Дата принятия: 18 июля 2014г.
Номер документа: 2-522/2014
Дело № 2-522/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
пгт. Кировский 18 июля 2014 года
Кировский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Щербелева А.Ю.,
при секретаре Сокур М.Г.,
с участием истца Пермяковой Г.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пермяковой Галины Георгиевны к Администрации Кировского муниципального района Приморского края о признании права собственности на жилой дом,
У С Т А Н О В И Л:
Пермякова Г.Г. обратилась в суд с иском к Администрации Кировского муниципального района Приморского края о признании права собственности на жилой дом, указав, что в 1994 году ей был выделен земельный участок под индивидуальное строительство, на котором в этом же году она с мужем построила дом. С указанного времени она со своей семьёй проживает в данном доме. В 2010 году она обратилась в Кировский районный суд с иском о признании права собственности на жилой дом, на основании ст. 222 ГК РФ, однако в удовлетворении иска ей было отказано в связи с тем, что для осуществления строительства дома, ей не был отведен земельный участок. В ноябре 2012 г. она обратилась в администрацию Кировского муниципального района с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ей был предоставлен в аренду земельный участок площадью 1673 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов; цель предоставления участка – индивидуальный жилой дом, о чём имеется договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ года. В настоящее время у неё имеются документы на земельный участок, отведенный для строительства индивидуального жилого дома. Истицей осуществлены работы по формированию земельного участка, проведены кадастровые работы, участок поставлен на кадастровый учёт. Считает, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. В связи с чем, истец просит признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по указанному выше адресу.
В судебном заседании истец Пермякова Г.Г. требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, им пояснила, что земельный участок, переданный ей в аренду на котором построен <адрес> в <адрес>, предоставлен ей с ориентиром к жилому дому соседей по адресу: <адрес>, фактически <адрес> находится в её пользовании под домом № и рядом с ним.
Представитель ответчика Администрации Кировского муниципального района в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, о дне слушания дела извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с иском согласны.
Изучив материалы дела, выслушав мнение истца, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что земельный участок, категория земель – земли населенных пунктов, имеющий кадастровый номер № 25:05:100115:96, вид разрешенного использования – индивидуальный жилой дом на основании постановления администрации Кировского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен Пермяковой Галине Георгиевне в аренду, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Кировского муниципального района, в лице главы Кировского муниципального района ФИО4 и Пермяковой Г.Г. заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности. Срок действия договора аренды определен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Почтовый адрес ориентира:<адрес>.
Спорный жилой дом по адресу: <адрес> общей площадью 71,3 кв.м., поставлен на технический (кадастровый) учет, что подтверждается техническим паспортом от 11.06.2009г., и кадастровым паспортом от 25.03.2013г. Из кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства видно, что строение, на которое истец просит признать право собственности, год ввода в эксплуатацию в 1994 году, то есть до заключения договора аренды земельного участка.
Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для данных целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В соответствии с нормами ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 названного Кодекса документы.
Указанные выше обстоятельства в своей совокупности позволяют сделать вывод об отсутствии внесудебной возможности легализации спорного объекта капитального строительства, возведенного Пермяковой Г.Г., на предоставленном ей в аренду земельном участке.
В данном случае создание имущества имело место без нарушения требований законодательства со стороны истца, при том, что материалы дела не содержат доказательств того, что при возведении спорного объекта допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил и что постройка создает угрозу жизни и здоровью граждан.
При этом суд учитывает, что признание права за Пермяковой Г.Г. на спорный объект недвижимого имущества, не нарушает права Российской Федерации, поскольку указанный объект возведен ею на земельном участке, переданном в настоящее время в аренду ответчиком, который против признания за истцом права на спорный объект не возражает. Избранный истцом способ защиты права может применяться в данном случае, поскольку истец по не зависящей от неё причине лишен возможности получить правоустанавливающие документы на возведенный объект в порядке, установленным нормативными актами, регулирующими отношения по градостроительной деятельности и по использованию земель.
В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.
Судом установлено, что у истца отсутствуют разрешение на строительство и акт ввода объекта в эксплуатацию, при этом, истец, создавшая самовольную постройку, предпринимала надлежащие меры к ее легализации, в частности к постановке объекта на кадастровый учет и оформления земельного участка в аренду.
Поскольку земельный участок в настоящее время предоставлен истцу на законном основании - в аренду, цель предоставления участка – индивидуальный жилой дом, при этом возведенный (в 1994 году) жилой дом поставлен на кадастровый учёт, что подтверждается техническим паспортом домовладения выданного ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., соответствует целевому назначению земельного участка, требований о сносе строения истцу не предъявлялось и не предъявляется, в силу чего единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и акта ввод объекта в эксплуатацию, при этом, истец предпринял все меры легализации самовольной постройки; сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан, т.е. материалами дела подтверждены все условия, с которыми закон связывает возможность признания права собственности на самовольную постройку.
Суд полагает, что истец, обращаясь в суд с настоящим иском, реализовал право на судебную защиту, гарантированную статьями 45, 46 Конституции Российской Федерации.
При этом спорный жилой дом имеет индивидуально-определенные характеристики и органом, осуществляющим кадастровый учет объектов недвижимости, учтена в качестве самостоятельного объекта завершенного строительства <адрес>, жилой дом, общей площадью 71,3 кв.м., этажность1, технический паспорт домовладения ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с характеристиками помещений).
При таких обстоятельствах, поскольку право собственности на спорный объект недвижимости истца не может быть подтверждено во внесудебном порядке путем государственной регистрации, за ней следует признать такое право решением суда.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Пермяковой Галины Георгиевны к Администрации Кировского муниципального района Приморского края о признании права собственности на жилой дом, – удовлетворить.
Признать за Пермяковой Галиной Георгиевной, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в с. Н-<адрес>, право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: пгт. <адрес>, общей площадью 71,3 кв.м., жилой площадью 55,6 кв.м., вспомогательной 15,7 кв.м., этажность 1, кадастровый номер: 25:05:100115:110.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Кировский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Решение в мотивированной форме составлено 18.07.2014 года.
Судья подпись А.Ю. Щербелев
Председательствующий: А.Ю. Щербелев
Секретарь: М.Г. Сокур
