Дата принятия: 17 апреля 2014г.
Номер документа: 2-524/14
дело № 2-524/14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 апреля 2014 года г.Оха, Сахалинская область
Охинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Разяповой Е.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Безызвестных М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Охинского городского суда Сахалинской области в порядке главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское дело по заявлению Охинского городского прокурора в интересах муниципального образования городской округ <данные изъяты> и неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия территориального пункта межрайонного отделения управления Федеральной миграционной службы России по <данные изъяты> (далее ТП МРО УФМС России по <данные изъяты>,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ Охинский городской прокурор обратился в Охинский городской суд с заявлением о признании незаконным бездействия ТП МРО УФМС России по <данные изъяты> и возложении обязанности устранить нарушения закона. 17 апреля 2014 года прокурор уточнил свои требования, просит признать незаконным бездействия территориального пункта межрайонного отделения управления Федеральной миграционной службы России по <данные изъяты>, выразившегося в не направлении в службу судебных приставов постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 оглы для взыскания с него административного штрафа, а также в непринятии мер по привлечению ФИО4 оглы к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований указал, что в марте 2014 года Охинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения ТП МРО УФМС России по <данные изъяты> требований административного законодательства. По результатам проверки выявлены нарушения административного законодательства. Так, постановлением и.о. начальника ТП МРО УФМС России по <данные изъяты> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № № за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), к административной ответственности в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей был привлечен ФИО4 оглы. Данное постановление вступило в законную силу, однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ административный штраф правонарушителем добровольно уплачен не был. Вместе с тем, ТП МРО УФМС России по <данные изъяты> указанное постановление для принудительного исполнения в службу судебных приставов не направил и не принял мер по привлечению указанного лица к административной ответственности за неуплату наложенного административного штрафа в установленный законом срок по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
В судебном заседании помощник прокурора заявленные требования подержал.
Заинтересованные лица, извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились. Начальник ТП МРО УФМС России по <данные изъяты> представил отзыв, в котором изложенные прокурором обстоятельства признал. Кроме этого, представил копию квитанции об уплате ФИО4 оглы наложенного штрафа ДД.ММ.ГГГГ. На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие заинтересованных лиц.
Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении указанного срока на его обжалование, если оно не было обжаловано.
В силу частей 1 и 5 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Из материалов дела следует, что постановлением и.о. начальника ТП МРО УФМС России по <данные изъяты> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № № за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), к административной ответственности в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей был привлечен ФИО4, оглы. Копия данного постановления ему вручена ДД.ММ.ГГГГ. В установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок постановление обжаловано не было и ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу. Однако с указанной даты и до истечения шестидесяти дней (по ДД.ММ.ГГГГ) в нарушение требований части 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф правонарушителем добровольно уплачен не был. Вместе с тем, ТП МРО УФМС России по <данные изъяты> установленные частью 5 статьи 32.2 КоАП РФ обязанности не исполнил, указанное постановление для принудительного исполнения в службу судебных приставов в десятидневный срок не направил и не принял мер по привлечению вышеуказанного лица к административной ответственности за неуплату наложенного административного штрафа в установленный законом срок по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ. При этом, суд учитывает, что ДД.ММ.ГГГГ наложенный административный штраф ФИО4 оглы уплатил.
Согласно части 1 статьи 249 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
Начальник территориального органа ФМС России, допустившего по мнению прокурора указанное бездействие, изложенные обстоятельства признал, управление ФМС России по Сахалинской области заявление прокурора не оспорило.
Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действительно имело место бездействие ТП МРО УФМС России по <данные изъяты> по исполнению вынесенного им постановления о наложении административного штрафа в порядке статьи 32.2 КоАП РФ.
Руководствуясь статьей 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
признать незаконным бездействие территориального пункта межрайонного отделения управления Федеральной миграционной службы России по <данные изъяты>, выразившееся в ненаправлении в службу судебных приставов постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 оглы для взыскания с него административного штрафа, а также в непринятии мер по привлечению ФИО4 оглы к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
На решение может быть подана жалоба (представление) в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Охинский городской суд Сахалинской области в течение одного месяца со дня его вынесения.
судья Охинского городского суда
Сахалинской области Е.М. Разяпова
копия верна: судья Е.М. Разяпова
