Решение от 28 февраля 2014 года №2-521/2014

Дело № 2-521/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    28 февраля 2014 года       город Рубцовск
 
    Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего судьи Смирновой С.А.,
 
    при секретаре               Кирилловой Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Скалей А.В. к Государственному учреждению Управления пенсионного фонда в ... и ... о включении периода работ в специальный трудовой стаж, признании права на трудовую пенсию,
 
                                                         УСТАНОВИЛ:
 
    Истец обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управления пенсионного фонда в ... и ... о включении периода работ в специальный трудовой стаж, признании права на трудовую пенсию. В обоснование своих требований указал, что с *** по *** он работал в филиале ООО ПМК ... слесарем *** разряда (приказ *** С *** переведен на должность *** что подтверждается записью в трудовой книжке, приказ ... В должности газоэлектросварщика по *** разряду истец проработал по *** (приказ ***). При обращении в Управление Пенсионного фонда РФ в ... и ... для оформления пенсии по льготному стажу истцу стало известно, что в архиве данных о его работе в должности газоэлесктросварщика по *** разряду отсутствуют. Факт работы истца в указанной должности могут подтвердить свидетели. Просил внести в его льготный трудовой стаж в должности газоэлектросварщика по *** разряду период времени с ***
 
    Впоследствии истец исковые требования уточнил, просил включить в льготный трудовой стаж период работы в должности газоэлектросварщика по *** разряду с *** дающий право на досрочную трудовую пенсию, признать право на досрочную трудовую пенсию с *** года.
 
    В судебном заседании истец исковые требования и доводы, изложенные в иске, поддержал в полном объеме, пояснил, что в период его работы газоэлектросварщиком в филиале ООО ПМК ... он около четырех часов в день выполнял работу газоэлектросварщика, а затем вторую половину дня выполнял другие виды работ не относящиеся к газоэлектиросваршику - слесарь, замерял, организовывал работы.
 
    Представители ответчика Государственного учреждения Управления пенсионного фонда в ... и ... Т.Ю., Г.В. в судебном заседании исковые требования не признали, пояснили, что дата регистрации Скалей А.В. в системе обязательного пенсионного страхования - *** Скалей А.В. обратился с заявлением в Управление ПФР в ... и ... за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсия в Российской Федерации», то есть при условии выработанного льготного стажа не менее 12 лет и 6 месяцев. Согласно записям в трудовой книжке, Скалей А.В. оспариваемый период работал в филиале *** ТОО ПМК ... в качестве газоэлектросварщика. В соответствии с позицией законодателя, не все электрогазосварщики пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, а лишь те, кто был занят на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержаших вредные вещества не ниже третьего класса опасности. По записи в трудовой книжке истца определить вид сварочных работ не представляется возможным. Также, в выписке из ИЛС Скалей А.В. содержатся сведения о работе истца в ТОО ... в период с *** по *** г., однако указанный период работы квалифицирован работодателем общими условиями труда, без указания на особые условия. Федеральным законом от *** N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предусмотрена ответственность работодателя за достоверность представляемых сведений на каждое застрахованное лицо. Согласно информации о начисленных суммах заработка Скалей А.В. за период работы *** при установленных по РФ среднемесячном заработке, составляющем на *** - *** можно сделать вывод о том, что работа Скалей А.В. в оспариваемый период осуществлялась не постоянно в течение полного рабочего дня. В связи с чем работодатель и не указывает на особые условия труда истца. Дополнительных документов, подтверждающих особый характер работы Скалей А.В. с *** по *** в филиале ... ТОО ПМК ... в Управление представлено не было. Решением начальника Управления ПФР в ... и ... от *** Скалей А.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как специальный стаж составил ..., в связи с чем просят в иске отказать.
 
    Выслушав участников процесса, свидетеля, исследовав материалы дела, оценив представленные и исследованные доказательства, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Судом установлено, что Скалей А.В. обратился в ГУ УПФ РФ в городе Рубцовске с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от *** N 173-ФЗ.
 
    Решением от *** истцу было отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В льготный трудовой стаж Скалей А.В. не был зачтен период его работы с *** по *** газоэлектросварщиком в филиале ... ТОО ПМК ... т.к. отсутствуют сведения о виде сварки и работодателем сведения об «особых условиях» не представлялись.
 
    Истец ссылался на то, что в спорный период он работал электросварщиком, при этом, не смог пояснить какой вид сварки использовал, также указал, что в период его работы с *** по *** в филиале ... ТОО ПМК ... газоэлектросварщиком выполнял работу газоэлектросварщика примерно *** часа в день, другую половину дня выполнял другие виды работ не относящиеся к работе газоэлектросварщика, в том числе слесаря, что также подтверждается пояснениями свидетеля И.М.
 
    Согласно записям в трудовой книжке, Скалей А.В. работал в филиале ... ТОО ПМК ... *** по *** слесарем по *** разряду; с *** переведен газоэлектросварщиком *** разряда; *** истец был уволен переводом в ООО ...
 
    В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от *** N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее *** и имеют страховой стаж соответственно не менее *** лет.
 
    Согласно ч.2 ст.27 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия досрочно, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от *** N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от *** N 10.
 
    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 27 Закона, правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ (п.2 ст.27 Закона).
 
    При досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР ***
 
    В соответствии Постановлением Кабинета Министров СССР от *** N 10 Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах. В соответствии с требованиями действующего законодательства правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку Раздел ХХХIII «Общие профессии» предусмотрена профессия - "электросварщики ручной сварки", а также профессия "электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".
 
    При этом работа в указанных условиях, должна выполняться постоянно в течение полного рабочего дня (п.4 Правил, утвержденных постановлением от *** и п.5 разъяснения № 5, утвержденного постановлением от *** № 29). Под полным рабочем днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками и № 2, не менее 80% рабочего времени с включением в него вспомогательных, подготовительных работ, других работ, перечисленных в п.5 названного разъяснения.
 
    Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от *** N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
 
    Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).
 
    Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от *** N 16/19ПА, установлено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от *** г., в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 1 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Таким документом является уточняющая справка работодателя о характере и условиях труда работника, подтверждающая его постоянную занятость.
 
    Согласно архивной справке *** по документам объединенного архивного фонда ликвидированных предприятий негосударственных форм собственности ... «Приказы директора филиала ... по личному составу» *** «Личные карточки уволенных работников филиала ... установлено, что Скалей А.В. принят слесарем *** разряда с *** (приказ ***); уволен в порядке перевода в ООО *** *** по ст. 29. п.5 КЗОТ РФ, с выплатой компенсации за неиспользованный отпуск за *** рабочих дней (приказ от ***).
 
    Приказами Минводхоза РСФСР от *** объединения *** *** *** треста *** *** Рубцовское строительно-монтажное управление-*** переименовано в *** т.к. участки *** были расположены вдоль строящегося Магистрального канала. Постановлением главы администрации ... от *** было зарегистрировано товарищество с ограниченной ответственностью *** которое являлось правопреемником *** Постановлением главы администрации ... от *** было изменено название ТОО ПМК *** на ТОО ПМК ... Постановлением главы администрации ... от *** было зарегистрировано закрытое акционерное общество (ЗАО) ... которое явилось правопреемником ТОО ПМК ... в настоящее время предприятие ликвидировано.
 
    Согласно личной карточки Скалей А.В. (уволенных работников филиале ... ТОО ПМК ... принят *** слесарем *** разряда (приказ ***); *** переведен бриг. слесарь *** разряда приказ *** уволен *** по ст. 29. п.5 КЗОТ в порядке перевода в ООО *** таким образом в назначениях и перемещениях отсутствуют сведения о переводе истца на должность газоэлектросварщика *** разряда.
 
    Приказы директора филиала «***» по личному составу за *** год на хранение в архивный отдел Администрации района не поступали.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами по делу, отказным пенсионным делом, трудовой книжкой Скалей А.В.
 
    Согласно списка из лицевого счета застрахованного лица о начисленных суммах заработка за период работы *** Скалей А.В. выплачивалась заработная плата в сумме *** при установленных по Российской Федерации на среднемесячном заработке, составляющем на *** суд полагает, что работа Скалей А.В. в оспариваемый период осуществлялась не постоянно в течение полного рабочего дня. В связи с чем, работодатель и не указывает на особые условия труда истца.
 
    Трудовая книжка не содержит указания на характер работы Скалей А.В в спорный период и не позволяет определить постоянную занятость в течение полного рабочего дня.
 
    Кроме того из пояснений истца и свидетелей установлено, что Скалей А.В. работу газоэлектросварщика выполнял не постоянно и не в течение полного рабочего дня, то есть менее *** рабочего времени с включением в него вспомогательных, подготовительных работ, а также из пояснений истца не установлено, на каком виде сварки он работал.
 
    Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в отдельных случаях установление периодов и стажа работы допускается на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. То есть данной правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.
 
    Статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться другими доказательствами.
 
    Таким образом, при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы. Такая занятость должна быть подтверждена документально.
 
    Истец в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представил достоверные и бесспорные доказательства, подтверждающие факт работы в спорный период в должности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии.
 
    Предъявляя исковые требования о включении периода работы с *** по *** в качестве газоэлектросварщика в специальный льготный стаж, истец представил лишь только трудовую книжку, что является недостаточным доказательством в подтверждение заявленных требований в указанной части. В деле отсутствуют сведения работодателя, уточняющие характер работы истца в указанный период.
 
    В связи с чем, указанный период мог быть включен только в общий стаж работы истца.
 
    При вынесении решения суд исходит из того, что запись в трудовой книжке истца о работе газоэлектросварщиком имеется, однако за указанный период работодателем не дано справки и не представлено документов, подтверждающих занятость истца сварочными работами, а также уточняющих характер работы и условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Из личной карточки Скалей А.В., следует, что в оспариваемые периоды он работал слесарем. Таким образом, документов, подтверждающих занятость Скалей А.В. в качестве газоэлектросварщика на работах ручного характера, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже *** класса опасности, суду не представлено.
 
    Поскольку у истца отсутствует необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости (составляет 10 лет 4 мес. 9 дней, что является недостаточным для назначения досрочной трудовой пенсии, право на досрочную пенсию наступит в возрасте 56 лет), правовых оснований для удовлетворения требований о назначении досрочной трудовой пенсии с *** у суда не имеется.
 
    При таких обстоятельствах, исковые требования истца не подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Скалей А.В. отказать в полном объеме.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд в течение одного месяца с момента вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
 
    Судья                                      С.А.Смирнова