Решение от 21 августа 2014 года №2-521/2014

Дело №2-521/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    21 августа 2014 года         г.Белорецк РБ
 
    Белорецкий районный суд Республики Башкортостан в составе:
 
    председательствующего судьи Ручушкиной Г.В.,
 
    при секретаре Галиакберовой З.И.
 
    с участием помощника Белорецкого межрайонного прокурора РБ Киреева Н.З.,
 
    ответчика Сайгафарова Д.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Сайгафарову Даниле Наилевичу, Обществу с ограниченной ответственностью «Хлебороб» об устранении нарушений законодательства,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Белорецкий межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Сайгафарову Д.Н. (далее ИП Сайгафаров), Обществу с ограниченной ответственностью «Хлебороб» (далее ООО «Хлебороб») об устранении нарушений законодательства.
 
    В исковом заявлении указал, что Белорецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере лесопользования, в ходе которой установлено, что ИП Сайгафаров на территории лесопильного производства, расположенного вблизи д.<адрес> осуществляет деятельность по распиловке древесины. Последним производится складирование отходов древесины (горбыль, срезки, опилки) на ленточной пилораме, станках, на земельном участке площадью около <данные изъяты> кв.м., объемом около <данные изъяты> куб.м. без твердого покрытия, не оборудованном в соответствии с установленными санитарными требованиями.
 
    Также в ходе проверки выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности:
 
    -в общественных помещениях отсутствуют таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны,
 
    - к работе допущены лица без прохождения обучения мерам пожарной безопасности;
 
    - не обеспечено выполнение на объекте требований, предусмотренных статьей 12 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», допускается курение на территории и на пожароопасных участках;
 
    - отсутствуют знаки пожарной безопасности «Курение табака и пользование открытым огнем запрещено», места, специально отведенные для курения табака;
 
    -не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности на основе Правил противопожарного режима в РФ, нормативных документов по пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности здания,
 
    - территория не обеспечена наружным противопожарным водоснабжением;
 
    -не обеспечены противопожарные разрывы 18 м при складировании древесины, пиломатериалов и готовой продукции, отходов производства до строений V степени огнестойкости на территории,
 
    -места складирования древесины и противопожарные разрывы не очищены от древесных отходов и не окаймлены минерализованной полосой шириной не менее 1,4 м,
 
    -устроены свалки горючих отходов, не обеспечена своевременна очистка,
 
    -места, отведенные под штабели, не в полном объеме очищены до грунта от травяного покрова, горючего мусора и отходов или покрыты слоем песка, земли или гравия тольщиной не менее 15 см,
 
    - допускается эксплуатация электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции, соединение жил проводов осуществлено «вскрутку»;
 
    - расстояние в свету от проводов до поверхности оснований, конструкций из сгораемых материалов составляет менее 10 мм; провода не отделены от поверхностей слоем несгораемого материала, выступающим с каждой стороны провода не менее чем на 10 мм.;
 
    - на территории отсутствуют пожарные щиты, бочки для хранения воды, ящики с песком, огнетушители;
 
    -в помещении бытового здания допускается использование электронагревательных приборов, не имеющих устройств тепловой защиты.
 
    Земельный участок, расположенный вблизи д.<адрес>, на котором осуществляет свою деятельность ИП Сайгафаров, передан ему на основании договора аренды пилорамы от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Последний пользуется земельным участком и расположенном на нем имуществом с нарушением Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности», КоАП РФ, иных правовых актов, а именно: строительных норм и правил (СНиП), норм пожарной безопасности (НПБ), тем самым нарушает конституционные права граждан на безопасность жизни и здоровья, на благоприятные условия пребывания в близости производственного объекта, сохранность жизни, здоровья, имущества.
 
    Прокурор просит обязать ответчиков освободить земельный участок, расположенный вблизи д.<адрес>, от пилорам, древесины и пиломатериалов до устранения нарушений, отраженных в исковом заявлении, установить ответчикам срок исполнения решения суда 15 суток со дня вступления решения в силу, установить, что факт устранения нарушений, должен быть подтвержден заключением специалистов, компетентных в сфере лесного, экологического законодательства и законодательства о пожарной безопасности.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Киреев Н.З. поддержал исковые требования, дав объяснения аналогичные изложенному в иске.
 
    Ответчик ИП Сайгафаров в судебном заседании исковые требования признал полностью.
 
    Ответчик -представитель ООО «Хлебороб» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении дела не поступило, сведений об уважительности причины неявки в судебное заседание не имеется, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, согласно положениям ст.167 ГПК РФ.
 
    Выслушав лиц, участвующий в процессе, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 1 ФЗ от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; под требованиями пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом, а к нарушениям требований пожарной безопасности относится невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
 
    Таким образом, из анализа вышеприведенных норм права вытекает, что нарушение требований пожарной безопасности заключается в невыполнении или ненадлежащем выполнении лицом, ответственным за их соблюдение, установленных норм, стандартов и правил в области пожарной безопасности.
 
    В соответствии со ст. 37 указанного Закона руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по осуществлению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
 
    Таким образом, предписания должностных лиц пожарной охраны подлежат выполнению руководителями организаций.
 
    В силу ст. 38 Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут, в том числе, собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
 
    Правила пожарной безопасности (ППБ 01-03) утверждены Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года №313. Пунктом 1 данных Правил предусмотрено, что они устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
 
    Согласно п. 10 Правил пожарной безопасности вышеперечисленные лица должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности.
 
    Пунктом 3 ППБ 01-03 предусмотрено, что наряду с настоящими Правилами следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
 
    В силу пунктов 1, 2 статьи 39 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.
 
    Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.
 
    Согласно статье 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в частности, соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.
 
    Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
 
    Из свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Сайгафаров д.Н. зарегистрирован как индивидуальный предприниматель.
 
    Согласно договору аренды пилорамы от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Хлебороб» предоставило во временное владение и пользование ИП Сайгафарову пилораму для производства пиломатериалов на срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии со справкой о результатах проверки ДД.ММ.ГГГГ старшим помощником Белорецкого межрайонного прокурора ФИО4 с привлечением специалиста заместителя Белорецкого территориального комитета Минэкологии РБ ФИО5 проведена проверка исполнения требований природоохранного законодательства ИП Сайгафаровым на земельном участке, расположенном вблизи д.<адрес> РБ, в <данные изъяты> м. от автодороги Белорецк -Узянбаш, где установлена и эксплуатируется ленточная пилорама «Тайга», в ходе которой выявлены нарушения, указанные в исковом заявлении прокурора.
 
    ИП Сайгафаров в судебном заседании не оспаривал вышеуказанные нарушения.
 
    Замечания, выявленные в результате проверки и изложенные в справке от ДД.ММ.ГГГГ, по устранению нарушений, обязательных требований пожарной безопасности - не устранены. Кроме того, установлено, что состояние объектов не соответствует обязательным требованиям Приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами», требованиям Федерального закона от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (с изменениями и дополнениями»).
 
    При изложенных обстоятельствах, учитывая выявленные нарушения, создающие угрозу безопасности жизни и здоровья, на благоприятные условия пребывания в близости производственного объекта, сохранность жизни, здоровья, имущества, устранены, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск Белорецкого межрайонного прокурора удовлетворить.
 
    Обязать Индивидуального предпринимателя Сайгафарова Данилу Наилевича, Общество с ограниченной ответственностью «Хлебороб» освободить земельный участок, расположенный вблизи д.<адрес>, от пилорам, древесины и пиломатериалов до устранения выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности.
 
    Установить Сайгафарову Даниле Наилевичу, Обществу с ограниченной ответственностью «Хлебороб» срок исполнения решения суда 15 суток со дня вступления решения в законную силу.
 
    Установить, что факт устранения нарушений должен быть подтвержден заключением специалистов, компетентных в сфере лесного, экологического законодательства и законодательства о пожарной безопасности.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий районный суд РБ.
 
    Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Судья:       Г.В. Ручушкина