Решение от 15 сентября 2014 года №2-523/2014

Решение по гражданскому делу
    Дело <НОМЕР>
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    <ДАТА1>                                                                              город <АДРЕС>
 
                Мировой судья по судебному участку <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> (Якутия) <ФИО1>, при секретаре <ФИО2>, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального органа Министерства труда и социального развития Республики <АДРЕС> (Якутия) в Мирнинском районе к <ФИО3> о взыскании суммы неосновательного обогащения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Территориальный орган Министерства труда и социального развития Республики <АДРЕС> (Якутия) в Мирнинском районе (далее Управление) обратился в суд с иском к  <ФИО3> о взыскании  выплаченного  пособия по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет.  В обоснование своих требований указал, что в <ОБЕЗЛИЧЕНО> года в Управление за назначением ежемесячного пособия по уходу за ребенком, дочерью  <ОБЕЗЛИЧЕНО><ДАТА> рождения, обратилась <ФИО3> являющаяся гражданкой Украины и имеющая  разрешение  на временное  проживание на территории РФ с <ДАТА> года. Пособие  по уходу за ребенком ей было назначено в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей. Проведенная  в <ОБЕЗЛИЧЕНО> года    ГУ РО ФСС РФ по РС(Я)   плановая  проверка  расходования средств на выплату пособий, выявила нарушения  в  назначении пособия <ФИО3> на ребенка. Незаконная выплата  пособия по уходу за ребенком  <ФИО4> за <ОБЕЗЛИЧЕНО>  квартал <ОБЕЗЛИЧЕНО> года  составила   <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей. <ФИО3> было предложено в добровольном порядке вернуть сумму переплаты, однако ответчик от возврата денежных средств отказалась. Просят взыскать с ответчика излишне выплаченную сумму в виде неосновательного обогащения в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей.
 
    Представитель истца <ФИО5>, заявленные требования поддержала. Пояснила, что  <ФИО3>   с <ДАТА15> года было назначено пособие по уходу  за ребенком, так как  иностранной гражданке,  имеющей  разрешение на  проживание  в  Российской Федерации  с <ДАТА> года. Проведенная в <ОБЕЗЛИЧЕНО> года проверка  ГУ РО ФСС РФ по РС(Я) выявила, что пособие по уходу за ребёнком назначено незаконно, так как <ФИО3> не имела разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации по состоянию на <ДАТА5>  Полученное <ФИО3>  пособие на ребенка за  <ОБЕЗЛИЧЕНО> кварталы <ОБЕЗЛИЧЕНО> года в сумме    <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей является неосновательным обогащением, сумму которого просят взыскать с ответчика.
 
    Ответчик <ФИО3> в судебное заседание не явилась в связи с нахождение на стационарном лечении в больнице. Своим заявлением от <ДАТА> года просила дело рассмотреть без её участия и в иске отказать. При подготовке дела к рассмотрению пояснила, что  ответчик сам лично назначил ей пособие, проконсультировавшись с вышестоящей организацией. Она ничего не скрывала, в том числе и отсутствие  временного проживания по состоянию на <ДАТА5>
 
    С учетом мнения представителя истца, в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчицы.
 
    Выслушав представителя истца, изучив материалы дела,  приходу к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат. Делая такой вывод, суд исходит из следующего.
 
    Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет назначается в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА7> <НОМЕР> «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей», Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей». Данный вид пособия назначается и выплачивается:
 
    гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации; постоянно проживающим на территории Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также беженцам; временно проживающим на территории Российской Федерации и подлежащим социальному страхованию иностранным гражданам и лицам без гражданства.
 
    Подпунктом «ж» пункта 28 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от <ДАТА9> N 1012н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" предусмотрено, что для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка, для иностранных граждан и лиц без гражданства, временно проживающих на территории Российской Федерации и не подлежащих обязательному социальному страхованию необходимо предоставление копии разрешения на временное проживание по состоянию на <ДАТА5>
 
    Таким образом, согласно Федеральному закону от <ДАТА10> N 207-ФЗ действие абзаца четвертого части первой статьи 1  Федерального закона  «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» не распространяется на иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории РФ на законных основаниях по состоянию на <ДАТА11>
 
    Как установлено судом,   заявка на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, <ОБЕЗЛИЧЕНО><ДАТА> рождения, была подана её матерью,  <ФИО3> <ДАТА> года.
 
    Распоряжением от <ДАТА> года Государственного учреждения «<АДРЕС> Управления  социальной защиты населения и труда» при  Министерстве труда и социального развития Республики <АДРЕС> (Якутия), <ФИО3> назначено к выплате  ежемесячное пособие  по уходу за ребенком до 1,5 лет в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей. Пособие к выплате назначено с <ДАТА15><ДАТА>
 
    <ДАТА> года уполномоченным ГУ РО ФСС РФ по РС(Я) была проведена проверка <АДРЕС> районного отделения социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Республики <АДРЕС> (Якутия), которая выявила, что  <ФИО3> не мела права на получение пособия, так как по состоянию на <ДАТА18> не имела разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации.
 
    Выплаченное пособие за <ОБЕЗЛИЧЕНО>  кварталы <ОБЕЗЛИЧЕНО> года составило         (<ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей.
 
    Учитывая,  что  <ФИО3> не имела законных оснований для получения ежемесячного пособия по уходу за ребенком, суд полагает, что излишне выплаченная ей сумма пособия в размере  <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей   является неосновательным обогащением.
 
    В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.
 
        Согласно ч.3 ст. 1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения  заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
 
              Частью 2 ст. 19 ФЗ  от <ДАТА7> N 81 "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", предусмотрено, что «излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров).  Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего государственное пособие гражданам, имеющим детей, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. 
 
         В соответствии с 4. ст. 15 ФЗ РФ N 255  от 29.12.2006 г., «суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи).
 
    Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Суду не представлено доказательств недобросовестности со стороны <ФИО3>, приведшей к незаконной  выплате ей пособий по уходу за ребенком.
 
    В соответствии с требованиями закона она собрала необходимый перечень документов для назначения пособия на ребенка и  представила их в государственный орган  Министерства труда и социального развития Республики <АДРЕС> (Якутия) в Мирнинском районе, который был обязан  проверить отсутствие ошибок в принятых документах, соответствие их требованиям действующего законодательства  и принять  правильное решение. Учитывая отсутствие вины  и недобросовестности в действиях со стороны <ФИО3> при назначении ей пособия по уходу за ребенком, в заявленных требованиях следует отказать.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, мировой судья
 
РЕШИЛ:
 
    В исковых требованиях Территориального органа Министерства труда и социального развития Республики <АДРЕС> (Якутия) в Мирнинском районе к <ФИО3> о взыскании излишне выплаченной суммы - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд РС (Я) в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, через мирового судью.
 
 
    Мировой судья                                                                             <ФИО1>
 
 
    Решение в окончательной форме изготовлено <ДАТА19>