Дата принятия: 21 апреля 2014г.
Номер документа: 2-524/2014
Дело № 2-524/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 апреля 2014 года р.п. Сосновка
Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Синельниковой Н.В.
при секретаре Прибытковой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора С района Т области в интересах неопределенного круга лиц к администрации С района, МБОУ С СОШ хххх о понуждении установления видеонаблюдения в филиале МБОУ С СОШ хххх с.Д. Д.
УСТАНОВИЛ:
Прокурор с.Д. Д. области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации С района, МБОУ С СОШ хххх о понуждении установления видеонаблюдения в филиале МБОУ С СОШ хххх с.Д. Д. , указывая в заявлении, что в соответствии со ст.2, п.4 ст.3 ФЗ от 06.03.2006 года №35 ФЗ « О противодействии терроризму» противодействие терроризму в РФ основывается на принципах обеспечения и защиты, основных прав и свобод человека и гражданина, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритета мер предупреждения терроризма. Противодействие терроризму- деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствовавших совершению террористических актов.
В соответствии со ст.5 ФЗ от 06 марта 2006 года №35 –ФЗ « О противодействии терроризму» ст.6 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ « О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» ст.10 Закона Тамбовской области « О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного техногенного характера» на администрацию района, как на орган местного самоуправления возложена обязанность по осуществлению мероприятий усилению безопасности населения и защите объектов особой важности. На основании Закона РФ от 29 декабря 2012 г. № 273 «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Как показала проверка, в нарушение вышеуказанных норм законодательства в филиале МБОУ Сосновская СОШ хххх с.Д. Д. не созданы условия пресечения терроризма- отсутствует видеонаблюдение, что делает возможным беспрепятственный доступ на территорию учреждения посторонних лиц, и создает реальную угрозу безопасности учащихся, преподавателей и других лиц. В связи с тем, что администрация С района выступает учредителем образовательных учреждений, прокурор просит обязать администрацию района и МБОУ С СОШ хххх установить видеонаблюдение в филиале МБОУ Сосновская СОШ хххх с.Д. Д. в течение хххх месяцев со дня вступления решения в законную силу.
В судебном заседании хххх прокурора С районной прокуратуры Попова Ю.Н. исковые требования поддержала. Просит обязать администрацию района и МБОУ С СОШ хххх установить видеонаблюдение в филиале МБОУ С СОШ хххх с.Д. Д. в течение хххх месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Представитель ответчика специалист отдела правовой, кадровой работы и развития муниципальной службы Ефимова Ж.И. исковые требования признала и пояснила, что администрация района, будучи учредителем учебного заведения, обязуется профинансировать расходы по установлению видеонаблюдения и устранить выявленные нарушения.
Представитель МБОУ С СОШ №хххх в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд считает возможным с согласия сторон, рассмотрение дела в отсутствие представителя МБОУ С СОШ №хххх
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.2, п.4 ст.3 ФЗ от 06.03.2006 года № 35- ФЗ « О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты, основных прав и свобод человека и гражданина, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритета мер предупреждения терроризма. Противодействие терроризму- деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствовавших совершению террористических актов. На администрацию как на орган местного самоуправления возложена обязанность по осуществлению мероприятий по усилению безопасности населения и защите объектов особой важности.
На основании Закона РФ от 29 декабря 2012 г. № 273 «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законном порядке ответственность за жизнь, здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
Вышеуказанным законом к полномочиям органов местного самоуправления в области образования отнесено обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий. Администрация С района выступает учредителем образовательного учреждения и ею должны быть обеспечены безопасные условия пребывания детей в данном учреждении.
Прокурорской проверкой установлено, что в филиале МБОУ С СОШ хххх с.Д. Д. не созданы условия пресечения терроризма- не установлено видеонаблюдение, что делает возможным беспрепятственный доступ на территорию учреждения посторонних лиц и создает реальную угрозу безопасности учащихся, преподавателей и других граждан.
Исследованные судом материалы констатируют факт нарушения ответчиком законодательства о противодействии терроризму. Допущенные им нарушения ставят под угрозу здоровье и благополучие детей, ввиду чего оснований для отклонения требований прокурора не имеется. Заявленный им иск подлежит удовлетворению.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса РФ суд считает необходимым освободить ответчика от уплаты государственной пошлины. Учитывает, что школа является бюджетным учреждением и находится на полном финансовом обеспечении учредителя, то есть администрации С района, которая в соответствии с указанной нормой Налогового кодекса РФ освобождается от уплаты госпошлины в случае обращения в суд за защитой государственных и общественных интересов.
Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора С района Т области в интересах неопределенного круга лиц к администрации С района, МБОУ С СОШ хххх о понуждении установления видеонаблюдения в филиале МБОУ С СОШ хххх с.Д. Д. - удовлетворить.
Обязать администрацию С района и МБОУ С СОШ хххх установить видеонаблюдение в филиале МБОУ С СОШ хххх с.Д. Д. в течение хххх месяцев со дня вступления решение в законную силу.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда путём подачи апелляционной жалобы через Сосновский районный суд.
В кассационную инстанцию решение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что сторонами были исчерпаны иные установленные законом способы обжалования решения до вступления его законную силу.
Судья Н.В. Синельникова
