Решение от 05 декабря 2013 года №2-524/2013

    № 2-524/2013
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    5 декабря 2013 года с. Волчиха
 
    Волчихинский районный суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего судьи Ласукова Е.И..,
 
    при секретаре Алёхиной О.Н.,
 
    с участием помощника прокурора Волчихинского района Гудковой А.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Волчихинского района Алтайского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Пятковологовского сельсовета Волчихинского района Алтайского края о понуждении к совершению действий
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Волчихинского района Алтайского края, действуя в интересах неопредленного круга лиц обратился с иском к Администрации Пятковологовского сельсовета Волчихинского района Алтайского края о понуждении к совершению действий.
 
    В исковом заявлении указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения Администрацией Пятковологовского сельсовета требований Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее - Закон).
 
    Согласно ч. 1 ст. 2 Закона действие указанного Федерального закона распространяется на отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
 
    В п.1 ст.1 Закона определено, что информация о деятельности органов местного самоуправления - информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий органами местного самоуправления или организациями, подведомственными органам местного самоуправления (далее - подведомственные организации), либо поступившая в указанные органы и организации. К информации о деятельности органов местного самоуправления относятся - муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности.
 
    В силу положений ч. 1 ст. 10 Закона органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информации может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети «Интернет», указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.
 
    Официальным сайтом для размещения информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Пятковологовской сельсовет Волчихинского района Алтайского края является сайт www.volchiha22.ru.
 
    Статьей 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ определен перечень информации о деятельности органов местного самоуправления, которая должна размещаться указанными органами в сети «Интернет», однако в нарушение положений Закона, на фактически используемом для размещения информации сайте www.volchiha22.ru фактически представлены не в полном объеме предоставлены сведения о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Пятковологовской сельсовет Волчихинского района Алтайского края, отсутствуют в частности общая информация об органе местного самоуправления, информация о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, информация об участии органа местного самоуправления в целевых и иных программах, международном сотрудничестве, включая официальные тексты соответствующих международных договоров Российской Федерации, а также о мероприятиях, проводимых органом местного самоуправления, в том числе сведения об официальных визитах и о рабочих поездках руководителей и официальных делегаций государственного органа, органа местного самоуправления; информация о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иная информацию, подлежащая доведению органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, статистическую информацию о деятельности органа местного самоуправления, информацию о кадровом обеспечении органа местного самоуправления, информацию о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления. Неисполнение требований Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» нарушает интересы неопределенного круга лиц, поскольку влечет невозможность получать достоверную информацию о деятельности органа местного самоуправления и обжаловать в установленном порядке акты и (или) действия (бездействие) органов местного самоуправления, их должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления и установленный порядок его реализации.
 
    Просят признать незаконным бездействие Администрации Пятковологовского сельсовета по обеспечению доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления.
 
    Возложить обязанность на Администрацию Пятковологовского сельсовета Волчихинского района Алтайского края опубликовать предусмотренную ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» информацию на официальном Интернет сайте Муниципального образования Волчихинский район Алтайского края в разделе «Муниципальное образование -«Пятковологовской сельсовет».
 
    Помощник прокурора Волчихинского района Гудкова А.П. в судебном заседании полностью поддержала исковые требования, просит установить срок исполнения решения суда до 1 февраля 2014 года.
 
    Представитель Администрации Пятковологовского сельского совета Волчихинского района Алтайского края – Колесникова В.И. в судебном заседании не возражает против удовлетворения иска прокурора, о чем им подано соответствующее заявление, приобщенное к материалам дела.
 
    Третье лицо – Администрация Волчихинского района Алтайского края в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в суд представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации.
 
    Суд, в соответствии с требованиями, предусмотренными ст.167 ГПК РФ, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя администрации Волчихинского района.
 
    Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований.
 
    Представителем ответчика предоставлено заявление о признании иска.
 
    В силу ст. 173 ГПК РФ, признание иска ответчиком и принятие его судом является самостоятельным основанием для принятия решения об удовлетворении заявленных исковых требований.
 
    Признание иска ответчиком и принятие его судом закону не противоречит, прав и охраняемых законом иных лиц не нарушением, поэтому суд полагает необходимым признание иска ответчиком принять и вынести решение об удовлетворении заявленных по делу исковых требований.
 
    В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    С учетом исковых требований прокурора в судебном заседании, суд считает правильным установить для ответчиков срок исполнения вышеуказанных действий исходя из требований прокурора до 1 февраля 2014 года.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Признать незаконным бездействие администрации Пятковологовского сельсовета по обеспечению доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления.
 
    Возложить обязанность на администрацию Пятковологовского сельсовета Волчихинского района Алтайского края опубликовать предусмотренную ст. 13 ФЗ от 09.02.2009 г № 8-ФЗ «ОБ обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» информацию на официальном Интернет сайте муниципального образования Волчихинский район Алтайского края в разделе «Муниципальное образование- «Пятковологовской сельсовет» в срок, до 1 февраля 2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме, путем подачи жалобы через Волчихинский районный суд.
 
    Судья: Е.И. Ласуков