Решение от 23 июля 2014 года №2-522/2014

Дело №2-522/2014г.
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    23 июля 2014 года КБР, г.Прохладный
 
    Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:
 
    Председательствующей Бетрозовой Н.В.,
 
    при секретаре Гордийченко Ю.А.,
 
    с участием истицы Ильченко О.И.,
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ильченко О.И. к местной администрации городского округа <данные изъяты> о признании права собственности на земельный участок,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Ильченко О.И. обратилась в Прохладненский районный суд КБР с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит признать за ней право собственности на земельный участок, общей площадью 271+/-6 кв.м. кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, относящийся к категории земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – под индивидуальную жилую застройку.
 
    В обоснование своих требований истица указала, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии с указанным договором дарения, жилой дом расположен на земельном участке мерою 282 кв.м. Земельный участок поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый номер №. При обращении в <данные изъяты> межрайонный отдел Росреестра по <данные изъяты> в государственной регистрации права собственности на данный земельный участок, ей было отказано в связи с отсутствием первоначальных правоустанавливающих документов на земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в местную администрацию городского округа <данные изъяты> с заявлением о предоставлении в собственность обозначенного земельного участка. В письме от ДД.ММ.ГГГГ местной администрацией ей было разъяснено, что право на регистрацию земельного участка оформляется в упрощенном порядке. Вместе с тем, считает, что она имеет право на приобретение земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>,в собственность в порядке бесплатной приватизации.
 
    Так, в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» в целях единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов было установлено, что отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование. В соответствии со ст.104 Земельного кодекса РСФСР 1970г. Земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставлялись только в бессрочное пользование. В силу ст.7 Закона РСФСР от 23.11.1990г. «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.
 
    В соответствии с п.9.1 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать права собственности на такой земельный участок.
 
    На основании ч.2 ст.28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.
 
    В силу ч.1 ст.36 ЗК РФ граждане, юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ.
 
    При этом ранее выделенные земельные участки не могли быть объектом гражданского права, основанием их приватизации в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом от 20.05.1992г. являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и нехозяйственные книги, другие документы. Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4/Е-9808р разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.
 
    В силу п. 4 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с последующими изменениями и дополнениями), граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 января 1990г. №1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности па указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст.36 ЗК РФ.
 
    В данном случае, она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора дарения ДД.ММ.ГГГГ Исходя из данных архивной справки, выданной <данные изъяты> отделом ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ», домовладение расположенное по адресу: <адрес> принято на первичный технический учет ДД.ММ.ГГГГ и было расположено на земельном участке площадью 282 кв.м. По данным технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка составила 282 кв.м. Таким образом, данный земельный участок по мнению истицы первоначально был выделен с соблюдением установленного порядка.
 
    Согласно кадастровому паспорту на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу: <адрес>, имеет кадастровый номер № его площадь составляет 271+/-6 кв.м., отнесен к категории земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием- под жилую застройку индивидуальную. Сведения о правах отсутствуют. Границы земельного участка установлены.
 
    Прежние собственники домовладения своих прав на приватизацию испрашиваемого земельного участка не использовали, земельный участок используется ею в целях его непосредственного назначения. Полагает, что изложенные факты свидетельствует о том, что права и законные интересы других лиц, а также требования земельного и градостроительного законодательства при удовлетворении заявленных исковых требований не нарушаются.
 
    В судебном заседании истица Ильченко О.И. исковые требования по изложенным в иске основаниям поддержала, просила удовлетворить иск в полном объеме.
 
    Представитель ответчика местной администрации городского округа <данные изъяты>, надлежащим образом уведомленная о дне и времени слушания дела, в суд не явилась, представив письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, оставив решение по делу на усмотрение суда. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя ответчика.
 
    Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <данные изъяты>, надлежащим образом уведомленный о дне и времени слушания дела, в суд не явился, представив письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, а также в целях соблюдения разумности сроков рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело по существу.
 
    Суд, выслушав истицу Ильченко О.И., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
 
    Судом установлено, и материалами дела подтверждается, что на основании договора дарения домовладения от ДД.ММ.ГГГГ удостоверенного нотариусом <данные изъяты> государственной нотариальной конторы, р.№ и зарегистрированного в <данные изъяты> Бюро технической инвентаризации под №, К.О.И. является собственником домовладения, заключающегося в жилом саманном доме, жилой площадью 35,0 кв.м. и надворных построек, возведенных на участке земли мерою 282,0 кв.м., расположенных по адресу: <адрес> (л.д.23).
 
    В соответствии с техническим паспортом БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, общей площадью 44,5кв.м. жилой -35,0 кв.м. по адресу: <адрес> расположен на земельном участке площадью 282 кв.м.
 
    Из справки <данные изъяты> городского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ года, следует, что после обследования техником-инветаризатором ДД.ММ.ГГГГ домовладения, расположенного по адресу: <адрес> (б.№) был составлен технический паспорт, после чего вышеуказанный объект недвижимости был поставлен на технический учет в БТИ под р.№ В результате обследования площадь земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 282,0 кв.м. Вышеуказанный объект недвижимости зарегистрирован за К.О.И. на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28).
 
        Согласно свидетельству о заключении брака I№, выданного ДД.ММ.ГГГГ гор. ЗАГС <данные изъяты> истица К. О. И. вступила в зарегистрированный брак с Ильченко О.А., после заключения которого изменила фамилию «К.О.И.» на фамилию «Ильченко» (л.д.27).
 
    Из кадастрового паспорта земельного участка №, выданного филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером № составляет 271+/-6 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилую застройку, индивидуальную (л.д.21-22).
 
    Согласно межевого плана на указанный участок все смежные границы согласованы, претензий по границам земельного участка не имеется. Каких-либо обременении земельный участок не имеет (л.д.43-53).
 
    Поскольку Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> в государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Ильченко О.И. было отказано в связи с тем, что правоустанавливающие документы, а именно: договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует об отсутствии прав на данный объект недвижимого имущества (л.д.20), истица обратилась в местную администрацию с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка. Однако местной администрацией <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ письмом за № ей было отказано и рекомендовано обратиться в Управление Росреестра по <данные изъяты> по тем основаниям, что принятие органами местного самоуправления решений о предоставлении таких земельных участков в собственность не требуется (л.д.40-42).
 
    В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
 
    В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
 
    Согласно ст.36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
 
    Согласно ст.59 Земельного кодекса РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.
 
    Согласно п.7 ст.28 Федерального закона от 21.12.2001г. №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» предоставление земельных участков собственникам расположенных на этих земельных участках зданий, строений, сооружений в аренду или в собственность осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены земельным законодательством.
 
    В соответствии с ч.1 ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, Федеральными законами.
 
    Согласно п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. №137 - ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственностью. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставляемый ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для введения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
 
    Кроме того пунктом 4 той же нормы закона предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 г. №1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст.36 ЗК РФ.
 
    Поскольку истица имеет в фактическом пользовании земельный участок, общей площадью 271+/-6 кв.метров, расположенный по адресу: <адрес> относящийся к категории земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – под индивидуальную жилую застройку, с расположенным на данном земельном участке жилым домом, приобретенным ею по сделке договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ года, то есть до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 г. №1305-1 «О собственности в СССР», но которая не была надлежаще оформлена, поскольку указанный земельный участок каких - либо обременений и ограничений не имеет, границы данного земельного участка определены и согласованы, он поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГсуд приходит к выводу о том, что при этих обстоятельствах истица имеет право на приобретение земельного участка в собственность в порядке приватизации и соответственно исковые требования Ильченко О.И. подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Ильченко О.И. к местной администрации городского округа <данные изъяты> о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.
 
    Признать за Ильченко О.И. право собственности на земельный участок, общей площадью 271+/-6 кв.м. кадастровый номер №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилую застройку, индивидуальную, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд КБР в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 29 июля 2014 г.
 
    Судья Прохладненского
 
    районного суда КБР                                 Н.В.Бетрозова