Решение от 30 января 2014 года №2-52/2014

Дело № 2-52/2014 года.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Новая Ляля 30 января 2014 года.
 
    Новолялинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Прядко А.А., при секретаре Зинатовой З.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело заявлению Бессоновой О.Н. о признании незаконным бездействия Администрации Новолялинского городского округа и возложении обязанности предоставить акт и заключение межведомственной комиссии,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Бессонова О.Н. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Администрации Новолялинского городского округа и возложении обязанности предоставить акт и заключение межведомственной комиссии.
 
    В обоснование заявления Бессонова О.Н. указала, что межведомственной комиссией с участием Администрации Новолялинского городского округа было проведено обследование квартиры ********* (адрес обезличен), о чем она была извещена 13.12.2012.
 
    Считает, что на основании Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, Администрация Новолялинского городского округа обязана предоставить ей заключение межведомственной комиссии о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания, и акт обследования жилого помещения.
 
    06.06.2012 и 30.09.2013 она обращалась в Администрацию Новолялинского городского округа с требованием о предоставлении указанных документов, однако получила отказ. Считает, что в связи с бездействием Администрации Новолялинского городского округа нарушаются ее права, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.
 
    Просила признать незаконным бездействие Администрации Новолялинского городского округа, выразившееся в отказе предоставить ей акт межведомственной комиссии о признании жилого помещения, расположенного по адресу: ********* (адрес обезличен), ветхим, и заключение о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания. Обязать Администрацию Новолялинского городского округа предоставить ей акт и заключение межведомственной комиссии. Взыскать с администрации Новолялинского городского округа судебные расходы в размере (сумма 1) рублей, в том числе расходы по оплате государственной пошлины в сумме (сумма 2) рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере (сумма 3) рублей.
 
    В судебном заседании заявитель Бессонова О.Н. и ее представитель Подугольников С.Ю. поддержали требования и привели те же доводы. Ссылались на то, что Бессоновой О.Н. до сих пор не вручены акт и заключение межведомственной комиссии по обследованию ее жилого помещения.
 
    Представитель заинтересованного лица Старчикова Ю.С. исковые требования не признала, просила в удовлетворении заявления отказать по причине пропуска трехмесячного срока исковой давности, предусмотренного ч. 1 ст. 256 Гражданского процессуального срока. Кроме того ссылалась на то, что Бессоновой О.Н. в ответах на ее письма не было отказано в выдаче заключения межведомственной комиссии. Акт обследования жилого помещения межведомственной комиссией и не должен вручаться заявителю в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
 
    Заслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, суд находит заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    04.07.2012 Бессонова О.Н. обратилась в Администрацию Новолялинского городского округа с заявлением , в котором просила сообщить, относится ли занимаемое ею по договору социального найма жилое помещение по адресу: ********* (адрес обезличен), к категории ветхого и аварийного жилья.
 
    22.11.2012 Бессонова О.Н. обратилась в Администрацию Новолялинского городского округа с заявлением , в котором просила о проведении обследования занимаемого ею указанного жилого помещения, с целью выяснения вопроса, пригодно или не пригодно данное жилое помещение для проживания.
 
    Как следует из пояснений сторон и их переписки, после обращения Бессоновой О.Н. с указанным заявлением о проведении обследования занимаемого ею жилого помещения, межведомственной комиссией дважды было проведено обследование указанного жилого помещения, поскольку после проведения первого обследования документы были утрачены специалистом Администрации Новолялинского городского округа. Однако до момента обращения Бессоновой О.Н. в суд с заявлением, заключение межведомственной комиссии так и не было ей направлено.
 
    В соответствии с п. 51 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, - комиссия в 5-дневный срок со дня принятия решения, предусмотренного пунктом 49 настоящего Положения, направляет в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая единый портал или региональный портал государственных и муниципальных услуг (при его наличии), по 1 экземпляру распоряжения и заключения комиссии заявителю, а также в случае признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции – в орган государственного жилищного надзора (муниципального жилищного контроля) по месту нахождения такого помещения или дома.
 
    Таким образом, суд находит незаконным бездействие Администрации Новолялинского городского округа, выразившееся в не предоставлении Бессоновой О.Н. заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения, расположенного по адресу: ********* (адрес обезличен), непригодным для постоянного проживания.
 
    Требование о возложении на ответчика обязанности предоставить истцу заключение межведомственной комиссии фактически удовлетворено ответчиком в ходе судебного заседания путем передачи истцу заключения межведомственной комиссии и акта обследования жилого помещения.
 
    Вместе с тем суд находит не подлежащими удовлетворению требования истца о признании незаконным бездействия Администрации Новолялинского городского округа и возложении на нее обязанности предоставить истцу акт обследования жилого помещения, поскольку вышеуказанным Положением предусмотрено направление заявителю только заключения межведомственной комиссии, а направление акта обследования жилого помещения не предусмотрено.
 
    Довод представителя ответчика о том, что Бессоновой О.Н. пропущен трехмесячный срок для обращения с заявлением в суд, предусмотренный ч. 1 ст. 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не может быть принят судом, поскольку как указано в возражениях ответчика, из содержания ответов Администрации Новолялинского городского округа в адрес Бессоновой О.Н. не следует, что заявителю отказано в предоставлении акта и заключения межведомственной комиссии . А, поскольку Бессоновой О.Н. не отказывали в выдаче заключения, но в то же время не выдавали его, то Администрация Новолялинского городского округа не вправе утверждать о том, когда Бессонова О.Н. узнала о нарушении ее прав, в связи с отсутствием такого отказа, что также подтверждается перепиской между ними.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации – стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
 
    Поэтому суд с учетом фактического объема оказанных представителем услуг и объема проделанной им работы, степени сложности дела, ценности подлежащего защите права, конкретных обстоятельств дела, принципа разумности расходов и справедливости, а также с учетом того, что заявленные требования удовлетворены частично, взыскивает с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в сумме (сумма 4) рублей.
 
    В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации – стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
 
    Поэтому суд взыскивает с ответчика в пользу истца: расходы по оплате государственной пошлины пропорционально удовлетворенных исковых требований в сумме (сумма 5) рублей поскольку из заявленных четырех требований нематериального характера удовлетворены два.
 
    Ссылка Администрации Новолялинского городского округа на освобождение их от взыскания судебных расходов, в связи с освобождением их от уплаты государственной пошлины Налоговым кодексом Российской Федерации является необоснованной, поскольку суд взыскивает с них не государственную пошлину, а расходы Бессоновой О.Н. на уплату государственной пошлины и расходы на представителя.
 
    Таким образом, суд взыскивает с ответчика в пользу истца: (сумма 6) рублей ((сумма 4) рублей + (сумма 5) рублей).
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Заявление Бессоновой О.Н. о признании незаконным бездействия Администрации Новолялинского городского округа и возложении обязанности предоставить акт и заключение межведомственной комиссии – удовлетворить частично.
 
    Признать незаконным бездействие Администрации Новолялинского городского округа, выразившееся в не предоставлении Бессоновой О.Н. заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения, расположенного по адресу: ********* (адрес обезличен), непригодным для постоянного проживания.
 
    Взыскать с Администрации Новолялинского городского округа в пользу Бессоновой О.Н. (сумма 6) рублей, в том числе (сумма 5) рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины и (сумма 4) рублей в возмещение расходов по оплате услуг представителя.
 
    В остальной части иска Бессоновой О.Н. отказать.
 
    Решение в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда с подачей апелляционной жалобы или представления через Новолялинский районный суд Свердловской области.
 
    Решение изготовлено в совещательной комнате с использованием персонального компьютера.
 
    Судья: подпись.
 
    Мотивированное решение изготовлено 04.02.2014.
 
    Судья: Прядко А.А.
 
    Решение вступило в законную силу 06.03.2014.