Решение от 02 сентября 2013 года №2-522/2013

Дело № 2-522/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
 
    02 сентября 2013 года г. Петровск-Забайкальский
 
    Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Бурака М.Н.,
 
    с участием истца Козлова В.Н.,
 
    представителя истца Ивановой О.В., действующей на основании доверенности от 24.06.2013 года,
 
    третьего лица Козловой Т.И.,
 
    при секретаре Нимаевой Н.Ц.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Козлова В.Н. к Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
         Козлов В.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
 
        В подтверждение своих требований истец Козлов В.Н. указал, что ФГУП «Забайкальская железная дорога» предоставило их семье квартиру, расположенную по адресу:<адрес>, так как его жена Козлова Т.И. работала на данном предприятии. Им был выдан ордер на данное жилое помещение. 07.12.2011 года он обратился с заявлением в Администрацию городского округа «Город Петровск-Забайкальский» на приватизацию указанной квартиры, но ему было отказано, поскольку данная квартира в реестре муниципальной собственности не значится. По данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю и КГУП «Забайкальское БТИ» квартира по адресу:<адрес> значится в собственности ФГУП «Забайкальская железная дорога». В настоящее время данное предприятие прекратило свою деятельность. С 2002 года его семья добросовестно, открыто и непрерывно владеет квартирой как своей собственной, несет все расходы, связанные с её содержанием. Данная квартира является для них единственным и постоянным местом жительства, другого жилья они не имеют. Он и супруга зарегистрированы по данному адресу. Из-за отсутствия документов, подтверждающих принадлежность данной квартиры к государственному и муниципальному фонду, не предоставляется возможным заключить договор передачи квартир в собственность граждан в досудебном порядке. Просит признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу:<адрес>.
 
        25.07.2013 года истец Козлов В.Н. уточнил заявленные исковые требования и просит суд принять решение о погашении в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации права хозяйственного ведения № от ДД.ММ.ГГГГ право обладатель: Федеральное унитарное предприятие «Забайкальская железная дорога», в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес> и признать право собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу:<адрес>, общей площадью 43,9кв.м. за ним, в порядке приватизации.
 
    В судебном заседании истец Козлов В.Н. и его представитель истца Иванова О.В. заявленные требования поддержали по вышеуказанным основаниям.
 
    Третье лицо Козлова Т.И. в судебном заседании исковые требования Козлова В.Н. поддержала, суду пояснила, что проживают с мужем Козловым В.Н. в данной квартире с 2002 года. Споров по данной квартире нет.
 
    Представитель ответчика - Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещены о времени и месте рассмотрения данного гражданского дела, от последнего поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражает.
 
    Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Забайкальскому краю в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения данного дела, от последнего поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражает.
 
    Третьи лица Козлов С.В. и Козлов А.В. в судебное заседание не явились, хотя надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения данного дела, от последних поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражают.
 
    Изучив материалы дела, выслушав истца Козлова В.Н., его представителя Иванову О.В., третье лицо Козлову Т.И., свидетелей С.Н.И., С.В.А., которые подтвердили, что действительно Козлова Т.И., работая в ФГУП «Забайкальская железная дорога» получила квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в которой проживает вместе мужем Козловым В.Н. по настоящее время, которая является для них единственным и постоянным местом жительства, другого жилья они не имеют; суд приходит к выводу, что требования Козлова В.Н. подлежат удовлетворению.
 
        Ордером на жилое помещение № от 24.12.2002 года, выданным администрацией города Петровска-Забайкальского Читинской области подтверждается, что Козловой Т.И. на семью, состоящую из четырех человек, было выделено жилое помещение по адресу: <адрес>, на основании постановления главы города № от 18.12.2002 года.
 
    Согласно уведомлению об отсутствии в реестре объектов технического учета сведений об участии граждан в приватизации жилья от 26.01.2010 года, Козлов В.Н. не приобретал в собственность бесплатно в порядке приватизации жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда на территории г. Петровск- Забайкальского и Петровск- Забайкальского района.
 
    Из уведомления об отказе в предоставлении запрашиваемой информации, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по Забайкальскому краю следует, что сведения о правах Козлова В.Н. на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества за период с 19.11.1998 года по 01.07.2013 года отсутствуют.
 
    В техническом паспорте жилого помещения от 25.01.2010 года указано, что жилое помещение, квартира, расположенная по адресу:<адрес>, общая площадь которого составляет 43,9 м?., жилая- 27,6 м?, сведений о правообладателе нет.
 
    Согласно кадастровому паспорту помещения от 25.01.2010 года №, общая площадь помещения, расположенного по адресу:<адрес> - 43,9 м?.
 
    Согласно выписке Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 01.07.2013 года под кадастровым номером: № от 01.08.2002 года на объект - квартиру, расположенную по адресу:<адрес> зарегистрировано право хозяйственного ведения, правообладатель: Федеральное унитарное предприятие «Забайкальская железная дорога».
 
    Согласно справке Петровск- Забайкальского БТИ № от 30.07.2012 года, на квартиру, расположенную по адресу:<адрес>,имеются правоустанавливающие документы – договор мены квартиры от 22.03.2002 года, собственником значится Федеральное унитарное предприятие «Забайкальская железная дорога».
 
    Согласно выписке из ЕГРЮЛ № от 09.07.2013 года Федеральное унитарное предприятие «Забайкальская железная дорога» прекратило деятельность в связи с внесением имущественного комплекса в качестве вклада в уставной капитал ОАО. Из сообщения Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края № от 26.01.2012 года следует, что выдать выписку из реестра государственного имущества Забайкальского края об объекте: жилое помещение, расположенное по адресу:<адрес> не представляется возможным, поскольку объект отсутствует в реестре и не является собственностью Забайкальского края.
 
    Из сообщения Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) № от 07.06.2012 года следует, что в реестре федерального имущества отсутствуют сведения об объекте недвижимости: квартира №, расположенная по адресу:<адрес>
 
    Из выписки Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по<адрес> из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 05.10.2011 года на объект - квартиру, расположенную по адресу:<адрес> зарегистрировано право хозяйственного ведения, правообладатель: Федеральное унитарное предприятие «Забайкальская железная дорога».
 
    Согласно ответу администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» № от 22.12.2011 года Козлову В.Н. сообщается, что жилое помещение по адресу: <адрес> согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 05.10.2011 года, выданной Управлением Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю находиться на праве хозяйственного ведения ФГУП «Забайкальская Железная дорога», в связи с этим Администрация городского округа «Город Петровск-Забайкальский» не имеет права на передачу вышеуказанного жилого помещения в собственность.
 
    Согласно справке Читинской дистанции гражданских сооружений Забайкальской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ, квартира №, расположенная по адресу: <адрес> на балансе дистанции не числится и ОАО «РЖД» не принадлежит.
 
    Согласно справке администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» № от 21.12.2011 года квартира, расположенная по адресу: <адрес> в муниципальную собственность городского округа «Город Петровск-Забайкальский» не передавалась, в реестре муниципальной собственности не значится.
 
    Из справки Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» от 05.10.2011 года, следует, что Козлов В.Н. действительно проживает по адресу: <адрес> и имеет состав семьи: жена -Козлова Т.И., прописана с 22.12.2003 года.
 
    В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый человек вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
 
    Согласно ст.18 Закона РСФСР от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилого фонда в РСФСР» Жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче Совету народных депутатов, на территории которого находится.
 
    Федеральным законом от 23.12.1992 года № 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», в ст.18 указанного Закона были внесены изменения. Было предусмотрено, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.
 
    Пунктом 1 Указа Президента России от 10.01.1993 года №8 «Об использовании объектов социально- культурного и коммунально - бытового назначения приватизируемых предприятий» был установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находится в ведении местной администрации по месту расположения объекта (данный Указ был признан утратившим силу с 29.03.2003 года).
 
    С учетом названных норм не допускалось включение объектов жилищного фонда в состав приватизированного имущества, и данные объекты подлежали передаче в муниципальную собственность. А граждане Российской Федерации в соответствии со ст.2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», занимающие жилые помещения в таких домах на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
 
    Согласно п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ « приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий, учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья. Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и в том случае, если изменение форм собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст.18 названного Закона (в редакции от 23.12.1992 года).
 
    Отсутствие жилья в муниципальной, федеральной, государственной собственности, отсутствием правообладателей на данное жилое помещение нарушено право истца на приватизацию (бесплатную передачу в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде), поскольку он не может воспользоваться своим правом на приобретение в собственность занимаемого жилья, что существенно нарушает положения ст.35 Конституции РФ и ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации». В соответствии со ст.8 этого закона в случае нарушения прав граждан при решении вопросов приватизации жилых помещений они вправе обратиться в суд.
 
    Учитывая то, что истец не использовал ранее право на приватизацию и не может реализовать это право по независящим от него обстоятельствам, а также учитывая требования закона, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
 
         Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
        Исковые требования Козлова В.Н. удовлетворить.
 
    Обязать Управление Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним погасить запись о государственной регистрации права хозяйственного ведения № от ДД.ММ.ГГГГ, правообладатель: Федеральное унитарное предприятие «Забайкальская железная дорога», в отношении квартиры, расположенной по адресу:<адрес>.
 
    Признать за Козловым В.Н. право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу:<адрес>, общей площадью квартиры 43,9 м?., жилой площадью 27,6 м?, в порядке приватизации.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд через суд г.Петровска-Забайкальского в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья: Бурак М.Н.