Решение от 28 октября 2013 года №2-525-2013

    Дело № 2-525-2013 Решение в окончательной форме изготовлено «29» октября 2013 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    28 октября 2013 года г.Гаврилов-Ям
 
    Гаврилов- Ямский районный суд Ярославской области в составе:
 
    председательствующего судьи Чельцовой Е.В.
 
    при секретаре Бобик М.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Улищина Алексея Валериевича к ОАО ГМЗ «Агат», Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района, Администрации городского поселения Гаврилов-Ям о признании права собственности в порядке приватизации,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Улищин А.В. обратился в суд с иском к ОАО ГМЗ «Агат», Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области, Администрации городского поселения Гаврилов-Ям о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в связи с работой на предприятии на семью было предоставлена комната № в общежитии Гаврилов-Ямского машиностроительного завода, где вся семья была зарегистрирована по месту жительства. В комнате № проживали до ДД.ММ.ГГГГ г., затем была предоставлена комната №, в которой проживали до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ снялся с регистрации и убыл на другое постоянное место жительства. В комнате остались Улищина О.Д., Улищина Е.В., Улищин А.В., которые по предложению администрации общежития переехали в комнату №. Переселение было оформлено путем заключения соглашения о взаимных обязательствах от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время Улищиным А.В. принято решение о приватизации занимаемого жилого помещения. Улищина О.Д. и Улищина Е.В. от участия в приватизации отказались. Передать занимаемое жилое помещение в собственность ОАО ГМЗ «АГАТ» не может ввиду того, что право собственности на занимаемое жилое помещение в настоящий момент никем не зарегистрировано. Каких-либо возражений со стороны администрации ОАО ГМЗ «АГАТ» против приватизации ими комнаты не высказывалось.
 
    В судебном заседании истец Улищин А.В. исковые требования поддержала, подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
 
    Третьи лица, Улищина О.Д. и Улищина Е.В. подтвердили объяснения, данные истцом и поддержали свои заявления об отказе от участия в приватизации.
 
    Представитель ответчика ОАО ГМЗ «АГАТ» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Представитель ответчика Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Представил письменный отзыв, в котором не возражает против удовлетворения исковых требований, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, а также сообщил, что данный объект недвижимого имущества в реестре муниципальной собственности не значится.
 
    Представитель ответчика Администрации городского поселения Гаврилов-Ям в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, мнения по иску не представил.
 
    Представитель третьего лица Гаврилов-Ямский отдел Управления Росреестра по Ярославской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
 
    Судом определено рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
 
    Выслушав объяснение истца, исследовав материалы дела, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.
 
    Судом было установлено, что Улищин А.В. зарегистрирован в спорном жилом помещении по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Из текста соглашения о взаимных обязательствах, заключенного ДД.ММ.ГГГГ видно, что жилое помещение предоставлено на условиях социального найма.
 
    Истец Улищин А.В. решил приобрести спорное жилое помещение в общежитии в свою собственность в порядке приватизации, но ОАО ГМЗ «АГАТ» отказывает им в этом ввиду отсутствия у ответчика надлежаще оформленного права на спорный объект.
 
    Наниматель жилого помещения Улищина О.Д. и ее дочь Улищина Е.В. от участия в приватизации отказались. Не возражали против приобретения в собственность в порядке приватизации спорного жилого помещения Улищиным А.В.
 
    Истец является членом семьи нанимателя, добросовестно несет предусмотренные обязанности по оплате за жилье и коммунальные услуги, не имеет задолженности по оплате коммунальных услуг. Ранее участия в приватизации истец Улищин А.В. не принимал, что подтверждается сообщением Гаврилов-Ямского отдела Управления Росреестра по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ и справкой Гаврилов-Ямского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В соответствии со ст. 4,5 ЖК РСФСР, действовавшего на момент приватизации ГМЗ «АГАТ», общежития относились к ведомственному жилищному фонду.
 
    На дату утверждения плана приватизации ГМЗ «АГАТ» действовали Указ Президента РФ от 10.01.1993 года № 8 «Об использовании объектов социально- культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», ст. 18 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 (в редакции Закона РФ от 23.12.19922г.) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» содержавшие запрет на включение в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, объектов жилищного фонда. При преобразовании государственного предприятия ГМЗ «АГАТ» в акционерное общество, здание общежития подлежало передаче в ведение местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан.
 
    Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» был принят 04.07.1991г. Согласно этого закона приватизация жилых помещений - это бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилом фонде.
 
    Статья 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» допускает приватизацию жилых помещений в общежитиях, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным учреждениям, и переданы в ведение органов местного самоуправления. Вместе с тем для объектов социально- культурного и коммунально-бытового назначения был установлен особый режим приватизации. Пункт 6 ст.2 Закона РСФСР «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР» исключила приватизацию жилищного фонда, Государственная программа приватизации государственных и муниципальных предприятий, утвержденная Постановлением ВС РФ от 11.06.1992г, не регулировала приватизацию жилищного фонда. В соответствии с п.5 ст.2 Закона РФ «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ» от 02.07.1991года № 1531-1 действовавшего до 28.07.1997 года, приватизация жилищного фонда регулировалась иными законодательными актами РФ, а согласно Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики от 24.12.1992 года для объектов социально- культурного и коммунально-бытового назначения был установлен особый режим приватизации.
 
    Согласно ст. 18 Закона РФ от 04.07.1991г « О приватизации жилищного фонда в РФ» (в редакции Закона РФ от 23.12.1992г № 4199-1; Федеральных законов от 20.05.2002года, № 55-ФЗ; от 22.08.2004г № 122-ФЗ) при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном прядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
 
    Пунктом 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 года №8 «Об использовании объектов социально- культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» было установлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении администрации по месту расположения объекта.
 
    Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 07.03.1995 года № 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность» установлено, что для передачи объектов социально- культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность предприятия, планы приватизации которых утверждены, вносят в установленном порядке изменения в планы приватизации, включая в них перечни передаваемых объектов.
 
    Однако, как установлено в суде, при приватизации ГМЗ «АГАТ» жилые помещения в общежитии, в нарушение действовавшего законодательства не были переданы в муниципальную собственность.
 
    Согласно ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации, в редакции Закона от 11.06.2008 года спорное жилое помещение может быть приватизировано истцами.
 
    В соответствии со ст. 7 ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления применяются нормы ЖК РФ о договорах социального найма.
 
    Из указанной нормы закона следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для помещений, предоставленных по договорам социального найма.
 
    Согласно ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность.
 
    Судом было установлено, что Улищин А.В. вселился в общежитие ОАО ГМЗ «АГАТ» в установленном законом порядке, с разрешения ответчика. Истец зарегистрирован и проживает постоянно до настоящего времени, задолженности по коммунальным платежам не имеет. Эти обстоятельства ответчиком не оспариваются. Общежитие по <адрес> в ведении местной администрации не находилось. После приватизации предприятия в муниципальную собственность не передавалось, не включено в реестр федерального имущества, однако это не влияет на жилищные права граждан, проживающих в общежитии. В силу действовавшего законодательства и по данным Управления Росреестра по Ярославской области спорное жилое помещение не является собственностью ОАО ГМЗ «АГАТ», следовательно, истец проживает на условиях социального найма.
 
    В соответствии со ст. 62 ЖК РФ приватизации подлежат только изолированные жилые помещения, которые могут быть самостоятельным предметом договора социального найма.
 
    Согласно данным кадастрового паспорта на жилое помещение – комната № в <адрес>, в которой проживает семья Улищиных, является изолированным помещением, площадью <данные изъяты> кв.м.
 
    Руководствуясь ст. ст. 12,194-198 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Улищина Алексея Валериевича удовлетворить.
 
    Признать за Улищиным Алексеем Валериевичем право собственности на жилое помещение: комнату №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Судья Чельцова Е.В.