их использования, на праве аренды, независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка.
 
    Статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В силу статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
 
    Согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
 
    В судебном заседании установлено, что постановлением главы <адрес> края № от 02.02.1999 на основании решения жилищной комиссии от 26 ноября 1998 года, протокол №12, комиссии по индивидуальному строительству от 27 января 1999 года, протокол №, руководствуясь статьей <адрес> «Об особом порядке землепользования в Краснодарском крае» от 08 августа 1995 года предоставлено Оглы С.С., проживающей по <адрес> <адрес> в собственность бесплатно земельный участок площадь» 1000 кв.м. по <адрес> под строительство индивидуального жилого дома.
 
    Обязали Оглы С.С. строительство жилого дома вести строго в соответствии с проектом, согласованным главным архитектором города; после закладки нулевого цикла получить в отделе архитектуры и градостроительства разрешение на продолжение строительных работ; в трехлетний срок завершить строительные работы, произвести установку приборов учета расхода воды, газа, электроэнергии, выполнить мероприятия по благоустройству участка и сдать жилой дом в эксплуатацию. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> изготовить и выдать Оглы С.С. свидетельство на право собственности на землю.
 
    На основании постановления администрации муниципального образования <адрес> № от 11.06.2010 года Бокачевой Е.Н. был предоставлен в аренду сроком на 360 дней земельный участок с кадастровым номером № (земли населенных пунктов), площадью 1000,0 кв.м., разрешенное использование: под домами индивидуальной жилой застройки, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Постановлением администрации муниципального образования Тихорецкий район от 21.09.2011 года №1728 договор аренды указанного земельного участка заключен с Бокачевой Е.Н. на новый срок до 16.09.2012 года (договор аренды от 21.09.2011 года № 5000003213).
 
    Постановлением администрации муниципального образования Тихорецкий район от 05.09.2012 года №1711 срок действия договора аренды № 5000003213 продлен до 10.10.2013 года.
 
    На основании разрешения на строительство №Ru23533113-161 от 20.08.2010 года, выданного администрацией Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района Краснодарского края, Бокачевой Е.Н. было начато строительство индивидуального жилого дома.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на праве аренды, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства.
 
    24.10.2011 года Бокачевой Е.Н. на основании разрешения на строительство №Ru23533113-161 от 20.08.2010 года, выданного администрацией Тихорецкого городского поселения <адрес>, кадастрового паспорта объекта незавершенного строительства (здание) от 17.05.2011 года зарегистрировала право собственности на жилой дом (объект незавершенного строительства), назначение жилое, общая площадь застройки 105,90 кв.м степень готовности: 18%, инвентарный номер 12182-1. литер А, расположенный по адресу:<адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28.03.2013 года серии 23-АЛ 621371.
 
    Ответчик (истец по встречному иску) Оглы С.С. после регистрации Бокачевой Е.Н. права на недостроенный жилой дом обратилась в Тихорецкий отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по вопросу регистрации права собственности на земельный участок по адресу:<адрес>.
 
    Несмотря на то, что спорный участок находился в аренде у Бокачеовй Е.Н., государственным регистратором была произведена регистрация права собственности спорного земельного участка за Оглы Светланой Савельевной, что подтверждается свидетельством о праве собственности от 28.03.2013 года 23-AЛ номер 621371.
 
    В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами.
 
    Таким образом, право собственности Оглы О.С. на спорный земельный участок не возникло.
 
    В соответствии со статьей 16 Земельного кодекса Российской Федерации государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.
 
    Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с Земельным Кодексом Российской Федерации и федеральными законами.
 
    В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137 «О введении в действие Земельного кодекса РФ», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. Иное не установлено.
 
    Установлено, что на дату предоставления земельного участка Бокачевой Е.Н. орган местного самоуправления обладал законными полномочиями, в соответствии с нормами земельного законодательства.
 
    Пункт 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Согласно вышеназванной статье, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.
 
    Учитывая, что регистрация права собственности на объект, незавершенный строительством, истцом Бокачевой Е.Н. произведена на два года ранее регистрации права собственности ответчика Оглы С.С. на спорный земельный участок, суд считает, что регистрация права Оглы С.С. была проведена в нарушении норм действующего законодательства и в нарушении прав собственника капитального объекта, расположенного на спорном земельном участке.
 
    Согласно кадастровому паспорту, изготовленному ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю по состоянию на 02.04.2011 земельный участок с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов, разрешенное использование: земли под домами индивидуальной жилой застройки, по адресу:<адрес> имеет площадь 1000 кв.м., сведения о правах отсутствуют.
 
    Суд считает, что действия органа местного самоуправления по предоставлению спорного земельного участка в аренду истцу Бокачевой Е.Н. законны, поскольку, в нарушение требования правоустанавливающего документа о предоставлении спорного земельного участка, Оглы С.С. не приступила к строительству жилого дома, которое необходимо было вести в строгом соответствии с проектом, согласованным главным архитектором города, после закладки нулевого цикла получить в отделе архитектуры и градостроительства разрешение на продолжение строительных работ, не завершила в трехлетний срок строительство жилого дома и даже не приступила к его строительству, не произвела установку приборов учета расходов воды, газа, электроэнергии, не выполнила мероприятия по благоустройству участка, не сдала жилой дом в эксплуатацию.
 
    Ответчиком (истцом по встречному иску) Оглы С.С. неправомерно зарегистрировано право на спорный земельный участок. Постановление главы города Тихорецка № 63/8 от 02.02.1999 года подлежит отмене.
 
    Проанализировав установленные по делу обстоятельства, полно, всесторонне и объективно исследовав собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность, суд находит иск Бокачевой Е.Н. законным и обоснованным, а встречные исковые требования Оглы С.С. не подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Удовлетворить заявленные исковые требования Бокачевой Екатерины Николаевны к Оглы Светлане Савельевне о признании недействительным зарегистрированного права.
 
    Признать недействительным зарегистрированное за Оглы Светланой Савельевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> края, право собственности на земельный участок, площадью 1000,0 кв.м., земли населенных пунктов - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: Россия,<адрес>.
 
    Погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности Оглы Светланы Савельевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> края, на земельный участок, площадью 1000,0 кв.м., земли населенных пунктов - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: Россия,<адрес>.
 
    Отказать в удовлетворении встречных исковых требований Оглы Светланы Савельевны к Бокачевой Екатерине Николаевне, администрации муниципального образования Тихорецкий район о признании договора аренды недействительным.
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
 
    Судья