Решение от 05 июня 2014 года №2-525/14

    Дело № 2-525/14                                    
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Чернушка                                 05 июня 2014 года
 
 
    Чернушинский районный суд Пермского края в составе:
 
    председательствующего судьи Мень О.А.,
 
    с участием представителя истца ФИО1 адвоката ФИО5,
 
    представителя ответчика ФКП ФСГРКК по Пермскому краю ФИО7,
 
    при секретаре ФИО3,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Чернушинского муниципального района, Федеральной кадастровой палате Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю Филиал федерального государственного бюджетного учреждения о признании права собственности на недвижимое имущество – земельный участок,
 
у с т а н о в и л:
 
    ФИО1 обратился в суд с иском о признании права собственности на недвижимое имущество - земельный участок №, площадью 471 кв.м., расположенного по адресу:<адрес> и об обязании внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о земельном участке.
 
        Иск мотивировал тем, что в 1976 году истцу как работнику Межхозяйственного предприятия по производству мяса выделен земельный участок, о чем выдано свидетельство на право собственности постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно данному свидетельству на право собственности постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок ему предоставлен в собственность земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале №, площадью 471 кв.м.. Ежегодно им производились отчисления на нужды садоводческого товарищества «МХП». Свидетельство на право собственности постоянного (бессрочного) пользования зарегистрировано в Чернушинском БТИ. При предоставлении земельного участка им был внесен в бухгалтерию организации паевой взнос в полном объеме. Зарегистрировать свое право собственности на земельный участок он не может поскольку в свидетельстве на право собственности отсутствует печать соответствующего органа, а также внесены исправления, зачеркнута его фамилия и указана фамилия – ФИО4, кроме того его фамилия и отчество указаны не полностью, что является недопустимым. В настоящее время Межхозяйственное предприятие ликвидировано, садоводческое товарищество «МХП» фактически не существует. Таки образом, у него отсутствует возможность надлежащим образом оформить правоустанавливающие документы на земельный участок. Иных лиц, оспаривающих права на земельный участок не имеется. Земельный участок используется им на протяжении 40 лет, а с момента выдачи свидетельства – 22 года. При устном обращении в кадастровую палату с заявлением о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о земельном участке истцу было отказано и рекомендовано обратиться в суд. Истец просит признать право собственности на земельный участок №, расположенного по адресу:<адрес>, общей площадью 471 кв.м., в кадастром квартале №, обязать Федеральную кадастровую палату Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по<адрес> Филиал федерального государственного бюджетного учреждения внести в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке, как ранее учтенный с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
        Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
 
    Представитель истца ФИО5 в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердила полностью, просила иск удовлетворить в полном объеме.
 
        Представитель ответчика администрации Чернушинского муниципального района ФИО6 в судебное заседание не явился, предоставил в суд письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражения по заявленным требованиям отсутствуют, удовлетворение исковых требований оставляет на усмотрение суда.    
 
        Представитель ответчика ФКП ФСГРКК по Пермскому краю ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признала суду пояснила, что истец обратился в орган кадастрового учета с заявлением о внесении сведений о спорном участке, поскольку в соответствии с ч.7 ст.45 Закона о кадастре, с п.7 Письма Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № Д23и-1165, при обращении заинтересованного лица с ответствующим заявлением о внесении сведений об объекте недвижимости, орган кадастрового учета, на основании документа, устанавливающего или подтверждающего право на указанный объект недвижимости и представленного заявителем может внести такие сведения, однако в связи с наличием противоречий в представленном истцом свидетельстве о праве собственности на землю провести процедуру внесение сведений о спорном участке в ГКН не представляется возможным. При таких обстоятельствах считает, что отказ о внесении сведений на спорный земельный участок в ГКН был правомерен.
 
        Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю ФИО8 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в суд представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
 
    Суд, заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, рассмотрев представленные материалы дела, считает, что заявленный иск подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 218 Гражданского кодекса, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
 
    Согласно п. 9,9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятием сроком не ограничивается. Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» имею равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    В силу положений ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственное регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами местного самоуправления в рамках их компетентности и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте их издания, вступившие в законную силу судебные акты.
 
    Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ принят 22.07.1997 года, опубликован 30.07.1997 года. Вступил в законную силу через шесть месяцев со дня опубликования. Чернушинский отдел Управления Россреестра по Пермскому краю приступил к проведению государственной регистрации с мая 1999 года.
 
    В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
 
    В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был предоставлен земельный участок в постоянное (бессрочное) пользование площадью 4,71 га, расположенный в садоводческом товариществе «МХП» <адрес>, но истец не имеет возможности зарегистрировать свое право, поскольку свидетельство не было оформлено надлежащим образом, в нем отсутствует печать органа выдавшего свидетельство, а так же имя и отчество собственника указано сокращенно (л.д.6-11).
 
    Согласно паспорта, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженец <адрес>.
 
    В кассу садового товарищества истцом ФИО1 уплачивались взносы за содержание сада – огорода, задолженности за истцом не числится, взносы оплачены за все года. Указанные обстоятельства также подтверждаются показаниями свидетеля ФИО9, квитанциями, справкой казначея от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Согласно справке ИФНС № 13 у ФИО1 задолженности по налогам не имеется.
 
    Истец добросовестно, открыто владеет и пользуется земельным участком с момента получения и до настоящего времени, у других членов кооператива так же отсутствовала печать в свидетельстве о праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, указанные обстоятельства так же подтверждаются показаниями свидетелей ФИО4, ФИО9
 
    При таких обстоятельствах суд удовлетворяет требования истца о признании за ним право собственности на спорный земельный участок, поскольку земельный участок выделялся кооперативу «МХП» для коллективного садоводства до введения в действие Земельного кодекса РФ, истец, на момент выделения ему земельного участка, являлся членом кооператива «МХП», право истца производно от права садоводческого кооператива на данный земельный участок.Ответчиком по предъявленному иску о признании права собственности на земельный участок возражений не представлено.
 
    Таким образом, судом установлено, что право собственности на спорный земельный участок у ФИО1 возникло на законных основаниях. На основании изложенного, суд считает, что требования истца в части признания за ним права собственности на спорный земельный участок подлежат удовлетворению.
 
    При устном обращении истца в кадастровую палату с заявлением о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о земельном участке ему было отказано и рекомендовано обратиться в суд.
 
    В соответствии с п.1 ст.254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
 
    Согласно ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
 
    В силу положений правовых норм п. 1 ст. 45 Закона о кадастре, государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - объекты недвижимости с условными номерами), также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.
 
    Вышеуказанная норма устанавливает юридическую действительность государственного кадастрового учета или государственного технического учета объектов недвижимости, осуществленных в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Федерального закона № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ или в переходный период его применения от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Сведения о ранее учтенных объектах недвижимости включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и порядке, которые установлены органом нормативно – правового регулирования в сфере кадастровых отношений (часть 3). Если сведения и документы о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе государственного земельного кадастра, данные сведения и документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости при обращении заинтересованного лица с соответствующим заявлением в орган кадастрового учета на основании документа, устанавливающего или подтверждающего право на указанный объект недвижимости и представленного таким лицом, или на основании документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права собственности на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления или органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в орган кадастрового учета по его запросам.
 
    Из анализа указанных норм следует, что они не ограничивают перечень правоустанавливающих или право подтверждающих документов, учитываемых при внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в соответствующие разделы государственной недвижимости, эти сведении могут быть внесены на основании любого документа, устанавливающего или подтверждающего право заинтересованного лица на такой объект недвижимости, если этот документ выдан уполномоченным органом (организацией) в установленном законодательстве порядке.
 
    В соответствии с ч.4 ст.14 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ, кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую необходимые для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведении об объекте недвижимости.
 
    Порядок выдачи кадастровых паспортов для государственной регистрации права собственности на земельный участки в упрощенном порядке установлен ст. 45 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 года. Сведения о ранее учтенных объектах недвижимости предоставляются в порядке, установленном ст.14 настоящего Закона с учетом определенных п. 5 ст.особенностей.
 
    Согласно карточке учета строений и сооружений, расположенных на участке № в <адрес> садоводческого товарищества МХП, заведенной в Чернушинском БТИ, площадь земельного участка составляет 471 кв.м. (л.д. 10-11).
 
    Согласно кадастровой справке о кадастровой стоимости земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером №, земельные участки № и № из садового товарищества «МХП» состоят на кадастровом учете с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Поскольку земельный участок, принадлежащий истцу образовался в результате его выдела из земельного участка садоводческого товарищества «МХП», с сохранением целевого назначения и разрешенного использования – для ведения гражданином садоводства земельный участок заявителя не может быть расценен судом как ранее не учтенный.
 
    Указанные обстоятельства ответчиками, заинтересованными лицами не оспариваются, подтверждаются показаниями свидетелей ФИО4, ФИО9
 
    В соответствии со ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется также в случае, если кадастровый паспорт такого земельного участка не содержит сведений о таком земельном участке в полном объеме, в том числе сведений о местоположении границ такого земельного участка, либо данные сведения нуждаются в уточнении (в том числе если в паспорте указано, что площадь такого земельного участка ориентировочная, сведения о таком земельном участке не позволяют однозначно определить такой земельный участок в качестве индивидуально – определенной вещи, сведения о таком земельном участке подлежат уточнению и т.п.).
 
    Согласно письму Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об основах внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных земельных участках», сведения о ранее учтенном земельном участке могут быть включены в кадастр на основании любого другого документа, устанавливающего или подтверждающего право заинтересованного лица на соответствующий земельный участок.
 
    Таким образом, законодательством предусмотрена возможность выдачи кадастрового паспорта на указанный в приведенной норме права земельный участок с неполными сведениями о таком земельном участке.
 
    При указанных обстоятельствах требования истца ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    В соответствии требований ст. 11, 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. При удовлетворении исковых требований право собственности возникает на основании решении суда, которое в свою очередь является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество.
 
    В соответствии со ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации права в государственном регистрирующем органе – Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по<адрес>.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Иск ФИО1 удовлетворить.
 
    Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем д. <адрес>, право собственности на земельный участок № площадью 471 кв.м., расположенный по адресу:<адрес> в кадастровом квартале №.
 
    Обязать Федеральную кадастровую палату Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по<адрес> Филиал федерального государственного бюджетного учреждения внести в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке, расположенном по адресу:<адрес> общей площадью 471 кв.м., как ранее учтенный с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения.
 
    Судья                    подпись            О.А. Мень