Определение от 10 июня 2014 года №2-521/2014

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е №2-521 /2014
 
    п. Переволоцкий «10» июня 2014 года
 
    Оренбургской области
 
    Переволоцкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Чариковой Т.Н., при секретаре Кульмурзиновой М.Н., с участием помощника прокурора <адрес> - Чигвинцевой Ю.В.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «Кариновский сельсовет» <адрес>, выразившиеся в не исполнении требований налогового законодательства по предоставлению информации и копий нормативных правовых актов об установлении, изменении и прекращении действий местных налогов в налоговый орган (Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № по <адрес>) и обязании устранить допущенные нарушения
 
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор <адрес> обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «Кариновский сельсовет» <адрес>, выразившиеся в не исполнении требований налогового законодательства по предоставлению информации и копий нормативных правовых актов об установлении, изменении и прекращении действий местных налогов в налоговый орган (Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № по <адрес>) и обязании устранить допущенные нарушения, указав в заявлении, что прокуратурой района в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения налогового законодательства в деятельности администрации муниципального образования «Кариновский сельсовет» <адрес>.
 
    Проведенной проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Советом депутатов МО «Кариновский сельсовет» принято решение «О земельном налоге». В ДД.ММ.ГГГГ года прокуратурой района проведен мониторинг нормативных правовых актов Совета депутатов МО «Кариновский сельсовет», в ходе которого установлено, что вышеуказанное решение противоречит действующему федеральному налоговому законодательству. В связи с данным нарушением, прокурор района ДД.ММ.ГГГГ внес протест на Решение Совета депутатов МО «Кариновский сельсовет» № от ДД.ММ.ГГГГ «О земельном налоге» с требованием привести его в соответствие с федеральным законодательством путем исключения нормы, утратившей силу (подп. 3 п. 2 раздела 3 «Объект налогообложения»). Советом депутатов муниципального образования «Кариновский сельсовет» <адрес> протест прокурора рассмотрен. Принято Решение Совета депутатов МО «Кариновский сельсовет» от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в решение Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №». Кроме того, установлено, что в Решение от ДД.ММ.ГГГГ № «О земельном налоге» Решением Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения.
 
    В соответствии со ст. 16 Налогового кодекса Российской Федерации информация и копии законов, иных нормативных правовых актов об установлении, изменении и прекращении действия региональных и местных налогов направляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в Министерство финансов Российской Федерации и федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, а также в финансовые органы соответствующих субъектов Российской Федерации и территориальные налоговые органы.
 
    Проверкой установлено, что в нарушение указанной нормы администрацией муниципального образования «Кариновский сельсовет» <адрес> обязанность по направлению в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № по <адрес> Решения Совета депутатов МО «Кариновский сельсовет» от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в решение Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №», Решения Совета депутатов МО «Кариновский сельсовет» от ДД.ММ.ГГГГ № не исполнена. Как показала проверка, данные нормативные правовые акты и информации в Межрайонную ИФНС России № по <адрес> не представлены. Вышеуказанные нарушения стали возможными из-за бездействия муниципальных служащих администрации МО «Кариновский сельсовет», отсутствия надлежащего контроля со стороны руководства, а также незнания налогового законодательства Российской Федерации.
 
    Бездействие органа местного самоуправления, должностных лиц оспариваются в суде согласно ст. 254 ГПК РФ.
 
    К бездействию относится неисполнение органом местного самоуправления, должностным лицом, муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).
 
    Непредставление нормативных правовых актов и сведений о внесении в них изменений, отмене, не позволяет налоговому органу в полной мере осуществлять налоговый контроль. Непринятие мер по исполнению требований налогового законодательства нарушает охраняемые законом интересы Российской Федерации и препятствует надлежащей реализации налоговой политики государства. Просит:
 
    - Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Кариновский сельсовет» <адрес>, выразившиеся в не исполнении требований налогового законодательства по предоставлению информации и копий нормативных правовых актов об установлении, изменении и прекращении действий местных налогов в налоговый орган (Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № по <адрес>).
 
    - Обязать администрацию муниципального образования «Кариновский сельсовет» <адрес> принять меры по предоставлению информации и копии нормативных правовых актов об установлении, изменении и прекращении действий местных налогов в налоговый орган (Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № по <адрес>).
 
    В судебном заседании представитель заявителя помощник прокурора <адрес> – Чигвинцева Ю.В. от поддержания требований прокурора отказалась, пояснив, что указанные в заявлении прокурором нарушения налогового законодательства заинтересованным лицом в добровольном порядке устранены, просила производство по делу прекратить.
 
    В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком, если они противоречат закону, нарушают права и законные интересы третьих лиц.
 
    Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу, что у суда имеются все основания для принятия судом отказа заявителя от поддержания заявления и для прекращения производства по делу в связи с добровольным устранением заинтересованным лицом нарушений. Отказ от иска соответствует требованиям закона, не нарушает прав и интересов третьих лиц.
 
    Последствия отказа от иска и принятия его судом, представителю заявителя разъяснены и понятны.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39,173, 221,224,225 ГПК РФ,
 
    О П Р Е Д Е Л И Л:
 
    Производство по делу по заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «Кариновский сельсовет» <адрес>, выразившиеся в не исполнении требований налогового законодательства по предоставлению информации и копий нормативных правовых актов об установлении, изменении и прекращении действий местных налогов в налоговый орган (Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № по <адрес>) и обязании устранить допущенные нарушения, прекратить.
 
    Определение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение пятнадцати дней со дня его вынесения через Переволоцкий районный суд.
 
    Судья Чарикова Т.Н.