Решение от 06 мая 2013 года №2-525/13

    Дело № 2 – 525/13
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Таштагол 06 мая 2013 года
 
    Судья Таштагольского городского суда Кемеровской области Страшников А. И.
 
    при секретаре П.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Таштагола к ООО «…» о понуждении к совершению действий,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор г. Таштагола в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «…» о понуждении к совершению действий, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой города Таштагола с привлечением специалиста в лице начальника отделения надзорной деятельности г. Таштагола УНД ГУ МЧС России по КО, проведена проверка исполнения федерального законодательства на объектах туристического комплекса на предмет соблюдения противопожарного режима. В рамках проверки, исполнения федерального законодательства о пожарной безопасности установлено, что в гостинице «…» ООО «…», расположенной в п. Шерегеш гора Зеленая, Кемеровской области с массовым пребыванием граждан, правила противопожарного режима в РФ не соблюдаются, т.е. фактически в настоящее время имеется угроза распространения пожаров в здании гостиницы. В нарушение требований «Правил противопожарного режима в РФ» в гостинице «…» не обеспечено техническое обслуживание автоматических установок пожарной сигнализации и систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; у электрощита размещаются (складируются горючие материалы; используются удлинители для питания электроприборов, не предназначенных для проведения аварийных и других временных работ; на объекте с ночным пребыванием людей, руководитель организации не обеспечил наличие электрических фонарей (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), а также из расчета 1 фонарь на 50 человек; загроможден эвакуационный выход из помещений цокольного этажа (сауны), наружная открытая лестница предназначенная для эвакуации; в цокольном этаже, выход из которого не изолирован противопожарными преградами от общего лестничного марша, размещаются мастерские и иные хозяйственные помещения; в цокольном этаже применяются легковоспламеняющиеся и горючие жидкости; под лестничным маршем хранятся горючие материалы. Наличие указанных нарушений противопожарного режима препятствует своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, своевременной эвакуации и спасению на случай пожара, ставит под угрозу жизнь и здоровье находящихся в гостинице «…» ООО «…» граждан и работников, т.е. неопределенного круга лиц, которые могут находиться в гостинице ООО «…». Просит обязать ООО «…» в гостинице «…» обеспечить техническое обслуживание автоматических установок пожарной сигнализации и систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; исключить размещение (складирование) горючих материалов у электрощита; обеспечить наличие электрических фонарей (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), а также из расчета 1 фонарь на 50 человек; исключить загромождение эвакуационного выхода из помещений цокольного этажа (сауны), в том числе наружной открытой лестницы предназначенной для эвакуации; исключить размещение в цокольном этаже, выход которого не изолирован противопожарными преградами от общего лестничного марша, мастерских и иных хозяйственных помещений; исключить хранение под лестничным маршем горючих материалов, установив срок исполнения решения суда.
 
    В судебном заседании помощник прокурора г. Таштагола Гульба В.С. заявленные требования изменил, отказавшись от части исковых требований в связи с тем, что ответчиком часть требований исполнена в добровольном порядке, в настоящее время просит обязать ООО «…» в гостинице «…» исключить размещение в цокольном этаже, выход из которого не изолирован противопожарными преградами от общего лестничного марша, мастерских и иных хозяйственных помещений, установив ответчику срок для исполнения 2 месяца с момента вступления решения в законную силу.
 
    Представитель третьего лица ОНД г. Таштагола, Таштагольского района УНД Главного управления МЧС России по КО Ю. в судебном заседании требования прокурора поддержала, пояснив, что в связи с проведенной проверкой в гостинице «…» ООО «…» был установлен ряд нарушений противопожарной безопасности, однако, в настоящее время большинство нарушений устранено. Не устранены лишь мастерские и хозяйственные помещения, находящиеся в цокольном этаже, выход которого не изолирован противопожарными преградами от общего лестничного марша.
 
    Представитель ответчика ООО «…» Ш., действующая на основании решения № 6 учредителей ООО «…», измененные исковые требования признала в полном объеме, пояснив, что большинство нарушений указанных в предписании уже устранили, считает, что двух месяцев будет достаточно для полного устранения нарушений.
 
    Выслушав стороны, представителя ОНД г. Таштагола УНД ГУ МЧС России по КО, изучив письменные материалы дела, суд считает, что требования прокурора г. Таштагола подлежат удовлетворению.
 
    Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон) определены общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья.
 
    Положения Закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее Федеральный Закон «О пожарной безопасности») законодательство о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
 
    Согласно ст. 34 Закона, граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
 
    Согласно ст. 37 Закона, руководители организации обязаны:
 
    -                    соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;
 
    -                     разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;
 
    -                     проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;
 
    -                содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
 
    -                     В соответствии со ст. 20 Закона, к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
 
    В частности, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 «О противопожарном режиме» № 390, утверждены правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее Правила противопожарного режима в РФ), которые устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, гражданами Российской Федерации в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
 
    В соответствие с пп. «г» п. 23 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012 «О противопожарном режиме» на объектах запрещается устраивать в подвалах и цокольных этажах мастерские, а также размещать иные хозяйственные помещения, если нет самостоятельного выхода или выход из них не изолирован противопожарными преградами от общих лестничных клеток.
 
    В судебном заседании установлено, что при проведении проверки выявлено, что в нарушение требований «Правил противопожарного режима в РФ» (Постановление правительства РФ № 390 от 25.04.2012 «О противопожарном режиме») в гостинице «…» ООО «…», являющейся объектом с массовым пребыванием граждан, правила противопожарного режима в РФ не обеспечено техническое обслуживание автоматических установок пожарной сигнализации и систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; у электрощита размещаются (складируются горючие материалы; используются удлинители для питания электроприборов, не предназначенных для проведения аварийных и других временных работ; на объекте с ночным пребыванием людей, руководитель организации не обеспечил наличие электрических фонарей (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), а также из расчета 1 фонарь на 50 человек; загроможден эвакуационный выход из помещений цокольного этажа (сауны), наружная открытая лестница предназначенная для эвакуации; в цокольном этаже, выход из которого не изолирован противопожарными преградами от общего лестничного марша, размещаются мастерские и иные хозяйственные помещения; в цокольном этаже применяются легковоспламеняющиеся и горючие жидкости; под лестничным маршем хранятся горючие материалы.
 
    Судом установлено, что в настоящее время основная масса установленных нарушений устранены, необходимо выполнить одно мероприятие: устранить мастерские и иные хозяйственные помещение, размещенные в цокольном этаже, выход из которого не изолирован противопожарными преградами от общего лестничного марша, однако и наличие указанного нарушения ведет к нарушению конституционных прав граждан, а также указанное нарушения препятствует своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, своевременной эвакуации и спасению на случай пожара, ставит под угрозу жизнь и здоровье находящихся в гостинице «…» ООО «…» граждан и работников, которые могут находиться в гостинице ООО «…».
 
    Таким образом, нарушение ответчиком законодательства пожарной безопасности затрагивает не только интересы работников, ныне работающих в указанной гостинице, но и тех лиц, которые впоследствии будут осуществлять трудовую деятельность, а также граждан находящихся в указанной гостинице.
 
    Таким образом, суд считает требования прокурора города Таштагола подлежащими удовлетворению, при этом ответчику необходимо установить двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу для выполнения требований пожарной безопасности.
 
    Поскольку истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины в связи с тем, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, его исковые требования удовлетворены, ответчик от уплаты судебных расходов не освобожден, следовательно, государственная пошлина в сумме *** руб. подлежит взысканию с ответчика.
 
    В соответствии с ч.2 ст.61.1 Бюджетного Кодексе РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами: по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).
 
    С ответчика подлежит взысканию в доход Администрации муниципального образования «Таштагольский муниципальный район» госпошлина в сумме *** руб. (ст.333.19 НК РФ).
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Обязать ООО «…» в гостинице «…» исключить размещение в цокольном этаже, выход из которого не изолирован противопожарными преградами от общего лестничного марша, мастерских и иных хозяйственных помещений, установив срок исполнения решения суда в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Взыскать с ООО «…» госпошлину в доход Администрации муниципального образования «Таштагольский муниципальный район» в сумме *** рублей.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение месяца.
 
    Судья А. И. Страшников