Решение от 08 апреля 2014 года №2-523/2014

Дело № 2-523/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    08 апреля 2014 года       г. Новошахтинск
 
    Новошахтинский районный суд Ростовской области
 
    в составе:
 
    председательствующего судьи Селицкой М.Ю.,
 
    с участием представителя истца Бондаренко Т.П. - адвоката Шульга Е.С., действующей на основании ордера №..... от 28.02.2014,
 
    при секретаре Стольной Ю.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бондаренко Т.П. к Хохловой Е.Я., Бондаренко С.Я., Администрации г. Новошахтинске, в лице отдела главного архитектора Администрации г. Новошахтинска, Комитету по управлению имуществом Администрации г. Новошахтинска о сохранении дома в перепланированном, переустроенном и возведенном виде, признании права собственности на наследуемое имущество,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит сохранить в переустроенном, перепланированном и возведенном виде жилой дом №....., расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 79,1 кв.м, жилой площадью 55,7 кв.м, и признать за ней право собственности на вышеуказанный жилой дом, литер А,А1,а2,ап.      
 
    В обосновании исковых требований истец указала, что ...... умер Б.Я.И., ...... года рождения, что подтверждается свидетельством о смерти №..... от ...... актовая запись №....., который является ей мужем, что подтверждается свидетельством о браке актовая запись №..... от ...... После его смерти открылось наследство, которое состоит из кирпичного жилого дома, литер А,А1,а2,ап, общей площадью 79,1 кв.м, жилой площадью 55,7 кв.м, а также расположенных на земельном участке надворных построек: сарая, литер Г3; гаража, литер Г4; беседки, литер Г6; душа, литер Г7; сарая, литер Г8; навеса, литер Г9; сарая, литер Г10; навеса, литер Г11 и сооружений, находящиеся по адресу:                       <адрес>. Вышеуказанные жилой дом принадлежат её мужу на основании договора купли-продажи жилого дома от ...... удостоверенного ГНК г. Новошахтинска Ростовской области от ...... в реестре №....., право собственности зарегистрировано в МП БТИ                        г. Новошахтинска ...... в реестре за №...... Ранее учтенная площадь значилась 46, кв.м, однако муж перепланировал и достроил жилой дом. После возведения пристроек он не обратился в БТИ г. Новошахтинска, для сдачи дома в эксплуатацию. В настоящее время ей выдана справка МП БТИ о том, что разрешений на возведение и перепланировку не предоставлено, общая площадь изменилась на 33,1 кв.м, считать общей площадью 79,1 кв.м, жилой - 55,7 кв.м.
 
    Она является женой Б.И.Я. и является наследником первой очереди. Наследниками первой очереди, также являются Хохлова Е.Я. и Бондаренко С.Я., которые являются детьми наследодателя и на принятие наследства не претендуют.
 
    После смерти мужа она обратилась в установленный законом срок с заявлением к нотариусу для оформления наследства после умершего мужа, однако в выдачи свидетельства о праве наследство по закону на жилой дом №..... по <адрес> нотариусом ей было отказано, так как при проведении технической инвентаризации жилой дом после возведения не сдан в эксплуатацию. Ею была получена справка в службу главного архитектора Администрации г. Новошахтинска для сдачи дома в эксплуатацию. В отделе главного архитектора Администрации                                  г. Новошахтинска в выдаче актов приемки ей устно отказали, разъяснив, что вышеуказанная документация выдается только собственнику, так как собственник умер, сохранение жилого дома в переустроенном, перепланированном и возведенном виде возможно только в судебном порядке.
 
    В соответствии с действующим законодательством регистрация права собственности и переход права на недвижимое имущество осуществляется Новошахтинским отделом Государственного управления Федеральной регистрационной службы Ростовской области. Такая регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права на основании федерального закона от 21.07.1997 № 122 « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а так как собственник умер, то осуществить регистрацию права собственности, зарегистрировать акт приемки законченного объекта индивидуального жилищного строительства без собственника невозможно в силу вышеназванного закона, поскольку регистрация осуществляется по письменному заявлению собственника, обратившегося лично с заявлением в отдел Главного управления Федеральной регистрационной службы по <адрес>, то есть регистрация права собственности носит заявительный характер, следовательно, право собственности определяется в судебном порядке.
 
    Решение суда о признание права собственности на домовладение требуется для принятия наследства после умершего.
 
    В судебное заседание истец Бондаренко Т.П. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Представила заявление, в котором просила дело рассмотреть без её участия, указав, что заявленные требования поддерживает и просит удовлетворить, доверяет рассмотрение дела Шульга Е.С. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствии истца Бондаренко Т.П.
 
    В судебном заседании представитель истца Бондаренко Т.П. - адвокат Шульга Е.С., действующая на основании ордера, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить. Дополнительно пояснила, что изначально все земельные участки на улице, где проживает её доверитель, «нарезались» узкие и длинные,и все дома выстроены с нарушениями, поскольку по-иному просто невозможно из-за маленькой площади.
 
    Ответчики Хохлова Е.Я. и Бондаренко С.Я. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Представили заявления, в которых просили рассмотреть дело, указали, что с исковыми требованиями согласны и признают их в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст. 39, 173 ГПК РФ разъяснены и понятны, делают это добровольно, с вынесением решения об удовлетворении требований согласны. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствии ответчиков Хохловой Е.Я. и Бондаренко С.Я.
 
    В судебное заседание представитель ответчика Администрации                     г. Новошахтинска, в лице отдела главного архитектора г. Новошахтинска Администрации г. Новошахтинска, не явился, о месте и времени был извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Ранее представили сообщение, в котором просили рассмотреть дело в отсутствие главного архитектора города и принять решение на усмотрение суда, указав, что пристройка (лит. А1) к жилому дому, расположенному по адресу:                    г. Новошахтинск, ул. Балочная, 16, выстроена с нарушением градостроительных норм, без допустимого отступа от границы соседнего участка. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика Администрации г. Новошахтинска, в лице отдела главного архитектора Администрации г. Новошахтинска, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
 
    Представитель ответчика КУИ Администрации г. Новошахтинска в судебное заседание не явился, о месте и времени был извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Возражений по делу не представил, ходатайства об отложении судебного заседания им заявлено не было, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика КУИ Администрации г. Новошахтинска в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
 
    Выслушав представителя истца, показания свидетеля, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
 
    В силу ст. 1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
 
    На основании ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
 
    В судебном заседании установлено, что ...... умер Б.Я.И., ...... года рождения (л.д. 8 - копия свидетельства о смерти). После смерти Б.Я.И. открылось наследство в виде жилого дома №..... по <адрес>, который принадлежит ему на основании договора купли-продажи № б/н от ...... удостоверенного ГНК г. Новошахтинска Ростовской области ...... в реестре за №....., зарегистрированного в МП БТИ г. Новошахтинска ...... в реестре за №..... (л.д. 28), что подтверждается копией технического паспорта на жилой дом (л.д. 17-23).
 
    Наследниками первой очереди по закону после смерти Б.Я.И. являются его супруга Бондаренко Т.П., ...... года рождения (л.д.9 - копия свидетельства о заключении брака) - истец по делу, и его дети: Хохлова Е.Я., ...... года рождения (л.д. 11 - копия свидетельства о рождении, л.д.12 - копия свидетельства о заключении брака), и Бондаренко С.Я., ...... года рождения, - ответчики по делу
 
    Согласно сообщению нотариуса г. Новошахтинска от ...... (л.д. 41), имеется наследственное дело о наследовании имущества после умершего ......Б.Я.И.
 
. Поступило заявление о принятии наследства по закону от его супруги Бондаренко Т.П.. Других заявлений не поступало. Свидетельство о праве на наследство еще не выдано.
    Как пояснила представитель истца, нотариус отказывает Бондаренко Т.П. в выдаче свидетельства о праве на наследство на дом №..... по                         <адрес>, поскольку при жизни собственник Б.Я.И. в жилом доме произвел реконструкцию, была перепланирована и переустроена комната № 9, переустроена комната № 4, возведены комната № 1, 2, 3, 4, 5 - жилая пристройка А1. После вышеуказанных изменений дом не сдал в эксплуатацию.
 
    На основании ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
 
    Так, из копии технического паспорт на жилой дом №..... по                              <адрес> (л.д. 17-23) следует, что информация о соответствии градостроительным нормам и правилам не предоставлена. Общая площадь изменилась с 46 кв.м, на 79,1 кв.м за счет самовольного переустройства, перепланировки и возведения жилой пристройки. Состав объекта: А, А1, а, под А.
 
    В справке МП БТИ г. Новошахтинска (л.д. 14), адресованной главному архитектору г. Новошахтинска указано, что в домовладении, находящемся в <адрес>, числящемся за Б.Я.И., разрешение на возведение не предоставлено: литер А1 - жилая пристройка; литер Г4 - гараж; литер Г8, литер Г1- сараи. Перепланирована и переустроена комната № 9, возведены комнаты № 1, 2, 3, 4, 5. Ранее учтенная площадь - 46 кв.м, общая площадь увеличена на 33,1 кв.м, считать общей площадью 79,1 кв.м, жилой площадью 55,7 кв.м.     
 
    На основании ст. 1 ГрК РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
 
    В силу ч. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
 
    В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилье и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
 
    Собственником земельного участка, на котором находится спорное домовладение №..... по <адрес>, является Б.Я.И., вид права - постоянное бессрочное пользование, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке (л.д. 15).
 
    На основании ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
 
    В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", Земельным кодексом Российской Федерации самовольное строительство запрещено.
 
    Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях - в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Гражданское законодательство, допуская в ч. 3 ст. 222 ГК РФ возможность судебного признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости, предполагает исключительность такой возможности, поскольку по общему правилу данной нормы Кодекса самовольное строение подлежит сносу.
 
    В соответствии со ст. ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 51, 55 ГрК РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, с получением разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.
 
    Статьей 16 ЖК РФ установлено, что к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Жилым домом признается индивидуально - определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
 
    В силу ч. 5 ст. 15 ЖК РФ, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
 
    Как следует из технической документации на спорное домовладение, его общая площадь в настоящее время составляет 79,1 кв.м, жилая - 55,7 кв.м.
 
    Согласно сообщению главного архитектора Администрации                            г. Новошахтинска от ...... (л.д. 49), пристройка (лит. А1) к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, выстроена с нарушением градостроительных норм, без допустимого отступа от границы соседнего участка.
 
    В судебном заседании свидетель Е.В.С. пояснил, что он является собственником жилого дома №..... по <адрес>, который он купил у Б.Я.И. в ...... году. Его земельный участок граничит с земельным участок, на котором находится дом №..... по <адрес>. При жизни Б.Я.И. возвел к своему дому пристройку. То обстоятельство, что нет допустимого отступа от границы его земельного участка, не нарушает его права. Он не возражает, чтобы сохранили дом в том виде, в котором он находится в настоящий момент, если истец не будет препятствовать его строительству.
 
    У суда нет оснований не доверять показаниям данного свидетеля, поскольку они не противоречат материалам дела, и данными о его заинтересованности суд не располагает.
 
    Согласно техническому заключению по результатам обследования основных строительных конструкций 1-но этажной жилой пристройки лит. «А1» к жилому дому лит. «А» в домовладении по <адрес> №..... в <адрес> от ...... проведенного инженером-строителем ИП К.В.И., в результате обследования здания жилой пристройки лит. «А1» к жилому дому лит. «А» по <адрес> №..... в <адрес>, общее техническое состояние несущих конструкций здания (фундаментов, стен, перекрытий) соответствуют требованиям СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Рельеф территории здания жилой пристройки лит. «А1» и прилегающая территория обеспечивает отвод поверхностных вод от здания за пределами участка. Следов нарушения несущей способности основания и потери прочности фундаментов здания не обнаружено. Несущие конструкции здания (стены, перекрытия) обеспечивают безаварийную эксплуатацию здания и его элементов. Полная готовность выполненных строительных конструкций здания, с конструктивной точки зрения, не препятствует дальнейшему выполнению оформления юридической правовой документации на здание. Здание жилой пристройки лит. «А1» возведено без нарушений градостроительных норм и правил, и сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 16 в г. дении по ул.конструкций 1-но этажной жилой пристройки лит.ся в настоящий момент, если истец не бу.
 
    Учитывая, изложенное, суд полагает, что в ходе судебного заседания бесспорно установлено, что проведенная реконструкция части жилого дома по указанному адресу не противоречит строительным и другим нормам и правилам, не нарушает права и интересы других лиц, и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, произведена на принадлежащем собственнику земельном участке, позволяет сохранить дом с имеющейся реконструкцией и обеспечивает безопасную эксплуатацию жилого дома. В связи с чем, исковые требования истца о сохранении жилого дома в переустроенном, перепланированном, возведенном, то есть в реконструированном виде, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 79,1 кв.м, в том числе жилой площадью 55,7 кв.м, подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
 
    В связи с тем, что в силу ч. 2 ст. 1152 ГК РФ, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, принимая во внимание, что истец приняла наследство, оставшегося после смерти Б.Я.И. - собственника жилого дома              №..... по <адрес>, подав заявление о принятии наследства нотариусу, суд считает, что она в установленном законом порядке реализовала свое право на вступление в права наследования после смерти наследодателя, учитывая заявления ответчиков Хохловой Е.Я. и Бондаренко С.Я., в которых указали, что с исковыми требованиями согласны и признают их в полном объеме, в установленный законом срок к нотариусу с заявлениями о принятии наследства не обращались, суд полагает исковые требования Бондаренко Т.П. о признании за ней права собственности на вышеуказанный жилой дом обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Сохранить в переустроенном, перепланированном и возведенном виде жилой дом №....., расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 79,1 кв.м, жилой площадью 55,7 кв.м.
 
    Признать за Бондаренко Т.П. право собственности на жилой дом №..... расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 79,1 кв.м, жилой площадью 55,7 кв.м.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья
 
    Решение изготовлено 14 апреля 2014 года с учетом положений ст. 108 ГПК РФ.