Дата принятия: 07 октября 2019г.
Номер документа: 2-5249/2019
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 7 октября 2019 года Дело N 2-5249/2019
Советский районный суд г. Брянска в составе
председательствующего судьи Ивановой И.Ю.
при секретареШилоВ.А.
с участием представителя истцов Астаховой Е.Н., представителя ответчика и третьего лица Мозжова Д.Н., действующих на основании доверенностей,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Жиленковой А.Н., Степиной Е.Ю. к Советской районной администрации города Брянска о признании приобретшими право пользования жилым помещением и проживания в нем на условиях договора социального найма,
установил:
Истцы обратились в суд с указанным иском, ссылаясь, что зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>. При обращении в Советскую районную администрацию г. Брянска с заявлением о заключении договора социального найма указанного жилого помещения 01.03.2019г. получен отказ, мотивированный тем, что для заключения договора социального найма заявителю необходимо представить правоустанавливающий документ на вселение в жилое помещение.
Просят суд признать Жиленкову А.Н., Степину Е.Ю. приобретшими право пользования и проживания на условиях договора социального найма в жилом помещении <адрес>, площадью 44,1 кв.м.; обязать Советскую районную администрацию города Брянска заключить с Жиленковой А.Н. договор социального найма на указанное жилое помещение с указанием Степиной Е.Ю. в качестве члена семьи нанимателя.
В судебном заседании представитель истцов Астахова Е.Н. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика Советской районной администрации города Брянска и третьего лица Брянской городской администрации Мозжов Д.Н., действуя на основании доверенностей, исковые требования не признал, просил в иске отказать.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, причина неявки неизвестна. Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьями 5 и 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" предусмотрено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов государственного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Учитывая, что заселение спорного жилого помещения осуществлено в период действия Жилищного кодекса РСФСР, истцы продолжают проживать в спорном жилом помещении и по настоящее время, к спорным правоотношениям сторон подлежат применению как нормы Жилищного кодекса РСФСР, так и нормы Жилищного кодекса РФ.
В силу ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Жиленкова А.Н. обратилась в Советскую районную администрацию г. Брянска с заявлением с просьбой заключить с ней договор социального найма указанного жилого помещения, на что получила отказ от 01.03.2019г., мотивированный тем, что для заключения договора социального найма заявителю необходимо представить правоустанавливающий документ на вселение в жилое помещение.
Согласно выписке из реестра муниципальной собственности квартира <адрес> внесена в реестр муниципального жилищного фонда города Брянска.
Согласно справке ГУП "Брянскоблтехинвентаризация" выданы обменные ордера N... на 3-х комнатную квартиру, жилой площадью 40,60 кв.м по адресу <адрес> на имя Б. (семья 3 человека), N... на квартиру <адрес> на имя В. (семья 3 человека). Подлинник обменного ордера утрачен.
Жиленкова (Буланикова) А.Н. является дочерью Б., Степина (Жиленкова) Е.Ю. - внучкой; Жиленкова А.Н. зарегистрирована с <дата> в спорной квартире и проживает по настоящее время, что подтверждается копией паспорта, Степина Е.Ю. зарегистрирована по указанному адресу согласно паспорту <дата>
В соответствии с финансовым лицевым счетом, копией поквартирной карточки нанимателем спорной квартиры указана В., которая умерла <дата>
Рассматривая заявленные требования по существу, суд исходит из следующего.
Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
В силу ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями, предметом которого согласно ст. 52 ЖК РСФСР может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.
При этом, как следует из ст. 51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
Между истцом и наймодателем жилого помещения не был заключен договор найма в письменной форме, однако помещение для проживания было предоставлено истцам, до настоящего времени они несут все права и обязанности нанимателя жилого помещения по договорам социального найма.
Кроме того, согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 19.08.2008г. N5-В08-77, в соответствии со статьями 50, 51 и 106 ЖК РСФСР, действовавшего в период вселения истцов, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.
Несмотря на то, что согласно ст.ст. 47 и 105 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение является основанием для вселения в жилое помещение, его отсутствие у гражданина при фактическом вселении в предоставленную ему комнату, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.
Исходя из смысла ст. ст. 55, 56 ЖК РСФСР только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за предоставленные жилищно-коммунальные услуги. Аналогичные положения закреплены в ст. ст. 67, 153, 155 ЖК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что истцы вселились в спорное жилое помещение на законных основаниях, зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении длительное время, исполняя обязанности нанимателей по договору социального найма, предусмотренные ст. 67 ЖК РФ.
С учетом установленных по делу обстоятельств суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,
решил:
Исковые требования Жиленковой А.Н., Степиной Е.Ю. к Советской районной администрации города Брянска о признании приобретшими право пользования жилым помещением и проживания в нем на условиях договора социального найма удовлетворить.
Признать Жиленкову А.Н., Степину Е.Ю. приобретшими право пользования и проживания на условиях договора социального найма в жилом помещении <адрес>.
Обязать Советскую районную администрацию города Брянска заключить с Жиленковой А.Н. договор социального найма на указанное жилое помещение с указанием Степиной Е.Ю. в качестве члена семьи нанимателя.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение месяца.
Председательствующий И.Ю. Иванова
Мотивированное решение изготовлено 11.10.2019 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
