Решение от 29 апреля 2014 года №2-521/2014

    Дело №2-521/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
29 апреля 2014 года
 
    Суздальский районный суд Владимирской области в составе
 
    председательствующего судьи Васильевой Н. Л.,
 
    с участием прокурора Суздальской межрайонной прокуратуры
 
    Кирьяновой А. С.,
 
    при секретаре Посадской Т. А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Суздале гражданское дело по иску Суздальского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Новосельский» о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредоставлении квот для трудоустройства инвалидов, обязании устранения в полном объеме допущенных нарушений путем выделения квот для трудоустройства инвалидов в установленном размере,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Суздальский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Новосельский» о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредоставлении квот для трудоустройства инвалидов, обязании устранения в полном объеме допущенных нарушений путем выделения квот для трудоустройства инвалидов в установленном размере. В обоснование иска указал и в судебном заседании прокурор Кирьянова А. С. пояснила, что Суздальской межрайонной прокуратурой проведена проверка по соблюдению поднадзорными предприятиями законодательства по выделению квот для трудоустройства инвалидов, в ходе которой установлено, что СПК «Новосельский» требования закона в указанной сфере не соблюдаются. Согласно информации ГКУ ВО «Центр занятости населения города Суздаль» от 20.03.2014 года работодатель - СПК «Новосельский» квоты для трудоустройства инвалидов не установил. Информация, утвержденная постановлением Губернатора Владимирской области от 21.11.2013 года № 1311 «О предоставлении работодателями информации по квоте для приема на работу инвалидов», в ГКУ ВО «Центр занятости населения города Суздаль» ответчиком не предоставляется. В соответствии с представленной ответчиком справки численность работников СПК «Новосельский» на 26.03.2014 года составляет 98 человек. СПК «Новосельский» необходимо заквотировать 2 рабочих места. Выполнением квоты считается выделение или создание работодателем рабочих мест для инвалидов в пределах установленной квоты и трудоустройство на них инвалидов, подтвержденные документами в соответствии с трудовым законодательством. Указанные документы в СПК «Новосельский» отсутствуют. Бездействие СПК «Новосельский» нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку влечет за собой нарушение прав инвалидов, число которых постоянно меняется.
 
    Представитель ответчика - сельскохозяйственного производственного кооператива «Новосельский» в судебное заседание не явился, от него поступило заявление о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, принятии решения на усмотрение суда.
 
    Представитель третьего лица - государственного казенного учреждения Владимирской области «Центр занятости населения города Суздаль» в судебное заседание не явился, от него поступило заявление о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя.
 
    Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации путем проведения следующих специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда: осуществления льготной финансово - кредитной политики в отношении специализированных предприятий, применяющих труд инвалидов, предприятий, учреждений, организаций общественных объединений инвалидов; установления в организациях независимо от организационно - правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов; резервирования рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов; стимулирования создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов; создания инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов; создания условий для предпринимательской деятельности инвалидов; организации обучения инвалидов новым профессиям.
 
    Согласно ч. 4 ст. 1 Закона Владимирской области от 9.09.2013 года № 102-ОЗ «Об установлении квоты для приема на работу инвалидов» работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, устанавливается квота в размере двух процентов среднесписочной численности работников.
 
    Из ч. 8 ст. 1 Закона Владимирской области от 9.09.2013 года № 102-ОЗ «Об установлении квоты для приема на работу инвалидов» следует, что выполнением квоты считается выделение или создание работодателем рабочих мест для инвалидов в пределах установленной квоты и трудоустройство на них инвалидов, подтвержденные документами в соответствии с трудовым законодательством.
 
    Из свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством РФ по месту нахождения на территории РФ следует, что сельскохозяйственный производственный кооператив «Новосельский» поставлен на учет 22 марта 1993 года (л. д. 43).
 
    СПК «Новосельский зарегистрирован 17.04.2000 года администрацией Суздальского района, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации (перерегистрации) предприятия (л. д. 42).
 
    В соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц» в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица СПК «Новосельский», что следует из свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (л. д. 44).
 
    СПК «Новосельский» осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного общим собранием сельскохозяйственного производственного кооператива «Новосельский» 22 марта 2013 года (л. д. 18-34).
 
    Согласно информации ГКУ ВО «Центр занятости населения города Суздаль» от 20.03.2014 года СПК «Новосельский» квоты для трудоустройства инвалидов не установил. Информация утвержденная постановлением Губернатора Владимирской области от 21.11.2013 года № 1311 «О предоставлении работодателями информации по квоте для приема на работу инвалидов» формы, в ГКУ ВО «Центр занятости населения города Суздаль» СПК «Новосельский» не предоставляется (л. д. 5-6).
 
    Численность работников СПК «Новосельский» на 26.03.2014 года оставляет 98 человек, что подтверждается справкой представленной ответчиком (л. д. 9).
 
    Из объяснения председателя СПК «Новосельский» Ярославцева В. В. от 21 марта 2014 года следует, что квота для приема на работу инвалидов на предприятии не установлена по причине того, что ранее не было известно о необходимости установления данной квоты (л. д. 8).
 
    СПК «Новосельский» необходимо заквотировать два рабочих места. Выполнением квоты считается выделение или создание работодателем рабочих мест для инвалидов в пределах установленной квоты и трудоустройство на них инвалидов, подтвержденные документами в соответствии с трудовым законодательством. Указанные документы в СПК «Новосельский» отсутствуют. Бездействие СПК «Новосельский» нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку влечет за собой нарушение прав инвалидов, число которых постоянно меняется.
 
    Суд полагает исковые требования Суздальского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к СПК «Новосельский» удовлетворить, признать незаконным бездействие, выразившееся в непредоставлении квот для трудоустройства инвалидов, обязать СПК «Новосельский» устранить в полном объеме допущенные нарушения путем выделения квот для трудоустройства инвалидов в установленном размере.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Суздальского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Новосельский» удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие сельскохозяйственного производственного кооператива «Новосельский», выразившееся в непредоставлении квот для трудоустройства инвалидов.
 
    Обязать сельскохозяйственный производственный кооператив «Новосельский» устранить в полном объеме допущенные нарушения путем выделения квот для трудоустройства инвалидов в установленном размере.
 
    Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
 
    Судья                                                                                 Н. Л. Васильева