Решение от 28 марта 2014 года №2-524/2014

КОПИЯ
 
Дело № 2-524/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    28 марта 2014 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:
 
    председательствующего судьи: Лысых Е.Н.,
 
    при секретаре: Ланской Г.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению Сысоевой С.В. и Сысоевой А.С. к Администрации Ленинского района г. Томска о признании членом семьи нанимателя жилого помещения признании нанимателем жилого помещения,
 
 
установил:
 
 
    Сысоева С.В. и Сысоева А.С. обратились в суд с иском к Администрации Ленинского района г. Томска о признании членом семьи нанимателя жилого помещения признании нанимателем жилого помещения, указывая в обоснование своих требований, что истцы проживают в квартире по адресу: <адрес обезличен> с 1994 года. Данная квартира выдавалась истцу Сысоевой СВ. и ее гражданскому мужу ФИО1 профсоюзным комитетом Томской карандашной фабрики, работником которой являлся ФИО1 Однако ни ордера, ни иных документов, подтверждающих выдачу данной квартиры именно ФИО1 не сохранилось. В соответствии с ответом ООО «Сибирская карандашная фабрика» исх. № 298 от 04.10.2013 г. данное предприятие было зарегистрировано 08.08.2003 г. как вновь созданное юридическое лицо, не являющееся правопреемником каких-либо юридических лиц, в том числе, Карандашной фабрики. В соответствии с сообщением из ОГКУ ГАТО от 16.10.2013 г. № 3396 сведениями о выделении жилого помещения ФИО1 архив не располагает, поскольку протоколы заседаний профсоюзного комитета за 1994 год на хранение не поступали.
 
    Однако факт работы ФИО1 на Карандашной фабрике подтверждается Справкой с места работы от 18.02.1999 г., сохранившейся у истцов.
 
    Истец Сысоева СВ. также в 1994 году являлась работником Томской карандашной фабрики, согласно копии трудовой книжки, в конце 1994 года она была принята в детский сад № 42 на должность <данные изъяты>. В соответствии с письмом Департамента экономического развития и управления муниципальной собственностью исх. № 9158 от 31.10.2013 г. жилой дом по адресу: <адрес обезличен> был передан в муниципальную собственность г. Томска от ЗАО «Томская карандашная фабрика» в 1999 г.
 
    В спорной квартире вместе с ФИО1 фактически проживали с 1994 года в качестве членов семьи истец Сысоева СВ., которая состояла с ФИО1 в фактически брачных отношениях, и ее дочь Сысоевой А.С.. С июля 1996 года истец Сысоева СВ. была зарегистрирована по месту пребывания, а с 1997 года - по месту жительства в спорной квартире. Истец Сысоева А.С. также проживала в спорной квартире с 1994 года, была зарегистрирована в ней по достижению 14 лет при получении паспорта. ФИО1 умер <дата обезличена> После смерти гражданского мужа, истцы по сей день остаются проживать в указанной квартире, несут расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг и также оплачивают своевременно плату за найм жилья.
 
    С момента вселения в спорную квартиру в 1994 году и до смерти нанимателя ФИО1 истцы проживали с ним одной семьей, они вели общее хозяйство, покупали продукты, вещи, производили ремонт, у них был общий бюджет, воспитывали дочку, которая на момент являлась несовершеннолетней, на момент начала совместного проживания ФИО1 ей было 5 лет. ФИО1 относился к истцу Сысоевой А.С. как к дочери, между ними были доверительные отношения. Истец Сысоева СВ. проживала с ФИО1 до его смерти, организовывала его похороны. В соответствии с Протоколом № 8 заседания профсоюзного комитета от 06.01.2000 г. Сысоевой СВ. была выделена материальная помощь связи со смертью мужа.
 
    После смерти нанимателя и до настоящего времени истцы продолжают пользоваться спорным жилым помещением, несут расходы, связанные с наймом и содержанием квартиры, производят в ней ремонт. У истцов сохранились квитанции, подтверждающие оплату электроэнергии и квартплаты за 1998 г., 2000 г., 2001 г.
 
    Ссылаясь на ст.ст. 17, 25, 40 Конституции РФ, ст. 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР, ст. 82 Жилищного кодекса РФ, ст. 131, 132 Гражданского процессуального кодекса РФ, просили признать Сысоеву С.В. и Сысоеву А.С. членами семьи нанимателя ФИО1, умершего <дата обезличена> г., признать Сысоеву А.С. нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>А, <адрес обезличен>, взамен умершего нанимателя.
 
    В судебном заседании истцы Сысоева С.В. и Сысоева А.С. поддержали заявленные требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.
 
    Представитель ответчика, администрации Ленинского района г. Томска Евдокимов А.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.
 
    Суд, выслушав пояснения участников процесса, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
 
    Конституцией РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. При этом осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ст. 17).
 
    Признавая за каждым право на жилище, Конституция Российской Федерации устанавливает, что никто не может быть его лишен произвольно (ст. 40).
 
    Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).
 
    В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
 
    Таким образом, из анализа указанных норм следует, что реализация права граждан Российской Федерации на жилище осуществляется на основе Жилищного кодекса РФ и других федеральных законов.
 
    Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
 
    В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, настоящий Кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, то есть после 01.03.2005 г., за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
 
    В судебном заседании установлено, что жилищные правоотношения между сторонами возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, к исключительным случаям, предусмотренным настоящим Кодексом, они не относятся, таким образом, в данном случае возможно применение и норм Жилищного кодекса РСФСР.
 
    Согласно ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники…, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
 
    Следовательно, договор найма жилого помещения может быть заключен с гражданами, имеющими самостоятельное право пользования жилым помещением.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.
 
    Согласно ч. 2 названной статьи граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающим с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
 
    Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением у лица обусловлено его вселением в жилое помещение и проживанием в нем в качестве члена семьи нанимателя.
 
    Указанные нормы права закреплены и в ст.ст. 69, 70 ЖК РФ.
 
    В судебном заседании установлено, что Сысоева С.В. и Сысоева А.С. проживают в квартире по адресу: <адрес обезличен> 1994 года.
 
    Сысоева С.В. и Сысоева А.С. приобрели право пользования спорным жилым помещением, несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения, зарегистрированы истцы по <адрес обезличен> с 27.07.1997 г.
 
    С 29.09.1994 г. в спорном жилом помещении был зарегистрирован ФИО1, который снят с регистрационного учета 17.02.2000 г. в связи со смертью.
 
    В соответствии со справкой ОА «Томская Карандашная фабрика» от 18.02.1999 г. ФИО1 работал в данной организации до мая 1997 года.
 
    Истец Сысоева С.В. работала с 1994 года в АО «Томская карандашная фабрика» <данные изъяты>, что подтверждается копией трудовой книжки, выданной 05.08.1986 г.
 
    Карточкой квартиросъемщика и справкой паспортного отдела, выданными ООО «УК «Ремстройбыт», подтверждается, что по <адрес обезличен> в настоящее время зарегистрированы и проживают два человека: Сысоева С.В. и Сысоева А.С..
 
    Согласно сообщению администрации Ленинского района г. Томска от 30.08.2013 № 517 для признания истца нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, ей необходимо в числе других документов представить правоустанавливающий документ, послуживший основанием признания нанимателем спорной квартиры. Как следует из искового заявления, такой документ истец представить не может по причине его отсутствия.
 
    Согласно сообщению ОГКУ «Государственный архив ТО» от 16.10.2013 №3396 в документах Томской карандашной фабрики за 1994 года не имеются протоколы заседаний профсоюзного комитета фабрики, на хранение в ОГКУ ГАТО протоколы за данный период не поступали.
 
    Вместе с тем, свидетель ФИО2, допрошенная в судебном заседании указал, что проживает с 1986 г. по адресу <адрес обезличен>. С 1994 года в квартире <номер обезличен> проживают Сысоева С.В. и Сысоева А.С., до 2000 года с ними совместно проживал ФИО1, которому предоставлялась данная квартира. ФИО1 и Сысоева С.В. проживали одной семьей, вели общее хозяйство.
 
    Свидетель ФИО3, будучи допрошенной в судебном заседании, указала, что является другом семьи истцов. ФИО1 и Сысоева С.В. проживали одной семьей и вели общее хозяйство.
 
    Свидетель ФИО4 в своих показаниях сообщила о том, что в 1994 году являлась <данные изъяты> при АО «Томская карандашная фабрика», куда Сысоева С.В. пришла работать <данные изъяты>. Ей известно о том, что Сысоевой С.В. была выделена администрацией фабрики квартира в общежитии, где истцы продолжают проживать с 1994 года.
 
    По смыслу ст.ст. 49, 60 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального фонда, наймодателем является собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо, которое обязуется передать гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.
 
    В соответствии с п. 5 Положения «О порядке распоряжения и управления муниципальной собственностью города Томска» (утв. решением Томской городской Думы от 26.11.1999 № 182) от имени и в интересах муниципального образования «Город Томск» распоряжение и управление муниципальной собственностью осуществляют органы местного самоуправления города в рамках их компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, Томской области и муниципальными правовыми актами.
 
    Согласно Положению об администрации Ленинского района г. Томска (утв. решением Думы г. Томска от 15.09.2005 г. № 1000), администрация Ленинского района г. Томска является территориальным органом администрации г. Томска, осуществляющим управленческие функции по решению вопросов местного значения и иных вопросов, отнесенных к ведению администрации г. Томска в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами, в границах внутригородской территории – Ленинского района г. Томска (п. 1.1.); исполняет на основании распоряжения администрации города отдельные полномочия собственника в отношении муниципального жилищного фонда на территории района (п. 3.1.2.); выполняет функции наймодателя в отношении социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде (п. 3.1.3.).
 
    Таким образом, администрация Ленинского района г. Томска, как выполняющая определенные полномочия собственника и функции наймодателя в отношении муниципального жилищного фонда, является надлежащим ответчиком по данному делу.
 
    Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Суд считает что истцами представлены достаточные доказательства, подтверждающие законность их вселения в занимаемую квартиру <адрес обезличен>
 
    Таким образом, при сложившихся обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истцов Сысоевой С.В. и Сысоевой А.С. о признании их членами семьи нанимателя ФИО1 подлежат удовлетворению, как и требование Сысоевой С.В. о признании ее нанимателем жилого помещения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Сысоевой С.В. и Сысоевой А.С. к Администрации Ленинского района г. Томска о признании членом семьи нанимателя жилого помещения признании нанимателем жилого помещения удовлетворить.
 
    Признать Сысоеву С.В. и Сысоеву А.С. членами семьи нанимателя жилого помещения по адресу <адрес обезличен> ФИО1, умершего <дата обезличена> г.
 
    Признать Сысоеву С.В. нанимателем жилого помещения - квартиры <адрес обезличен>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий                              (подпись) Е.Н. Лысых
 
    Мотивированный текст решения изготовлен <дата обезличена> г.
 
    Копия верна судья Е.Н. Лысых
 
    секретарь Г.А. Ланская