Решение от 24 января 2014 года №2-52/2014

    Р Е Ш Е Н И Е
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    24 января 2014 года г. Усть-Кут
 
    Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Корчевской Т.И., при секретаре Борисовой С.В., с участием представителя истца Соколовой Т.А., ответчика Петровой Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-52/2014 по исковому заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации ( государственного учреждения) в Усть-Кутском районе Иркутской области к Петровой Г.И. о взыскании переплаты ежемесячной компенсационной выплаты, судебных расходов,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ( государственное учреждение) в Усть-Кутском районе Иркутской области обратилось в суд с иском к Петровой Г.И. о взыскании переплаты ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком –инвалидом в возрасте до 18 лет, в размере <данные изъяты>., судебных расходов в размере <данные изъяты>.
 
    В обоснование иска указано, что Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 г. № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» установлены компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет.
 
    Согласно п. 3 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат, утв. Постановлением Правительства от 04.06.2007 г. № 343, компенсационная выплата осуществляется к пенсии, назначенной нетрудоспособному гражданину, в период осуществления ухода за ним в порядке, предусмотренном для выплаты соответствующих пенсий.
 
    Осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.
 
    В соответствии с п. 10 Правил, лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсий, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.
 
    За А., ребенком –инвалидом в возрасте до 18 лет, ДД.ММ.ГГГГр., осуществляла уход мать Петрова Г.И., по заявлению которой от <данные изъяты> назначена с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная компенсационная выплата по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет.
 
    Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица Петрова Г.И. в период получения компенсационной выплаты являлась работающей, что подтверждается письмом от ДД.ММ.ГГГГ. Деятельность Петровой Г.И. по оказанию услуги по воспитанию ребенка в приемной семье подлежит включению в страховой стаж и в период работы, поскольку в соответствии со ст. 783 ГК РФ договор о передаче ребенка на воспитание в приемную семью является договором возмездного оказания услуг.
 
    Таким образом, Петрова Г.И., осуществляя уход за ребенком-инвалидом, выполняла оплачиваемую работу, соответственно, относилась к категории работающих граждан, подлежащих обязательному пенсионному страхованию. Однако Петрова Г.И. скрыла от УПФР в Усть-Кутском районе данный факт, тем самым злоупотребила своим правом на получение компенсации по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет. В результате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась переплата компенсации в размере <данные изъяты>
 
    В силу п. 2 ст. 25 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ в случае представления застрахованным лицом недостоверных или несвоевременных сведений, предусмотренных п. 4 ст. 23 Федерального закона, которые повлекли перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду РФ причиненный ущерб. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ в Усть-Кутском районе Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ №, установлена переплата компенсации Петровой Г.И., ей предложено погасить переплату в добровольном порядке, о чем она извещена ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени сумма переплаты компенсации не погашена.
 
    В судебном заседании представитель истца Управления Пенсионного фонда Российской Федерации ( государственного учреждения) в Усть-Кутском районе Иркутской области Соколова Т.А., действуя на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Ответчик Петрова Г.И. исковые требования не признала и пояснила, что, действительно, она трудоспособна, и в период получения компенсационных выплат по уходу за ребенком-инвалидом до 18 лет заключила договор о воспитании ребенка в приемной семье, по которому получает вознаграждение в размере <данные изъяты>. Компенсационную выплату по уходу за ребенком-инвалидом она получала на почте в размере <данные изъяты> в месяц, а не по <данные изъяты>, как утверждает истец. Не сообщила в Пенсионный фонд по поводу получения вознаграждения по договору о приемной семье, так как о ее обязанности сообщать такую информацию истец ее не проконсультировал.
 
    Выслушав объяснения представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
 
    Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами в целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан" с 01.01.2007 года установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 500 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет.
 
    Указом Президента Российской Федерации от 13.05.2008 г. N 774 изменена редакция Указа Президента РФ от 26.12.2006 г. N 1455, и с 01.07.2008 г. установлены компенсационные выплаты рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, в размере 1200 рублей, причем компенсационные выплаты установлены одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним."
 
    Указом Президента РФ от 26.02.2013 г. N 175 установлены с 1 января 2013 г. ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы (далее - ежемесячные выплаты):
 
    а) родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) - в размере 5500 рублей.
 
    Ежемесячные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого ребенка-инвалида или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним.
 
    Ежемесячные выплаты устанавливаются на основании документов, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение ребенка-инвалида или инвалида с детства I группы.
 
    Постановлением Правительства РФ от 02.05.2013 N 397 "Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы" утверждены Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы
Решением от ДД.ММ.ГГГГ № УПФР в Усть-Кутском районе Иркутской области Петровой Г.И. назначена ежемесячная компенсационная выплата как лицу, осуществляющему уход за ребенком –инвалидом в возрасте до 18 лет- А.., ДД.ММ.ГГГГ, в размере <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ на период осуществления ухода.
 
    Распоряжением УПФР в Усть-Кутском районе Иркутской области № от ДД.ММ.ГГГГ Петровой Г.И. установлена ежемесячная компенсационная выплата как лицу, осуществляющему уход за ребенком –инвалидом в возрасте до 18 лет- А.., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в размере <данные изъяты> с 01 января 2013 года на период осуществления ухода.
 
    Согласно лицевому счету № Петровой Г.И., последняя получила способом, избранным ею, компенсационные выплаты : в январе 2013 года- <данные изъяты>, в феврале 2013 года -<данные изъяты>, в марте 2013 года- <данные изъяты>, в апреле 2013 года – <данные изъяты>, а также перерасчет за период с 01 января 2013 года по 31 марта 2013 года – <данные изъяты>, в мае 2013 года- <данные изъяты>, в июне 2013 года – <данные изъяты>, в июле 2013 года – <данные изъяты>, в августе 2013 года – <данные изъяты>, в сентябре 2013 года- <данные изъяты>. Данные, содержащиеся в лицевом счете, о перечислении Петровой Г.И. компенсационных выплат, опровергают довод ответчика Петровой Г.И. о получении ею ежемесячной компенсационной выплаты в размере 1560 рублей в спорный период.
 
    Как видно из договора от ДД.ММ.ГГГГ № о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № № управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Усть-Кутскому району, Петрова Г.И. приняла на воспитание в приемную семью ребенка А.Д.С.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 152 Семейного кодекса РФ к отношениям, возникающим из договора о приемной семье, в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяются правила гражданского законодательства о возмездном оказании услуг постольку, поскольку это не противоречит существу таких отношений.
 
    В силу п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
 
    Согласно пп. 1, 3 ст. 4 Закона Иркутской области от 07.12.2009 № 92-58-оз «Об отдельных вопросах осуществления деятельности по опеке и попечительству в Иркутской области» вознаграждение приемным родителям выплачивается ежемесячно одному из приемных родителей в размере 3125 рублей в месяц на каждого принятого на воспитание в приемную семью ребенка.
 
    Размер вознаграждения приемным родителям определяется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установленных федеральным и областным законодательством.
 
    В силу п. 5 Закона Иркутской области 07.12.2009 № 92-58-оз выплата вознаграждения, причитающегося приемным родителям, осуществляется органом опеки и попечительства по месту их жительства.
 
    Выплата вознаграждения, причитающегося приемным родителям, осуществляется на основании договора о приемной семье.
 
    Вознаграждение, причитающееся приемным родителям, выплачивается с момента заключения договора о приемной семье ежемесячно не позднее 20 числа месяца, следующего за расчетным.
 
    В случаях прекращения договора о приемной семье по установленным федеральным законодательством основаниям прекращается выплата вознаграждения, причитающегося приемным родителям.
 
    При наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера вознаграждения, причитающегося приемным родителям, выплата вознаграждения производится в измененном размере, начиная с момента наступления таких обстоятельств.
 
    Согласно п. 2.2.2 договора от 21 января 2013 года № 03-13, приемный родитель получает вознаграждение в порядке и размере, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 г. № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан», Законом Иркутской области от 07.12.2009 № 92-58-оз «Об отдельных вопросах осуществления деятельности по опеке и попечительству в Иркутской области».
 
    Таким образом, в соответствии с приведенными нормами закона, исходя из обстоятельств дела, договор от 21 января 2013 года № 03-13 о передаче ребенка на воспитание в приемную семью является гражданско-правовым договором, регулируемым Гражданским кодексом РФ, так как приемный родитель обязуется выполнить определенный договором объем услуг по воспитанию ребенка. Данный договор является возмездным, так как согласно договору приемный родитель получает вознаграждение в виде ежемесячной оплаты за выполнение услуг по воспитанию ребенка.
 
    Таким образом, Петрова Г.И., являясь приемным родителем, получает вознаграждение по гражданско-правовому договору о передаче детей на воспитание в приемную семью в виде ежемесячной оплаты труда из средств областного бюджета, что является выполнением оплачиваемой работы.
 
    Данное обстоятельство подтверждается также выпиской из лицевого счета застрахованного лица Петровой Г.И., согласно которой период с 21 января 2013 года по 30 сентября 2013 года засчитаны Петровой Г.И. в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и в страховой стаж, начислены страховые взносы на страховую часть пенсии и на накопительную часть трудовой пенсии.
 
    Согласно пп. «д» п. 9 Постановления Правительства РФ от 04.06.2007 № 343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет" осуществление компенсационной выплаты прекращается в следующих случаях: выполнение нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.
 
    В силу п. 10 Постановления Правительства РФ от 04.06.2007 № 343 лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. Извещение о наступлении указанных обстоятельств может быть представлено в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
 
    Об указанной обязанности Петрова Г.И. предупреждена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается заявлением Петровой Г.И. о назначении ей ежемесячной компенсационной выплаты с личной подписью Петровой Г.И., в котором имеется пункт 3, содержащий подробное предупреждение о необходимости в течение 5 дней извещать территориальный орган ПФР об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение осуществления компенсационной выплаты, в том числе о выполнении лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.
 
    Однако данную обязанность Петрова Г.И. по своей вине, без уважительных причин не исполнила и не сообщила в пенсионный орган по месту жительства об осуществлении ею оплачиваемой работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период получения ею компенсационной выплаты, в результате чего злоупотребила правом и незаконно получила ежемесячные компенсационные выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, причинив убытки Пенсионному фонду РФ в указанном размере. Довод ответчика о ее неинформированности относительно обязанности сообщить в пенсионный орган об обстоятельствах, указанных в п. 9 Постановления Правительства РФ от 04.06.2007 № 343, опровергается сведениями, содержащимися в личном заявлении Петровой Г.И.
 
    В соответствии со ст. 1064 ГК РФ причиненный вред подлежит возмещению лицом, причинившим вред.
 
    Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда РФ в Усть-Кутском районе Иркутской области установлен факт переплаты ежемесячных компенсационных выплат Петровой Г.И. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> вследствие несвоевременного предоставления данных со стороны получателя компенсации Петровой Г.И., ответчику было предложено добровольно погасить сумму переплаты. Данное решение было получено Петровой Г.И. почтовой связью ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением. Однако ущерб истцу не возмещен ответчиком до настоящего времени.
 
    Исследовав и оценив данные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, достаточность и взаимную связь в их совокупности, суд приходит к убеждению в том, что иск подлежит удовлетворению.
 
    В силу ст. 98 ГПК РФ подлежат возмещению истцу за счет ответчика судебные расходы – расходы на оплату государственной пошлины в размере <данные изъяты>, которые подтверждены платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации ( государственного учреждения) в Усть-Кутском районе Иркутской области к Петровой Г.И. о взыскании переплаты ежемесячной компенсационной выплаты, судебных расходов удовлетворить.
 
    Взыскать с Петровой Г.И. в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации ( государственного учреждения) в Усть-Кутском районе Иркутской области переплату ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком –инвалидом в возрасте до 18 лет, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, судебные расходы в размере <данные изъяты>.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, с которым возможно ознакомиться с 31 января 2014 года.
 
    Председательствующий Т.И. Корчевская