Дата принятия: 30 января 2014г.
Номер документа: 2-52/2014
РЕШЕНИЕ по делу №2-52/2014
Именем Российской Федерации
30 января 2014 года г.Семикаракорск
Семикаракорский районный суд Ростовской области под председательством судьи Гетмановой Ж.В.,
при секретаре Голозубовой Е.В.,
с участием помощника прокурора Семикаракорского района Ростовской области Мельник Д.М.,
представителя истца Мишуриной О.П.- Мишуриной Л.А., действующей на основании заявления от 23 декабря 2013 года,
представителя ответчика Администрации Семикаракорского городского поселения Студеникина И.А., действующего на основании доверенности №1 от 9 января 2014 года,
рассмотрев открытом судебном заседание гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах Мишурина ОП к Администрации Семикаракорского городского поселения об обязании предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение общей площадью <данные изъяты> 33 квадратных метров, в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился в суд с иском в интересах Мишурина ОП к Администрации Семикаракорского городского поселения о предоставлении благоустроенного жилого помещения на условиях договора социального найма. В обоснование иска указал, что в ходе проведенной проверки по заявлению Мишуриной О.П. о нарушении жилищного законодательства установлено, что Мишурина О.П. признана малоимущей и состоит с ДД.ММ.ГГГГ на учете в администрации в качестве нуждающейся в предоставлении жилья во внеочередном порядке в связи с признанием ее жилья непригодным для проживания в результате пожара. Администрацией Семикаракорского городского поселения требования законодательства Российской Федерации по предоставлению Мишуриной О.П. жилого помещения не исполнены. На основании изложенного просил обязать Администрацию Семикаракорского городского поселения предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.
ДД.ММ.ГГГГ прокурор Семикаракорского района уточнил требования, в окончательной редакции просил обязать Администрацию Семикаракорского городского поселения предоставить Мишуриной О.П. во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение общей площадью <данные изъяты> квадратных метров, в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.
В судебное заседание истец Мишурина О.П. не прибыла, от нее поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, допустив к участию в деле представителя Мишурину Л.А.
Помощник прокурора Семикаракорского района Мельник Д.М. и представитель истца Мишурина Л.А., действующая на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддержали по изложенным в иске доводам.
Представитель ответчика Администрации Семикаракорского городского поселения Студеникин И.А. исковые требования не признал, пояснил, что Администрацией городского поселения были выявлены свободные жилые помещения, истцу направлено письмо о необходимости их осмотра. ДД.ММ.ГГГГ от Мишуриной О.П. поступило заявление о предоставлении по договору социального найма квартиры по адресу <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановлении на основании заявления Мишуриной О.П. от ДД.ММ.ГГГГ о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ подготовлен проект договора социального найма жилого помещения по указанному адресу, однако истец для его подписания не является.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации Бакланниковского сельского поселения <адрес> № жилое помещение, принадлежащее на праве собственности Мишуриной О.П., расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, признано уничтоженным в результате пожара.
После признания жилого помещения непригодным для проживания Мишурина О.П. поменяла место жительства, зарегистрировавшись по адресу г.<адрес> В.А. <адрес>, <адрес> <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ Мишурина Л.А. обратилась с заявлением к главе Семикаракорского городского поселения о принятии на учет.
Распоряжением главы Семикаракорского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № признана малоимущей, нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма во внеочередном порядке, и поставлена на квартирный учет с даты подачи заявления - ДД.ММ.ГГГГ, с составом семьи 1 человек.
Оценив, представленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд приходит к выводу, что истец Мишурина О.П. в установленном порядке признана малоимущей и поставлена на учет нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма во внеочередном порядке, до настоящего времени жильем не обеспечена. Ответчиком не предоставлено доказательств уклонения истцом от заключения договора социального найма.
В силу ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч.2 данной статьи случаев.
В силу п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Положения п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ не ставят право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Как нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории. При этом отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди. Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 376-О-П).
Таким образом, отсутствие у органа местного самоуправления по тем или иным причинам жилых помещений, необходимых для предоставления малоимущим гражданам, состоящим на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений, не может служить основанием для отказа указанным гражданам в реализации их прав, гарантированных Конституцией РФ и федеральным законом.
Цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования. В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества. Закрепляя в соответствии с этим, право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище. Федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.
Такое законодательное регулирование согласуется со ст. 40 ч. 3 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
В соответствии с ч.1 ст. 6 Областного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 363-ЗС (ред. от 28.11.2013) «Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории <адрес>» минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого органом местного самоуправления определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, составляет: от 25 до 33 квадратных метров общей площади жилого помещения - для одиноко проживающих граждан.
По указанным основаниям суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения обязанности на ответчика по предоставлению истцу благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью от <данные изъяты> метров, в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.
Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление удовлетворить.
Обязать Администрацию Семикаракорского городского поселения <адрес> предоставить Мишурина ОП жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма общей площадью от <данные изъяты> метров, в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Председательствующий
Решение в окончательной форме изготовлено 4 февраля 2014 года
