Решение от 21 марта 2013 года №2-524/2013

    Дело №2-524/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    <дата> город Кола
 
    Кольский районный суд Мурманской области в составе:
 
    председательствующего судьи Марущака С.А.,
 
    при секретаре Розовой Т.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кольского района в интересах К.О.Н. к "М" о взыскании недополученной заработной платы,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Кольского района Мурманской области обратился в суд в защиту интересов К.О.Н. с иском к "М" о взыскании недополученной заработной платы и денежной компенсации морального вреда. В обоснование требований указано, что К.О.Н. с <дата> состоит в трудовых отношениях с "Ш", дополнительным соглашением к трудовому договору от <дата> ей был установлен должностной оклад в размере <данные изъяты>, также договором предусмотрены процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера 80 процентов, районный коэффициент к заработной плате 50 процентов. В настоящее время должностной оклад К.О.Н. составляет <данные изъяты> в месяц. Заработная плата выплачивается ей исходя из установленного в Мурманской области Соглашения о минимальной заработной плате в Мурманской области на <дата> между Правительством Мурманской области, Мурманским областным советом профессиональных союзов и Региональным объединением работодателей «Союз промышленников и предпринимателей Мурманской области», в сумме <данные изъяты> в месяц (с учетом подоходного налога). Вместе с тем, исходя из норм трудового законодательства заработная плата в субъекте РФ не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, при этом оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районного коэффициента и процентных надбавок. С <дата> минимальный размер оплаты труда составляет <данные изъяты>, поэтому с учетом полярных надбавок и районного коэффициента, размер заработной платы К.О.Н. должен быть не менее <данные изъяты> в месяц, кроме того начиная с <дата> месячная заработная плата К.О.Н. должна составлять не менее <данные изъяты> в месяц, с учетом полярных надбавок и районного коэффициента – <данные изъяты>. Размер недоплаченной заработной платы за <дата> составляет <данные изъяты>, недоплаченная заработная плата за <дата> составляет <данные изъяты>, итого за <дата> – <дата> недоначисленная заработная плата составляет <данные изъяты>, с учетом налога на доходы физических лиц – <данные изъяты>. Неправильное начисление заработной платы ответчиком и ее выплата не в полном объеме привели к нарушению трудовых прав К.О.Н. Прокурор Кольского района просит суд взыскать с "М" в пользу К.О.Н. недоначисленную заработную плату за <дата> и <дата> в размере <данные изъяты> и денежную компенсацию морального вреда в размере 500 рублей.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Кольского района Тила А.В. поддержал заявленные требования по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Истица К.О.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежаще.
 
    Представитель ответчика "М" П.А.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена судом надлежаще. Представила суду письменное ходатайство, в котором просила рассмотреть дело по существу в её отсутствие. В ранее представленном суду письменном отзыве возражала относительно заявленных требований, в удовлетворении иска просила отказать в полном объеме. Указала, что заработная плата в спорный период выплачивалась истице в соответствии с Соглашением о минимальной заработной плате в Мурманской области, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки. Указанное Соглашение не было признано недействительным и не опротестовано, в связи с чем, в соответствии со ст.133.1 ТК РФ подлежит обязательному исполнению со дня официального опубликования. Кроме того, полагала необоснованным требование по возмещению морального вреда, в обоснование ссылаясь на постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 года №10, в соответствии с которым обязательным условием наступления ответственности за причинение морального вреда является вина ответчика, а ответчик на основании изложенного своей вины не усматривает.
 
    Представитель третьего лица "Ц" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного рассмотрения дела извещен судом надлежаще.
 
    Представитель третьего лица "Н" в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежаще. В ранее представленном суду ходатайстве просил рассмотреть дело по существу в его отсутствие.
 
    Суд, заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Часть 1 ст. 129 ТК Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятие тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
 
    Части 2-4 ст. 129 ТК Российской Федерации дают понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада, базовой ставки заработной платы для работников государственного или муниципального учреждения.
 
    В соответствии со ст. 315-317 ТК Российской Федерации оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 ТК РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.
 
    В судебном заседании установлено, что К.О.Н. на основании приказа Управления образования администрации <адрес> № от <дата> работает в "Ш" в должности лаборанта кабинетов физики и химии. По условиям трудового договора № от <дата> заключенного между истицей и ответчиком К.О.Н. выполняет обязанности лаборанта 4 разряда, дополнительным соглашением от <дата> № к указанному договору, ей установлен должностной оклад в размере <данные изъяты> в месяц, также условиями договора установлены надбавка за работу в районах Крайнего севера 80% и районный коэффициент к заработной плате 50 %. Из расчетных листков, представленных в материалы дела следует, что должностной оклад К.О.Н. составляет <данные изъяты>, с начислением на данный оклад районного коэффициента (50% от оклада), и надбавки за работу в районах Крайнего Севера (80 % от оклада). Также истице производилась доплата до минимальной заработной платы в Мурманской области.
 
    Постановлением администрации Кольского района Мурманской области № от <дата> "Ш" переименовано в "М", утвержден устав "М"
 
    В соответствии с п. 1.2. Положения об оплате труда работников "М" Кольского района Мурманской области, утвержденного директором, устанавливаемая в соответствии с положением заработная плата работников учреждения (включая все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, независимо от источников этих выплат), отработавших установленную законодательством РФ месячную норму рабочего времени, исполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), не может быть ниже размера минимальной заработной платы, установленного в Мурманской области.
 
    В соответствии с п. 10.3. доплата к заработной плате производится работникам, отработавшим установленную законодательством РФ месячную норму рабочего времени и исполнившим свои трудовые обязанности (нормы труда) в случае, если начисленная за данный месяц заработная плата ниже установленного размера заработной платы в Мурманской области. Как установлено п.10.4. – доплата до размера минимальной заработной платы устанавливается в абсолютной величине к начисленной заработной плате, пропорционально отработанному времени.
 
    Как следует из представленных материалов, заработная плата истице с <дата> по <дата> устанавливалась и выплачивалась исходя из размера минимальной заработной платы в Мурманской области, определенной Соглашением от 29.11.2010 (в ред. от 23.11.2011), заключенным между Правительством Мурманской области, Мурманским областным советом профсоюзов и Союзом промышленников и предпринимателей (работодателей) Мурманской области. В соответствии с данным Соглашением минимальная заработная плата в Мурманской области с 01.01.2012 составляет <данные изъяты>
 
    В соответствии с Федеральным законом от 01.06.2011 № 106-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда с 01.06.2011 составляет <данные изъяты> в месяц.
 
    В соответствии с Федеральным Законом от 03.12.2012 года № 232-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального Закона «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 01.01.2013 года составляет <данные изъяты> в месяц.
 
    С учетом указанных обстоятельств, суд находит доводы прокурора о том, что размер выплачиваемой заработной платы истице не соответствует нормам Трудового кодекса РФ и установленному в Российской Федерации минимальному размеру оплаты труда обоснованными.
 
    В соответствии с ч.3 ст.133 ТК Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ) месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1. Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
 
    В силу главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации районный коэффициент для работников организаций, расположенный в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.
 
    В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7, часть 2 Конституции РФ); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3).
 
    По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.
 
    Часть 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
 
    При этом согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).
 
    Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).
 
    Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315-317 ТК РФ).
 
    Из вышеперечисленного следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.
 
    Нормы главы 50 ТК Российской Федерации устанавливают особенности оплаты труда работников организацией, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда и не были изменены законодателем при внесении изменений в ст. 129 и 133 ТК РФ.
 
    Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате.
 
    Указанное означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.
 
    В данном случае, из обстоятельств дела следует, что заработная плата К.О.Н. без учета полярной надбавки и районного коэффициента выплачивались ей в размере менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, что не может быть признано судом правомерным.
 
    Таким образом, суд считает, что с ответчика в пользу К.О.Н. подлежит взысканию недополученная заработная плата за период с <дата> по <дата> включительно, с учетом установленного федеральными законами минимального размера оплаты труда в размере <данные изъяты> за <дата> и в размере <данные изъяты> за <дата> с начислением надбавки за работу в районах Крайнего севера 80% и районного коэффициента к заработной плате 50 %.
 
    При определении сумм, подлежащих взысканию, суд исходит из расчета, выполненного бухгалтерией ответчика, который полностью согласуется с расчетом прокурора в исковом заявлении.
 
    Поскольку судом установлен факт нарушения трудовых прав К.О.Н., требования о взыскании денежной компенсации морального вреда также подлежат удовлетворению на основании ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации.
 
    При этом суд соглашается с доводами прокурора о том, что выплата заработной платы не в полном объеме причиняют работнику определенные нравственные страдания.
 
    Определяя размер денежной компенсации, суд учитывает требования разумности и справедливости, характер и степень нравственных страданий истцов, обстоятельства причинения морального вреда, степень вины ответчика, отсутствие доказательств, подтверждающих высокую степень физических и нравственных страданий истицы. С учетом указанного и конкретных обстоятельств дела, материального положения ответчика, который является бюджетной организацией, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истицы денежную компенсацию морального вреда в размере 300 рублей. Указанную в исковом заявлении сумму денежной компенсации морального вреда суд находит завышенной и не соответствующей обстоятельствам причинения морального вреда.
 
    Кроме того, в соответствии со ст.103 ГПК Российской Федерации с ответчика в доход бюджета Кольского района подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец в размере, установленном ст.333.19 НК РФ и в сумме 400 рублей. Однако, учитывая, что ответчик является бюджетной организацией, финансируемой за счет средств бюджета, суд считает возможным уменьшить размер государственной пошлины до 100 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Взыскать с "М" в пользу К.О.Н. недополученную заработную плату в размере <данные изъяты>, денежную компенсацию морального вреда в сумме 300 рублей, а всего взыскать 4 086 рублей 94 копейки (четыре тысячи восемьдесят шесть рублей девяносто четыре копейки).
 
    Взыскать с "М" государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Кольский район в размере 100 (сто) рублей.
 
    Ответчик вправе подать в Кольский районный суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Председательствующий - подпись
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>