Решение от 24 января 2014 года №2-522-14

    Решение в окончательной форме                         Дело № 2-522-14
 
    изготовлено 29 января 2014 года
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Находка 24 января 2014 год
 
    Судья Находкинского городского суда Приморского края Клюкин А.Г.,
 
    при секретаре К
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарапановского Сергея Михайловича к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу Приморского края о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В обоснование своих исковых требований Шарапановский С.М. ссылается на то обстоятельство, что решением комиссии ГУ УПФ г. Находки ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа-12 лет 6 месяцев. С данным решением он согласен, считает его незаконным по следующим основаниям.
 
    Согласно трудовой книжки, архивной справки № 16-434 от 11.04.2013 г. ОАО «НБАМР», справки б/н от 26.08.2010 г. ООО «Комета», справки б/н от 15.06.2012 г. ООО «Кронверк» его трудовой стаж в должности матроса 1 - 2 класса, мастера добычи составляет: страховой стаж 36 год 01 мес. 10 дней, специальный стаж, дающий право на льготную пенсию должен составлять 12 лет 6 мес., по мнению ответчика его стаж составляет 12 лет 03 мес. 25 дней, поскольку ответчик исключает его стаж работы на судах морского флота рыбной промышленности по добыче, обработке рыбы и морепродуктов.
 
    Согласно п. 9 Указания Минсоцзащиты РФ от 20.04.1992 г. № 1 - 28 -У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» указано, что п. 9 «Закон РСФСР от 27.11.90 дополнен ст.78.1, в соответствии с которой пенсия в связи с работой на судах морского флота рыбной промышленности по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приёму готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности устанавливается мужчинам при выслуге не менее 25 лет.
 
    Следует иметь в виду, что в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (п. «и» ст. 12 Закона от 27.11.91) и за выслугу лет (ст. 78.1 Закона от 06.02.92) засчитывается время работы в составе членов экипажей судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, занятых на перевозках грузов, пассажиров, добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приеме готовой продукции на промысле и других работ.
 
    Кроме того, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следующие за этими работами.
 
    К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в состав экипажа судна для выполнения рейсового задания.
 
    Из архивной справки ОАО «НБАМР» усматривается, что не включены периоды: с 10.07.91 г. по 23.07.91 г. - мастер добычи, оплачиваемый резерв, расп. от 10.07.1991 г. за № 923 - м (14 дней) - период не включён; с 11.08.1994 г. по 22.08.1994 г. -мастер добычи БМРТ «Беляков», расп. от 04.08.1994 г. за № 476 - м - (12 дней) период не включён.
 
    К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно - разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, периоды времени нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда).
 
    Из архивной справки ОАО «НБАМР» усматривается, что не включены периоды: с 18.09.1986 г. по 23.09.1986 г. - матрос 1 класса оплачиваемый резерв, расп. от 18.09.1986 г. № 1904 -и -(6 дней) - период не включён; с 23.08.1994 г. по 02.10.1994 г. - мастер добычи, оплачиваемый резерв, расп. от 23.08.1994 г. за б/н. (1 мес. 11 дней ) - период не включён.
 
    Согласно трудовой книжки он был принят на должность матроса СТР «Сарычевск» 21.12.2009 г. приказом от 21.12.2009 г. Из представленной справки ООО «Комета» от 26.08.2010 г. по уточнению характера работы или условий труда. Судно СТР «Сарычевск» относится к добывающим судам рыбной промышленности. С 21.12.2009 г. по 01.01.2010 г. МРТО (подготовка судна к рейсу) приказ № 163/7 от 21.01.2010 г. (12 дней) - период не включён. С 07.04.2010 г. по 12.04.2010 г. - МРТО СТР «Сарычевск» (ремонт судна после рейса) приказ № 57 от 07.04.2010 г. - (6 дней) - период не включён.
 
    С учетом включения в спец. стаж указанные периоды работы, специальный стаж составляет 12 лет 6 месяцев 24 дня, т.е. более 12 лет 6 месяцев специального стажа.
 
    Просит признать решение комиссии по пенсионным вопросам ГУ УПФ РФ по Находкинскому городскому округу от 09.01.2013 года № 2583 об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать ГУ УПФ РФ зачислить стаж, дающий право на назначение пенсии за периоды работы: с 18.09.1986 года по 23.09.1986 года, с 10.07.1991 года по 23.07.1991 года, с 11.08.1994 года по 22.08.1994 года, с 23.08.1994 года по 02.10.1994 года, с 21.12.2009 года по 01.01.2010 года, с 07.04.2010 года по 12.04.2010 года с назначением пенсии по старости, начиная с 09.10.2012 года. Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу в пользу истца расходы по оказанию юридических услуг в сумме <.........> рублей, в подтверждение которых представителем истца были представлены соглашение на оказание юридических от 01.04.2013 и квитанция об оплате на сумму <.........> рублей.
 
    В судебном заседании представитель истца С., действующая по доверенности от 27.11.2013 года на требованиях настаивает, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
    Представитель ГУ-УПФ РФ по НГО Б по доверенности от 09.01.2014 года в судебном заседании пояснила, что исковые требования не признают, поскольку в соответствии с п.п. 9 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно- вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Шарапановский С.М. обратился в ГУ — Управление Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу Приморского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии 09.10.2012 года. На день обращения за пенсией у истца имелось специального стажа 12 лет 03 месяцев 25 дней (менее требуемого - 12 лет 6 месяцев). Страховой стаж составлял 36 лет 01 месяц 10 дней. На день обращения истцу исполнилось 55 лет. При вынесении Решения об отказе в установленной пенсии №2583 от 09.01.2013, Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав из специального стажа исключены оспариваемые истцом следующие периоды: с 18.09.1986 по 23.09.1986 (<.........>), с 10.07.1991 по 23.07.1991 (<.........>), с 11.08.1994 по 22.08.1994г.(<.........>), с 23.08.1994 по 02.10.1994г.(<.........>) — неоплаченный резерв и отпуск без сохранения заработной платы <.........> ( Подтверждается Справкой, поясняющей особый характер работы или особые условия труда №258 от 23.05.2008, выдана ОАО «НБАМР»). Включение указанных периодов в специальный стаж не предусмотрено действующим законодательством. В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 (вступило в силу с 23.07.2002) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается работа, которая выполнялась в течение полного рабочего дня, также в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Включение в специальный стаж отпуска без сохранения заработной платы действующим пенсионным законодательством не предусмотрено. Пункт 5 Правил гласит: Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Таким образом, неоплаченные отпуска и неоплаченные периоды, нахождения истца в резерве, не могут быть засчитаны в специальный стаж. Данная позиция подтверждена Постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии». Пунктом 25 определено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке. Согласно Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 №258н, подтверждению подлежит работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности. Частью 2. Порядка установлены особенности подтверждения отдельных периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица. Факт занятости застрахованного лица на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица определяется на основании документов того периода, когда производились эти работы. Для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Так, работодатель ОАО «БАМР» не подтвердил возможность включения оспариваемых периодов в специальный стаж. ( Справка от №258 от 23.05.2008). С 21.12.2009 по 01.01.2010, с 07.04.2010 по 12.04.2010 — работа <.........>. (Подтверждается Справкой уточняющей характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, выданная ООО «Комета»). Работодателем ООО «Комета» представлены сведения о страховом стаже на истца на общих основаниях без указания на особые условия труда, работа при которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии (Копия Выписки из лицевого счета застрахованного лица). Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 05.01.1999 года. В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом МЗ и CP от 31.03.2011г. №258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного) учета. Данная позиция подтверждена пунктом 15 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии». В связи с вышеизложенным, считают, что Управлением при вынесении решения не нарушена ни одна норма Пенсионного Законодательства. Возражает против взыскания расходов на оплату представителя. Просят отказать Шарапановскому С.М. в удовлетворении исковых требований в полном объеме.Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В судебном заседании установлено, что Решением ГУ-УПФ РФ по НГО № 2583 от 09.01.2012 года Шарапановскому С.М. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине того, что у истца на дату обращения за назначением указанной пенсии отсутствует требуемое количество специального стажа – 12 лет 06 месяцев, продолжительность специального стажа составляет - 12 лет 03 месяца 25 дней, то есть менее требуемого, страховой стаж составляет – 36 лет 01 месяц 10 дней.
 
    Истец оспаривает периоды работы: с 18.09.1986 года по 23.09.1986 года, с 10.07.1991 года по 23.07.1991 года, с 11.08.1994 года по 22.08.1994 года, с 23.08.1994 года по 02.10.1994 года, с 21.12.2009 года по 01.01.2010 года, с 07.04.2010 года по 12.04.2010 года, которые, по его мнению, ответчик незаконно исключил из общей продолжительности специального стажа, подлежащего включению для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» необходимо учитывать, что в период работы истца при назначении досрочной трудовой пенсии по старости подлежит зачету в специальный стаж работы истца работа, исходя из характера, специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки….а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.
 
    В соответствии со ст. 27 п. 1 п.п.12 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173. — ФЗ от 17.12.2001г. досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам, проработавшим 25 лет на судах морского флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (независимо от характера работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, и имеющим страховой стаж, не менее 25 лет.
 
    Исходя из буквального толкования указанной нормы Закона плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка пассажиров, грузов, или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессии и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно - правовая форма собственности судовладельца.
 
    Согласно положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утверждённого приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года) основным документом, подтверждающим стаж работы является трудовая книжка.
 
    Из трудовой книжки Шарапановского С.М., а также представленной справки о реорганизации и преобразовании ОАО «Находкинская база активного рыболовства» от 04.02.2013 года и архивной справки ОАО «НБАМР» следует, <.........>.
 
    Как следует из пояснений представителя ответчика при вынесении решения об отказе в установленной пенсии № 2583 от 09.01.2013 года комиссия руководствовалась справкой ОАО «Находкинская база активного рыболовства», поясняющей особый характер работы или особые условия труда от 23.05.2008 года и справкой ОАО «Находкинская база активного рыболовства», уточняющей характер работы или условий труда в которых засчитывается специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда от 26.08.2010 года. Согласно перечисленным документам на день обращения за пенсией у истца имелось специального стажа 12 лет 03 месяцев 25 дней, то есть менее требуемого - 12 лет 6 месяцев.
 
    Однако из представленной истцом архивной справки ОАО «НБАМР» от 11.04.2013 года следует, что специальный стаж Шарапановского С.М. составляет 12 лет 6 месяцев 24 дня, что дает ему право на досрочную пенсию по старости.
 
    Таким образом, суд считает, что периоды работы с 18.09.1986 года по 23.09.1986 года (6 дней) <.........>; с 10.07.1991 года по 23.07.1991 года (14 дней) <.........>; с 11.08.1994 года по 22.08.1994 года (12 дней) <.........>; с 23.08.1994 года по 02.10.1994 года (1 месяц 11 дней) <.........>; с 21.12.2009 года по 01.01.2010 года (12 дней) <.........>; с 07.04.2010 года по 12.04.2010 года (6 дней) <.........>, подлежат включению в его специальный стаж работы для назначения ему досрочной пенсии по старости по п.п. 12 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 - ФЗ от 17.12.2001 года.
 
    Истцом заявлено требование о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере <.........> рублей.
 
    Как следует из пояснения истца повторно с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в ГУ УПФР г. Находка он не обращался, после вынесения решения пенсионным фондом обратился с иском в суд.
 
    Однако исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что истцом не доказано, что судебные расходы на оплату услуг представителя были понесены им в связи с нарушением его прав и законных интересов, поскольку при обращении в ГУ УПФ г.Находки с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии истцом не было представлено достаточно доказательств в обосновании заявленных требований, в связи комиссия ГУ УПФ г. Находки, руководствуясь представленными документами, вынесла решение об отказе в установленной пенсии № 2583 от 09.01.2013 года, в связи с чем, в удовлетворении требований о взыскании судебных расходов необходимо отказать.
 
    Руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Шарапановского Сергея Михайловича к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу Приморского края о признании права на досрочную трудовую пенсию удовлетворить частично.
 
    Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу Приморского края об отказе в установлении пенсии от 09.01.2012 года № 2583 в части не включения в специальный трудовой стаж дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы Шарапановского Сергея Михайловича:
 
    <.........>
 
    <.........>
 
    <.........>
 
    <.........>
 
    <.........>
 
    <.........>
 
    Признать за Шарапановский Сергеем Михайловичем право на досрочную трудовую пенсию по старости на льготных основаниях, в связи с осуществлением деятельности на судах морского флота рыбной промышленности по добыче.
 
    Включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости следующие периоды работы Шарапановского Сергея Михайловича:
 
    <.........>
 
    <.........>
 
    <.........>
 
    <.........>
 
    <.........>
 
    <.........>
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу Приморского края включить данные периоды в специальный стаж и назначить Шарапановскому Сергею Михайловичу льготную трудовую пенсию с 09.10.2012 года.
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Находкинский городской суд.
 
        Судья: А.Г. Клюкин