Решение от 15 апреля 2014 года №2-521/2014

    № 2-521/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    15 апреля 2013 года Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующей: судьи Черенковой Е.В., при секретаре Лукомской О.Ю., с участием представителя истца Зерновой М.А. – Екименко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску З к Администрации закрытого административно-территориального образования город Железногорск о признании права на жилое помещение в порядке приватизации,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Зернова М.А. обратилась в суд с иском к Администрации закрытого административно-территориального образования город Железногорск (далее по тексту - Администрация ЗАТО г. Железногорск) о признании за ней права на приобретение жилого помещения по <адрес> в порядке приватизации. Исковые требования мотивирует тем, что вышеуказанное жилое помещение предоставлено на основании решения Единой жилищной комиссии Администрации ЗАТО г. Железногорск № 170 от 27.02.2007 года и 17.07.2007 года с нею заключен договор найма жилого помещения №491. Обратившись к ответчику с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения, получила отказ, с которым не согласна, поскольку указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности, она имеет право на приватизацию спорного жилого помещения. Она является квартиросъемщиком изолированной комнаты, общей площадью 18,6 кв.м, в соответствии с лицевым счетом оплачивает коммунальные услуги, дом, в котором расположено жилое помещение, не соответствует признакам общежития и изначально не использовался как общежитие. Ранее, в несовершеннолетнем возрасте принимала участие в приватизации, однако по закону за ней сохраняется право на однократную бесплатную приватизацию.
 
    Истец Зернова М.А., извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явилась, в направленном в суд заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя Екименко Е.Е., исковые требования поддерживает.
 
    Представитель истца Зерновой М.А. - Екименко А.А. в судебном заседании доводы, изложенные в иске поддержала в полном объеме, дополнительно пояснила, что истица была вселена в спорное жилое помещение как нуждающаяся в предоставлении жилья на основании ордера в 2002 г. и решения Единой жилищной комиссиипри Администрации ЗАТО Железногорск от ДД.ММ.ГГГГ № 170, она вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с финансово-лицевым счетом, полагает, что требования истицы подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Представитель ответчика Администрации ЗАТО г. Железногорск, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился по неизвестной причине, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. В направленных ранее в адрес суда возражениях на исковое заявление представитель ответчика возражает против удовлетворения исковых требований, указывая при этом, <адрес> является муниципальной собственностью на основании решения Малого совета Красноярского краевого Совета народных депутатов от 30.09.1993 г. № 237-М. С января 1992 года по 2000 год здание по ул. Маяковского, 12, находилось в пользовании у СПАО «СХС» на основании договоров аренды недвижимого имущества с правом заселения граждан. Здание по ул. Маяковского, 12, в установленном законом порядке передано в муниципальную собственность, государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям не принадлежало, со вступлением в силу ФЗ № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года в ведение органам местного самоуправления не передавалось.
 
    Выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела и представленные документы, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ № 189-ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации одоговоре социального найма.
 
    Анализ приведенной выше нормы Закона указывает на то, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, с момента вступления в силу указанного Федерального закона утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
 
    Следовательно, граждане, занимающие такие жилые помещения, с момента вступления в силу указанного Федерального закона приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
 
    При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
 
    Введением в действие ст. 7 ФЗ от 29 декабря 2004 года законодатель фактически подтвердил изменение правового статуса определенной категории жилых помещений с целью устранения неопределенности правовых последствий передачи таких общежитий органам местного самоуправления.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан или юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    В силу ст.2 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся вхозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних ввозрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
 
    Закрепленное в ст. 2 Закона от 04.07.1991 года право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В соответствии со ст. 8 указанного Закона, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Таким образом, на основании ст. ст. 2, 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ года, занимая спорное жилое помещение по договору социального найма, граждане вправе приобрести его в собственность.
 
    На основании решения Малого Совета Красноярского краевого Совета народных депутатов № 237-М от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче государственных предприятий и иного государственного имущества в муниципальную собственность г. Красноярска-26», в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», здание общежития по <адрес>, в составе имущественного комплекса МП «Городское жилищно-коммунальное управление» передано в муниципальную собственность г. Красноярска-26 и включено в Реестр муниципальной собственности, в составе муниципальной казны ЗАТО Железногорска, что отражено в выписке из Реестра муниципальной собственности жилых помещений № 20-27/751.Постановлением Администрации ЗАТО г. Железногорск Красноярского края № 200 от 18 февраля 2002 года общежитию по адресу: <адрес>, придан статус муниципального общежития.
 
    Как видно из справки-выписки по <адрес> лицевой счет открыт Зерновой М.А. на основании ордера от 17.12.2001 г., истица вселена зарегистрирована по указанному адресу 09 января 2002 г.
 
    ДД.ММ.ГГГГ с Зерновой М.А. заключен договор найма жилого помещения в общежитии под № на основании ПостановленияГлавы ЗАТО г. Железногорска от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключении договора найма жилого помещения в общежитии с М.А.Зерновой» по адресу: <адрес>, комната № 37, в соответствии с условиями которого Зернова М.А. на основании ордера ООО «Атомстрой» от ДД.ММ.ГГГГ г., решения Единой жилищной комиссии при Администрации ЗАТО Железногорск от ДД.ММ.ГГГГ № 170, приняла во владение и пользование за плату жилое помещение по адресу:<адрес>, ЗАТО Железногорск, <адрес>, ком. 37, для временного проживания в нем, на период трудовых отношений с ФГУП «УССТ № 9».
 
    Согласно справкиФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», будучи несовершеннолетней, З, 1983 года рождения, приватизировала ДД.ММ.ГГГГ в долевую собственность квартиру по <адрес>
 
    Как видно из свидетельства о заключении брака серии I-БА № 575872, выданного ДД.ММ.ГГГГ, М и З ДД.ММ.ГГГГ заключили брак и после заключения брака жене присвоена фамилия Зернова.
 
    Согласно представленных сведений, на момент приватизации квартиры в д. Шивера несовершеннолетней Михайловской М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исполнилось 12 лет.
 
    Согласно ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (часть первая), несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия (часть вторая).
 
    Как следует из справки-выписки из домовой книги и финансово-лицевого счета в отношении жилого помещения – <адрес> по <адрес> Михайловская (Зернова М.А.) по данному адресу была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., выписана в общежитие.
 
    Из справки-выписки из домовой книги и финансово-лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ РКЦ ГЖКУ <адрес>, по адресу <адрес>,Зернова М.А.по данному адресу была зарегистрирована на основании ордера с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
 
    Таким образом, суд установил, что истица на основании ордера организации, имевшей право на заселение граждан, была вселена на жилую площадь в общежитие, переданное в муниципальную собственность г. Железногорск. С момента вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» <адрес> утратило статус общежития, в связи с чем к отношениям между истцом и Администрацией ЗАТО г. Железногорск применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
 
    Статья 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», запрещающая приватизацию общежитий, в данном случае применению не подлежит.
 
    Из справки Железногорского отделения филиала по Красноярскому краю ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ видно, что жилое помещение по <адрес>, имеет следующие технические характеристики: общая площадь – 18,6 кв. м., этаж – 4, комната является изолированной.
 
    Согласно сообщению Железногорского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № в ЕРГП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на объект недвижимого имущества – комнаты по <адрес>
 
    Принимая во внимание, что к спорным отношениям по пользованию комнатой должны применяться нормы ЖК РФ о договоре социального найма, судом не усматривается препятствий для реализации истцом права на участие в приватизации спорного жилого помещения.
 
    Доводы представителя ответчика о том, что право на приватизацию спорного жилого помещения истец не имеет, поскольку здание по <адрес>, в установленном законом порядке передано в муниципальную собственность, государственным или муниципальным предприятия и учреждениям не принадлежало, со вступлением в силу ФЗ № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года в ведение органам местного самоуправления не передавалось, суд не принимает, так как в судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение было передано изгосударственной в муниципальную собственность, в силу чего утратило свой статус общежития и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.
 
    Квартира предоставлена истице в период действия ЖК РСФСР, понятие социального найма не было урегулировано ЖК РСФСР. Однако условия предоставления жилого помещения истцу соответствует порядку предоставления жилья на условиях социального найма, закрепленного в ст. 672 ГК РФ, кроме того, истица, согласно заключенного с нею договора найма жилого помещения, полностью исполняет обязанности нанимателя жилого помещения в соответствии со ст. 678 ЖК РФ.
 
    Поскольку истица обращалась к ответчику с просьбой о приватизации занимаемого жилого помещения, ей в такой приватизации было отказано, с учетом права истицы на приватизацию жилого помещения (несовершеннолетний, ставший собственником помещения в порядке приватизации, сохраняет право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения им совершеннолетия), суд считает необходимым признать на истицей право собственности на жилое помещение, расположенное по <адрес>
 
    В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования З удовлетворить.
 
    Признать за З, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственностина жилое помещение, расположенное по <адрес>, общей площадью 18,6 кв.м, в порядке приватизации.
 
    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы в Железногорский городской суд.
 
    Судья Железногорского городского суда Е.В.Черенкова
 
    Решение не вступило в законную силу.
 
    Копия верна. Судья