Решение от 01 апреля 2014 года №2-52/14

Дело № 2-52/14
 
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    пгт. Уни, Кировская область 01 апреля 2014 года
 
    Унинский районный суд Кировской области в составе:
 
    председательствующего судьи Фоминых С.М.,
 
    при секретаре Шалыгиной Е.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Ивановой Ирины Николаевны к Государственному учреждению – Отдел Пенсионного фонда РФ в Унинском районе Кировской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Иванова И.Н. обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором указала, что решением Отдела ПФ РФ от 06.03.2014 г. № 28 ей отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого льготного стажа. В соответствии с данным решением, ее льготный стаж составил 23 года 05 месяцев 07 дней.
 
    С решением Отдела ПФ РФ от 06.03.2014 г. № 28 Иванова И.Н. не согласна, считает, что незаконно исключены из льготного стажа периоды: 1) командировки: ДД.ММ.ГГГГ – 23.10.1996, ДД.ММ.ГГГГ – 12.03.1998, ДД.ММ.ГГГГ – 23.01.1999, ДД.ММ.ГГГГ – 21.04.2000, ДД.ММ.ГГГГ – 28.02.2001, ДД.ММ.ГГГГ – 14.12.2001, ДД.ММ.ГГГГ – 23.05.2003, ДД.ММ.ГГГГ – 20.12.2003, ДД.ММ.ГГГГ – 14.04.2004, ДД.ММ.ГГГГ – 23.04.2004, ДД.ММ.ГГГГ – 28.10.2005, 04.05.2006, ДД.ММ.ГГГГ – 12.05.2006, ДД.ММ.ГГГГ – 17.11.2006, ДД.ММ.ГГГГ – 05.05.2007, ДД.ММ.ГГГГ – 29.09.2007, ДД.ММ.ГГГГ – 19.11.2007, ДД.ММ.ГГГГ – 19.10.2011, всего 2 месяца 9 дней; 2) отпуск по уходу за ребенком до трех лет – с ДД.ММ.ГГГГ по 11.09.1990, всего 8 месяцев 10 дней; 3) обучение в педагогическом учебном заведении с ДД.ММ.ГГГГ по 01.01.1990, всего 5 лет 4 месяца 1 день.
 
    Просит включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости вышеуказанные периоды, признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
 
    В судебном заседании истец Иванова И.Н. заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ГУ - ОПФР в Унинском районе Кировской области (по доверенности) ФИО6 заявленные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, где указано, что Иванова И.Н. обратилась ДД.ММ.ГГГГ в отдел с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью. Решением Отдела от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии было отказано по причине отсутствия требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Льготный стаж на дату обращения при применении действующего законодательства и ранее действующего законодательства составил 23 г. 05 мес. 07 дн.
 
    В соответствии с п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ № 173, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, командировки не подлежат включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., так как документально не подтвержден факт работы в Унинской средней школе, согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № И-16/208, в расчетно-платежных ведомостях по заработной плате по Унинской средней школе за 1990-1991 гг. Иванова И.Н. не значится, отсутствует факт начисления пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет.
 
    Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не рассматривался. В соответствии со статьями 10, 11 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», период обучения не включается в страховой стаж. Ссылка истца на Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 в настоящее время неприменима, так как с 01.10.1993 г. данное постановление утратило силу.
 
    Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ст. 27 Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 утверждены Списки работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в российской Федерации" и утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в российской Федерации".
 
    В соответствии с указанным Списком работа в должности учителя в школах дает право на досрочное назначение трудовой песни по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
 
    В силу ст. 116 КЗоТ РФ (ст. 167 ТК РФ) за командированными работниками сохраняются в течение всего времени командировки место работы (должность) и средний заработок. Таким образом, командировки являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой производятся все причитающиеся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Как установлено в судебном заседании, Иванова И.Н. приказами по Унинской коррекционной школе-интернату от ДД.ММ.ГГГГ г., от ДД.ММ.ГГГГ г., от ДД.ММ.ГГГГ г., от ДД.ММ.ГГГГ г., от ДД.ММ.ГГГГ г., по Унинской СКОШИ от ДД.ММ.ГГГГ г., по Унинской МСКОШИ от ДД.ММ.ГГГГ г., от ДД.ММ.ГГГГ г., от ДД.ММ.ГГГГ г., от ДД.ММ.ГГГГ г., от ДД.ММ.ГГГГ г., от ДД.ММ.ГГГГ г., от ДД.ММ.ГГГГ г., по МСКОУ СКОШИ VIII вида пгт Уни от ДД.ММ.ГГГГ г., от ДД.ММ.ГГГГ г., от ДД.ММ.ГГГГ г., от ДД.ММ.ГГГГ г., от ДД.ММ.ГГГГ была направлена работодателем в командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., на ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    С учетом того, что пребывание в служебных командировках по заданию работодателя и по его направлению в соответствии с приказом является обязательной частью трудовой деятельности истца, а также одним из обязательных условий дальнейшего исполнения ей должностных обязанностей, при этом за истцом сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата, от которой работодатель обязан производить все отчисления, - суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения Ивановой И.Н. в служебных командировках в указанные периоды, а всего 2 месяца 9 дней, подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    В период нахождения Ивановой И.Н. в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    Согласно п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При этом необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).
 
    Таким образом, отпуск по уходу за ребёнком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, всего 8 месяцев 10 дней, т.е. до внесения изменений в ст. 167 КЗоТ РСФСР, подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Кроме того, согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ г., уточняющей периоды работы Ивановой И.Н., который засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, выданной МБОУ СОШ с УИОП пгт Уни Кировской области, истец работала с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п. 3 от ДД.ММ.ГГГГ г.) в Унинской средней школе в должности воспитатель группы продленного дня.
 
    Как следует из материалов дела, Иванова И.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Унинской вспомогательной школе-интернат в должности воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась по очной форме в Кировском государственном педагогическом институте имени В.И. Ленина, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время осуществляет трудовую деятельность, связанную с педагогической деятельностью.
 
    На период прохождения Ивановой И.Н. обучения в Кировском государственном педагогическом институте имени В.И. Ленина, действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. В соответствии с пунктом 2 данного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
 
    С учетом изложенного, принимая во внимание то обстоятельство, что до поступления на учебу в высшее учебное заведение Иванова работала воспитателем в школе, и после окончания учебы на очном отделении педагогического института продолжала заниматься педагогической деятельностью, следовательно, период учебы истицы на очном отделении педагогического института подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    Между тем, период нахождения истца в академическом отпуске по уходу за больным ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год), не подлежит включению в педагогический стаж истца, так как академический отпуск не является периодом обучения, кроме того, в данный период истец в трудовых правоотношениях не состояла, не работала в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком, что согласно ст. 27 Закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации является необходимым условием для назначения досрочной трудовой пенсии.
 
    Согласно п. 12 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", обучающимся предоставляется академическое право на академический отпуск в порядке и по основаниям, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
 
    Пунктом 2 Порядка и основания предоставления академического отпуска обучающимся, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 13.06.2013 № 455, установлено, что академический отпуск предоставляется обучающемуся в связи с невозможностью освоения образовательной программы среднего профессионального или высшего образования в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по медицинским показаниям, семейным и иным обстоятельствам на период времени, не превышающий двух лет.
 
    Таким образом, период обучения в высшем педагогическом учебном заведении на очном отделении истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1988, всего 4 года 4 месяца, подлежит включению в специальный стаж последней, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Установленные обстоятельства подтверждается материалами дела: решением об отказе в установлении пенсии Ивановой И.Н. от ДД.ММ.ГГГГ № 28; трудовой книжкой истца; дубликатом диплома истца; справкой МБОУ СОШ с УИОП пгт <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 1; уточняющей справкой МСКОУ СКОШИ VIII вида пгт Уни от ДД.ММ.ГГГГ № 32; выписками из приказов МСКОУ СКОШИ VIII вида пгт Уни; протоколом заседания комиссии ГУ - Отдел Пенсионного фонда в Унинском районе от ДД.ММ.ГГГГ № 27.
 
    В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днём обращения за трудовой пенсией считается день приёма пенсионным органом соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Как установлено в судебном заседании, Иванова И.Н. обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии 27.02.2014 года, и на указанную дату, с учетом включения в стаж вышеуказанных спорных периодов, всего 05 лет 02 месяца 19 дней, при установленном ответчиком бесспорном трудовом стаже Ивановой И.Н. на 27.02.2014 г. - 23 года 05 месяцев 07 дней, ее специальный педагогический стаж составил более 25 лет.
 
    Поскольку истцом на дату обращения к ответчику выработан специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, требование о назначении досрочной трудовой пенсии следует удовлетворить, обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию с 27 февраля 2014 года, со дня обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Признать за Ивановой Ириной Николаевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение пенсии по старости согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с осуществлением ей более 25 лет педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей
 
    Обязать Государственное учреждение – Отдел Пенсионного фонда РФ в Унинском районе Кировской области включить в специальный стаж Ивановой Ирины Николаевны, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», следующие периоды:
 
    - периоды направления Ивановой Ирины Николаевны в командировки: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., на ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., всего 2 месяца 9 дней;
 
    - периоды нахождения Ивановой Ирины Николаевны в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., всего 8 месяцев 10 дней;
 
    - период обучения в педагогическом учебном заведении – Кировском государственном педагогическом институте имени В.И. Ленина, в период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1988, всего 4 года 4 месяца.
 
    Обязать Государственное учреждение – Отдел Пенсионного фонда России в Унинском районе Кировской области назначить Ивановой Ирине Николаевне досрочную трудовую пенсию по старости с 27 февраля 2014 года на основании пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Унинский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.
 
    Федеральный судья С.М. Фоминых