Решение от 08 февраля 2013 года №2-52/2013

    Дело № 2-52/2013
 
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
 
    ДД.ММ.ГГГГ     пос. Вурнары
 
Чувашской Республики
 
    Вурнарский районный суд Чувашской Республики в составе:
 
    председательствующего судьи Волковой Е.В.,
 
    при секретаре Ермошкиной Л.П.,
 
    с участием:
 
    представителя ответчика ФИО4,
 
    третьего лица ФИО7,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова С.Н.,Ивановой Р.М. к администрации Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Иванова Р.М. и Иванов С.Н. обратились в суд с вышеназванным исковым заявлением, ссылаясь на следующее.
 
    Истцы проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение было признано непригодным для проживания, ремонту не подлежит. В администрации Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики истцы включены в список на улучшение жилищных условий как граждане, жилое помещения которых установленным образом признано непригодным для проживания. Поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ истцы относятся к лицам, которым жилое помещение по договору социального найма должно предоставляться вне очереди, они просят обязать ответчика в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу предоставить их семье, состоящей из двух человек, вне очереди жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по площади ранее занимаемому, в черте поселка, отвечающее санитарным и техническим требованиям со степенью благоустройства применительно к условиям данного населенного пункта, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м.
 
    Истец Иванова Р.М. и Иванов С.Н. в заявлениях просили рассмотреть дело без их участия в суде.
 
    ДД.ММ.ГГГГ истец Иванов С.Н., действующий также по доверенности в интересах Ивановой Р.М., в судебном заседании требования поддержал по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснил, что он и его мать Иванова Р.М. с ДД.ММ.ГГГГ года проживают в указанной квартире, в настоящее время нигде не работают, доходов не имеют. Данная квартира была предоставлена семье его отца, состоящей из 4 человек, на основании решения профкома и администрации Вурнарского древкомбината, утвержденного исполкомом Вурнарского районного Совета народных депутатов. Площадь занимаемой ими двухкомнатной квартиры составляет <данные изъяты> кв.м.
 
    Представитель ответчика - администрации Вурнарского городского поселения ФИО4, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал и пояснил, что предоставление квартиры вне очереди истцам будет означать нарушение прав иных лиц, включенных в список. Жилые помещения вне очереди могут предоставляться только лицам, которые в установленном порядке признаны малоимущими, а истцы малоимущими признаны не были. Кроме того, отсутствуют доказательства, свидетельствующие о предоставлении ранее истцам по договору социального найма или в собственность квартиры площадью <данные изъяты> кв.м, нахождение данной квартиры в муниципальной собственности.
 
    Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица ФИО7 суду пояснил, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал мастером заготовок <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ году его семье для проживания древкомбинатом была предоставлена двухкомнатная квартира площадью около <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>. Он, его супруга Иванова Р.М. и их дети: Иванов С.Н., ФИО5 в том же году начали проживать в данной квартире, зарегистрировались по месту проживания. С <данные изъяты> года он проживает по другому адресу. В спорной квартире продолжают проживать истцы. Документы, подтверждающие предоставление квартиры, не сохранились.
 
    Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Из архивной выписки из протокола № видно, что на заседании исполкома Вурнарского райсовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ утверждено решение профкома и администрации древкомбината о выделении квартир в доме № по <адрес>, в т.ч. квартиры № - ФИО7 (л.д. 9).
 
    Истцы проживают и зарегистрированы в жилом помещении по адресу: <адрес>, что подтверждается отметками в паспортах (л.д.4-7).
 
    Из копии домовой книги следует, что ФИО7, Иванова Р.М. и их дети: Иванов С.Н., ФИО5 зарегистрированы по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-29).
 
    Заключением межведомственной комиссии при администрации Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ вышеназванная квартира признана непригодной для проживания, не подлежащей ремонту (л.д. 12-13).
 
    ДД.ММ.ГГГГ Иванова Р.М. на имя главы Вурнарского городского поселении обратилась с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ. В составе семьи указала сына Иванова С.Н. (л.д. 11).
 
    Постановлением главы администрации Вурнарского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ за № Иванова Р.М., проживающая по адресу: <адрес>, включена в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения (граждане, жилые помещения которых в установленном образом признаны непригодными для проживания) со дня подачи заявления - с ДД.ММ.ГГГГ. В данном постановлении указано, что Иванова Р.М. временно не работает, в состав ее семьи входит два человека (л.д. 46).
 
    В списке Иванова Р.М. значится под № 15 (л.д. 44-45).
 
    Согласно уведомлениям от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ за №№ сведения о правах Ивановой Р.М., Иванова С.Н., ФИО7 на объекты недвижимого имущества, расположенные на территории Чувашской Республики, отсутствуют.
 
    Провозглашенные в Конституции РФ цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования.
 
    В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.
 
    Данные конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище.
 
    Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке.
 
    В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
 
    Согласно п. 3 статья 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
 
    При этом суд отвергает доводы стороны ответчика о том, что обязательным условием для предоставления жилого помещения является признание граждан малоимущими.
 
    Оснований для этого действующим законодательством не установлено. В данном случае защита жилищных норм истца осуществляется в связи с тем, что жилье было признано непригодным для проживания. Одним из оснований для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в силу пункта 3 части 1 статьи 51 ЖК РФ является проживание граждан в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Жилое помещение истцов не отвечает установленным требованиям.
 
    Истцы не работают, доказательств, опровергающих данное обстоятельство, суду не представлено. В вышеназванном постановлении главы администрации Вурнарского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ за № также указано, что Иванова Р.М. не работает.
 
    Поэтому, по мнению суда, хотя истцы не признаны малоимущими, но не имеют возможности самостоятельно приобрести иное жилое помещение.
 
    Доводы стороны ответчика о том, что при удовлетворении исковых требований будут нарушены права других граждан, суд отвергает, так как обязанность обеспечить истцов жилым помещением должна быть исполнена независимо от иных обязательств ответчика.
 
    Ссылка представителя ответчика на невозможность предоставления истцам вне очереди жилого помещения вследствие отсутствия доказательств, подтверждающих предоставление им ранее по договору социального найма или в собственность квартиры площадью <данные изъяты> кв.м, нахождение данной квартиры в муниципальной собственности, не может быть принята во внимание.
 
    Судом установлено, истцы с ДД.ММ.ГГГГ года проживают в вышеуказанной квартире, другого жилья не имеют. Данное жилое помещение предоставлено для проживания <данные изъяты>, который в последующем преобразован в ОАО (л.д. 9, 70).
 
    В Определении Конституционного Суда РФ от 05 марта 2009 года № 376-О-П федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.
 
    Также согласно положений ст. 18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", в соответствии с которой при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан.
 
    Факт того, что жилое помещение, занимаемое истцами, не передано в муниципальную собственность, не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в данном жилом помещении, в т.ч. на право получения другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма на основании п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ.
 
    Кроме того, включение истца Иванову Р.М. в составе семьи из двух человек в список лиц, обладающих правом на обеспечение жилым помещением в силу непригодности занимаемого жилого помещения, подтверждено материалами дела и свидетельствует о признании за истцами права на получение жилого помещения по договору социального найма со стороны органов местного самоуправления.
 
    В силу ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
 
    Согласно ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
 
    Согласно техническому паспорту общая площадь квартиры №, расположенной в <адрес>, где проживают истцы, составляет <данные изъяты> кв.м., следовательно, предоставляемое истцам жилое помещение должно быть не менее указанной площади.
 
    В соответствии со ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
 
    Таким образом, с учетом вышеприведенных нормативных положений и установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Ивановой Р.М. и Иванова С.Н. удовлетворить.
 
    Обязать администрацию Вурнарского городского поселения Чувашской Республики в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу предоставить Ивановой Р.М. и Иванову С.Н. вне очереди жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по площади ранее занимаемому, в черте <адрес>, отвечающее санитарным и техническим требованиям со степенью благоустройства применительно к условиям данного населенного пункта, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы через Вурнарский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Судья         Е.В.Волкова