Решение от 15 июля 2014 года №2-523/2014

Дело № 2-523/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    пгт. Кировский 15 июля 2014 года
 
    Кировский районный суд Приморского края в составе:
 
    председательствующего судьи Щербелева А.Ю.,
 
    при секретаре Сокур М.Г.,
 
    с участием прокурора Сушко Е.В.,
 
    представителя ответчиков: Незгуренко С.П., Незгуренко Я.Б., Тыналиевой К.Б., Турдумамбетову Р.М., Юлдашеву Б.И., Сарымсакову Р.К., Ахматовой Е.Р., Тажибаеву С.М., Ормонову Б. Ж., Сулайманову Ж.М., Нурматовой К.Э., Нурматову Д.Э., Сулайманову Э.Ж., Сулайманову Э. Ж., Судаймановой Ф.К., Алашаеву А., Мадакимову Б.Х., Буллах О.Н., Бердыкожоеву А. О., Койгельдиевой Д.К., Незгуренко У.Б., Ли Н.В., Кубатовой А.Э., Тыналиеву Б. А., Тыналиевой А.Б., Сманкулова А.Р. – адвоката Голощаповой Т.А., представившей удостоверение № 186 и ордер № 362 от 15.07.2014г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района в защиту интересов Российской Федерации к Незгуренко Светлане Петровне, Незгуренко Ясмине Бактыгуловне, Тыналиевой Кристине Бактыгуловне, Турдумамбетову Руслану Мейманалиевичу, Юлдашеву Бахраму Ибрагимовичу, Сарымсакову Руслану Кенжалыевичу, Ахматовой Еркиной Розижановне, Тажибаеву Сыдыку Мажитовичу, Ормонову Болотбеку Жанышовичу, Сулайманову Жумабай Маматовичу, Нурматовой Кларе Эркебаевне, Нурматову Дамирбеку Эркебаевичу, Сулайманову Эрлану Жумабаевичу, Сулайманову Эламану Жумабаевичу, Судаймановой Фариде Керимбековне, Алашаеву Аланбеку, Мадакимову Баходиржану Хашимовичу, Буллах Ольгу Николаевне, Бердыкожоеву Алмазу Омюрзаковичу, Койгельдиевой Дамире Кенжебековне, Незгуренко Ульяне Бактыгуловне, Ли Наталье Витальевне, Кубатовой Алине Эрнестбековне, Тыналиеву Бактыгул Амангельдиевичу, Тыналиевой Амине Бактыгуловне, Сманкулову Адамбеку Рыскуловичу, отделу управления Федеральной миграционной службы России по Приморскому краю в Кировском муниципальном районе о признании сделки недействительной и снятии с регистрационного учета,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Кировского района в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с иском к Незгуренко Светлане Петровне, Незгуренко Ясмине Бактыгуловне, Тыналиевой Кристине Бактыгуловне, Турдумамбетову Руслану Мейманалиевичу, Юлдашеву Бахраму Ибрагимовичу, Сарымсакову Руслану Кенжалыевичу, Ахматовой Еркиной Розижановне, Тажибаеву Сыдыку Мажитовичу, Ормонову Болотбеку Жанышовичу, Сулайманову Жумабай Маматовичу, Нурматовой Кларе Эркебаевне, Нурматову Дамирбеку Эркебаевичу, Сулайманову Эрлану Жумабаевичу, Сулайманову Эламану Жумабаевичу, Судаймановой Фариде Керимбековне, Алашаеву Аланбеку, Мадакимову Баходиржану Хашимовичу, Буллах Ольге Николаевне, Бердыкожоеву Алмазу Омюрзаковичу, Койгельдиевой Дамире Кенжебековне, Незгуренко Ульяне Бактыгуловне, Ли Наталье Витальевне, Кубатовой Алине Эрнестбековне, Тыналиеву Бактыгул Амангельдиевичу, Тыналиевой Амине Бактыгуловне, Сманкулову Адамбеку Рыскуловичу, отделу управления Федеральной миграционной службы России по Приморскому краю в Кировском муниципальном районе о признании сделки недействительной и снятии с регистрационного учета, указав, что в результате проверки соблюдения действующего законодательства при регистрации граждан по месту жительства по местам массовой регистрации установлено, что в доме, расположенном по адресу: <адрес>, собственником которого является Сманкулов Адамбек Рыскулович, проживающий по адресу: г. Владивосток, ул. Ладыгина, д. 5, кв. 125, в период с 2009 года по 2012 год зарегистрированы 25 человек, а именно ответчики: Незгуренко С.П., Незгуренко Я.Б., Тыналиева К.Б., Турдумамбетов Р.М., Юлдашев Б.И., Сарымсаков Р.К., Ахматова Е.Р., Тажибаев С.М., Ормонов Б. Ж., Сулайманов Ж.М., Нурматова К.Э., Нурматов Д.Э., Сулайманов Э.Ж., Сулайманов Э. Ж., Судайманова Ф.К., Алашаев А., Мадакимов Б.Х., Буллах О.Н., Бердыкожоев А. О., Койгельдиева Д.К., Незгуренко У.Б., Ли Н.В., Кубатова А.Э., Тыналиев Б. А., Тыналиева А.Б. и Сманкулов А.Р. Между Сманкуловым А.Р. и ответчиками фактически заключены договоры безвозмездного пользования жилым помещением на неопределенный срок. Однако, данные договоры заключены без намерения создать соответствующие правовые последствия, а именно, без намерения ответчиков проживать в указанном выше жилом помещении, с целью легализации на территории Приморского края граждан, которые никогда в доме не проживали и не могли реально проживать. Общая площадь дома составляет 40 кв.м. Фактически, в течение длительного времени в указанном жилом доме никто не проживает, и дом не пригоден для проживания. Прокурор просит признать недействительными сделки по предоставлению Сманкуловым А.Р. в безвозмездное пользование жилого дома по адресу: <адрес>, ответчикам.
 
        В судебном заседании прокурор Сушко Е.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в нём.
 
    Ответчики Незгуренко С.П., Незгуренко Я.Б., Тыналиева К.Б., Турдумамбетов Р.М., Юлдашев Б.И., Сарымсаков Р.К., Ахматова Е.Р., Тажибаев С.М., Ормонов Б. Ж., Сулайманов Ж.М., Нурматова К.Э., Нурматов Д.Э., Сулайманов Э.Ж., Сулайманов Э. Ж., Судайманова Ф.К., Алашаев А., Мадакимов Б.Х., Буллах О.Н., Бердыкожоев А. О., Койгельдиева Д.К., Незгуренко У.Б., Ли Н.В., Кубатова А.Э., Тыналиев Б. А., Тыналиева А.Б. и Сманкулов А.Р. в судебное заседание не явились, уведомлялись надлежащим образом, дело слушалось в порядке ст. 119 ГПК РФ.
 
    Представитель ответчиков Незгуренко С.П., Незгуренко Я.Б., Тыналиевой К.Б., Турдумамбетову Р.М., Юлдашеву Б.И., Сарымсакову Р.К., Ахматовой Е.Р., Тажибаеву С.М., Ормонову Б. Ж., Сулайманову Ж.М., Нурматовой К.Э., Нурматову Д.Э., Сулайманову Э.Ж., Сулайманову Э. Ж., Судаймановой Ф.К., Алашаеву А., Мадакимову Б.Х., Буллах О.Н., Бердыкожоеву А. О., Койгельдиевой Д.К., Незгуренко У.Б., Ли Н.В., Кубатовой А.Э., Тыналиеву Б. А., Тыналиевой А.Б., – адвокат Голощапова Т.А., привлечённый к участию в деле в порядке ст. 50 ГПК РФ, в судебном заседании заявленные прокурором Кировского района исковые требования не признала.
 
        Представитель ответчика ОУФМС РФ по Приморскому краю в Кировском муниципальном районе в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
        Рассмотрев материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Конституцией Российской Федерации каждому гражданину гарантировано его право на жилище, никто не может быть произвольно лишен своего жилища.
 
    В силу ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
 
    Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
 
    Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.
 
    Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.
 
    Согласно ч. 2 ст. 288 ГК РФ жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.
 
    В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
 
    Объектом отношений, регулируемых жилищным законодательством, является жилое помещение, существенные признаки которого определены ст. 15 ЖК РФ.
 
    Жилым помещением признается изолированное помещение, относящееся к недвижимому имуществу, пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ).
 
    Согласно ст. 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования одна сторона обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне, а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.     В судебном заседании установлено, что собственником жилого дома, расположенного по адресу: с. Комаровка Кировского района Приморского края ул. Советская, дом 50, является ответчик Сманкулов Адамбек Рыскулович, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 25-АБ 167350 от 14.07.2009 г., выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю.
 
        В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учётом требований, установленных гражданским законодательством, ЖК РФ
 
        В соответствии с ч. 1 ст. 170 ГК РФ мнимая сделка, то есть сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, ничтожна.
 
        По смыслу указанной нормы, совершая мнимую сделку, стороны не имеют намерений её исполнить либо требовать её исполнения.
 
        В соответствии с п. 1 ст. 167 ГК РФ ничтожная сделка не влечёт юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с её недействительностью, и недействительна с момента её совершения.
 
        Из представленных материалов следует, что по адресу: с. Комаровка Кировского района Приморского края ул. Советская, дом 50, в период с 28.08.2009 года по настоящее время зарегистрировано по месту жительства ответчики (25 человек).
 
    В судебном заседании установлено, что ответчики Незгуренко С.П., Незгуренко Я.Б., Тыналиева К.Б., Турдумамбетов Р.М., Юлдашев Б.И., Сарымсаков Р.К., Ахматова Е.Р., Тажибаев С.М., Ормонов Б. Ж., Сулайманов Ж.М., Нурматова К.Э., Нурматов Д.Э., Сулайманов Э.Ж., Сулайманов Э. Ж., Судайманова Ф.К., Алашаев А., Мадакимов Б.Х., Буллах О.Н., Бердыкожоев А. О., Койгельдиева Д.К., Незгуренко У.Б., Ли Н.В., Кубатова А.Э., Тыналиев Б. А., Тыналиева А.Б. зарегистрированы за период с 2009 г. по 2012 г. по вышеуказанному адресу на основании заявления Сманкулова А.Р., при этом, отсутствие письменного договора безвозмездного пользования, не свидетельствует о том, что он не заключен. Таким образом, между Сманкуловым А.Р. и ответчиками фактически совершена устная сделка по безвозмездному предоставлению в пользование жилого помещения.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 170 ГК РФ мнимая сделка, то есть сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, ничтожна.
 
    По смыслу указанной нормы, совершая мнимую сделку, стороны не имеют намерений ее исполнять либо требовать ее исполнения.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 167 ГК РФ ничтожная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
 
    В силу пп. 16 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства, документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
 
    Подпункт «ж» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации устанавливает, что с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, обнаружение не соответствующих действительности сведений и документов, послуживших основанием для регистрации, является основанием для снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства.
 
    В судебном заседании установлено, что ответчики по месту регистрации фактически не проживают и никогда не проживали, членами семьи собственника не являлись и не являются, общая площадь жилого дома составляет 40 кв. м, то есть на каждого зарегистрированного в нем приходится по 1,6 кв. м, что подтверждается правоустанавливающими документами и свидетельствует о невозможности проживания в жилом доме зарегистрированных в нем лиц.
 
    При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что фактически заключенный между ответчиками договор передачи в безвозмездное пользование жилого дома, является мнимой сделкой, поскольку заключен без намерения их проживать в предоставленном жилом доме. Кроме того, уведомив органы регистрационного учета о месте своего проживания по данному адресу, ответчики представили, по мнению суда, заведомо не соответствующие действительности сведения о месте своего жительства, поскольку ни намерений, ни фактической возможности проживать в нем в следствие ограниченности площади, не имели, нарушив тем самым законные права и интересы неопределенного круга лиц, государства, что препятствует исполнению им обязанностей перед последними.
 
    Нарушение законных прав и интересов неопределенного круга лиц и государства заключается в том, что несоответствие сведений о зарегистрированных гражданах, предоставляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации, фактическому проживанию граждан на территории муниципального образования препятствует исполнению государством обязанностей перед гражданами проводить свободные демократические выборы и референдум, поскольку в соответствии с п. 2 ст. 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" основанием для регистрации (учета) избирателей, участников референдума на территории муниципального образования является факт нахождения места жительства избирателей, участников референдума на соответствующей территории.
 
    Кроме того, в соответствии с п. 2 ст. 51 ЖК РФ основанием для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях является обеспеченность граждан жилыми помещениями менее учетной нормы. Установление учетной нормы зависит от количества зарегистрированных граждан на территории муниципального образования.
 
    С учетом указанных обстоятельств и приведенных положений материального закона, обнаружение не соответствующих действительности сведений, послуживших основанием для регистрации, является основанием для удовлетворения исковых требований прокурора и снятии ответчиков с регистрационного учета по месту жительства.
 
        В соответствии с пп. «ж» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713, указанные выше обстоятельства являются основанием для снятия гражданина с регистрационного учёта по месту жительства органами регистрационного учёта.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Признать недействительными сделки по предоставлению Сманкуловым Адамбеком Рыскуловичем в безвозмездное пользование жилого дома по адресу: <адрес> - Незгуренко Светлане Петровне, Незгуренко Ясмине Бактыгуловне, Тыналиевой Кристине Бактыгуловне, Турдумамбетову Руслану Мейманалиевичу, Юлдашеву Бахраму Ибрагимовичу, Сарымсакову Руслану Кенжалыевичу, Ахматовой Еркиной Розижановне, Тажибаеву Сыдыку Мажитовичу, Ормонову Болотбеку Жанышовичу, Сулайманову Жумабай Маматовичу, Нурматовой Кларе Эркебаевне, Нурматову Дамирбеку Эркебаевичу, Сулайманову Эрлану Жумабаевичу, Сулайманову Эламану Жумабаевичу, Судаймановой Фариде Керимбековне, Алашаеву Аланбеку, Мадакимову Баходиржану Хашимовичу, Буллах Ольге Николаевне, Бердыкожоеву Алмазу Омюрзаковичу, Койгельдиевой Дамире Кенжебековне, Незгуренко Ульяне Бактыгуловне, Ли Наталье Витальевне, Кубатовой Алине Эрнестбековне, Тыналиеву Бактыгул Амангельдиевичу, Тыналиевой Амине Бактыгуловне.
 
    Обязать отделение Управления Федеральной миграционной службы России по Приморскому краю в Кировском муниципальном районе снять с регистрационного учёта по месту жительства: <адрес>, - Незгуренко Светлану Петровну, Незгуренко Ясмину Бактыгуловну, Тыналиеву Кристину Бактыгуловну, Турдумамбетова Руслана Мейманалиевича, Юлдашева Бахрама Ибрагимовича, Сарымсакова Руслана Кенжалыевича, Ахматову Еркиной Розижановну, Тажибаева Сыдык Мажитовича, Ормонова Болотбека Жанышовича, Сулайманова Жумабай Маматовича, Нурматову Клару Эркебаевну, Нурматова Дамирбека Эркебаевича, Сулайманова Эрлана Жумабаевича, Сулайманова Эламана Жумабаевича, Судайманову Фариду Керимбековну, Алашаева Аланбека, Мадакимова Баходиржана Хашимовича, Буллах Ольгу Николаевну, Бердыкожоева Алмаза Омюрзаковича, Койгельдиеву Дамиру Кенжебековну, Незгуренко Ульяну Бактыгуловну, Ли Наталью Витальевну, Кубатову Алину Эрнестбековну, Тыналиева Бактыгула Амангельдиевича, Тыналиеву Амину Бактыгуловну.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Приморский краевой суд с подачей жалобы через Кировский районный суд со дня принятия в окончательной форме.
 
    Решение в мотивировочной форме составлено 15 июля 2014 года.
 
Судья: подпись А.Ю. Щербелев
 
Председательствующий: А.Ю. Щербелев
 
Секретарь: М.Г. Сокур