Определение от 10 июня 2014 года №2-522/2014

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е №2-522/2014
 
    п. Переволоцкий «10» июня 2014 года
 
    Оренбургской области
 
    Переволоцкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Чариковой Т.Н., при секретаре Кульмурзиновой М.Н., с участием помощника прокурора <адрес> - Чигвинцевой Ю.В.., представителя заинтересованного лица – Администрации МО «Донецкий сельсовет» - К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «Донецкий сельсовет» <адрес>, выразившиеся в не исполнении требований налогового законодательства по предоставлению информации и копий нормативных правовых актов об установлении, изменении и прекращении действий местных налогов в налоговый орган (Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № по <адрес>) и обязании устранить допущенные нарушения
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор <адрес> обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «Донецкий сельсовет» <адрес>, выразившиеся в не исполнении требований налогового законодательства по предоставлению информации и копий нормативных правовых актов об установлении, изменении и прекращении действий местных налогов в налоговый орган (Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № по <адрес>) и обязании устранить допущенные нарушения, указав в заявлении, что прокуратурой района в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения налогового законодательства в деятельности администрации муниципального образования «Донецкий сельсовет» <адрес>.
 
    Проведенной проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Советом депутатов МО «Донецкий сельсовет» принято решение «О земельном налоге». В ДД.ММ.ГГГГ года прокуратурой района проведен мониторинг нормативных правовых актов Совета депутатов МО «Донецкий сельсовет», в ходе которого установлено, что вышеуказанное решение противоречит действующему федеральному налоговому законодательству. В связи с данным нарушением, прокурор района ДД.ММ.ГГГГ внес протест на Решение Совета депутатов МО «Донецкий сельсовет» № от ДД.ММ.ГГГГ «О земельном налоге» с требованием привести его в соответствие с федеральным законодательством путем исключения нормы, утратившей силу (подп. 3 п. 2 раздела 3 «Объект налогообложения»). Советом депутатов муниципального образования «Донецкий сельсовет» <адрес> протест прокурора рассмотрен. Принято Решение Совета депутатов МО «Донецкий сельсовет» от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в решение Совета депутатов МО Донецкий сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ № «О земельном налоге»». Кроме того, установлено, что Советом депутатов принято Решение от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении дополнений в Решение Совета депутатов МО Донецкий сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ № «О земельном налоге»».
 
    В соответствии со ст. 16 Налогового кодекса Российской Федерации информация и копии законов, иных нормативных правовых актов об установлении, изменении и прекращении действия региональных и местных налогов направляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в Министерство финансов Российской Федерации и федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, а также в финансовые органы соответствующих субъектов Российской Федерации и территориальные налоговые органы.
 
    Проверкой установлено, что в нарушение указанной нормы администрацией муниципального образования «Донецкий сельсовет» <адрес> обязанность по направлению в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № по <адрес> Решения Совета депутатов МО «Донецкий сельсовет» от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в решение Совета депутатов МО Донецкий сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ № «О земельном налоге»», Решения Совета депутатов МО «Донецкий сельсовет» от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении дополнений в Решение Совета депутатов МО Донецкий сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ № «О земельном налоге»» не исполнена. Как показала проверка, данные нормативные правовые акты и информации в Межрайонную ИФНС России № по <адрес> не представлены.
 
    Вышеуказанные нарушения стали возможными из-за бездействия муниципальных служащих администрации МО «Донецкий сельсовет», отсутствия надлежащего контроля со стороны руководства, а также незнания налогового законодательства Российской Федерации.
 
    Бездействие органа местного самоуправления, должностных лиц оспариваются в суде согласно ст. 254 ГПК РФ.
 
    К бездействию относится неисполнение органом местного самоуправления, должностным лицом, муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).
 
    Непредставление нормативных правовых актов и сведений о внесении в них изменений, отмене, не позволяет налоговому органу в полной мере осуществлять налоговый контроль. Непринятие мер по исполнению требований налогового законодательства нарушает охраняемые законом интересы Российской Федерации и препятствует надлежащей реализации налоговой политики государства.
 
    Просит:
 
    - Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Донецкий сельсовет» <адрес>, выразившиеся в не исполнении требований налогового законодательства по предоставлению информации и копий нормативных правовых актов об установлении, изменении и прекращении действий местных налогов в налоговый орган (Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № по <адрес>).
 
    - Обязать администрацию муниципального образования «Донецкий сельсовет» <адрес> принять меры по предоставлению информации и копии нормативных правовых актов об установлении, изменении и прекращении действий местных налогов в налоговый орган (Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № по <адрес>).
 
    В судебном заседании представитель заявителя помощник прокурора <адрес> – Чигвинцева Ю.В. от поддержания требований прокурора отказалась, пояснив, что указанные в заявлении прокурором нарушения налогового законодательства заинтересованным лицом в добровольном порядке устранены, просила производство по делу прекратить.
 
    Представитель заинтересованного лица Администрации МО «Донецкий сельсовет» - К, подтвердил факт устранения указанных прокурором нарушений, возражений по прекращению производства по делу не имел.
 
    В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает отказ истца от иска, если он противоречит закону, нарушает права и законные интересы третьих лиц.
 
    Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу, что у суда имеются все основания для принятия судом отказа заявителя от поддержания заявления и для прекращения производства по делу в связи с добровольным устранением заинтересованным лицом нарушений. Отказ от иска соответствует требованиям закона, не нарушает прав и интересов третьих лиц.
 
    Последствия отказа от иска и принятия его судом, представителю заявителя разъяснены и понятны.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39,173, 221,224,225 ГПК РФ,
 
    О П Р Е Д Е Л И Л:
 
    Производство по делу по заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «Донецкий сельсовет» <адрес>, выразившиеся в не исполнении требований налогового законодательства по предоставлению информации и копий нормативных правовых актов об установлении, изменении и прекращении действий местных налогов в налоговый орган (Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № по <адрес>) и обязании устранить допущенные нарушения, прекратить.
 
    Определение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение пятнадцати дней со дня его вынесения через Переволоцкий районный суд.
 
    Судья Чарикова Т.Н.