Решение от 23 мая 2013 года №2-521/13

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    23 мая 2013 года г.Донской
 
    Донской городской суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Алёхиной О.В.,
 
    при секретаре Тереховой В.В.,
 
    с участием
 
    истцов Громовой Г.Е., Свидерского Е.И.,
 
    представителя ответчика администрации МО г.Донской по доверенности Лежневой Ю.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-521/13 по иску Громовой Г.Е., Свидерского Е.И. к администрации муниципального образования город Донской о предоставлении благоустроенного жилого помещения,
 
установил:
 
    истцы Громова Г.Е., Свидерский Е.И. обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования город Донской о предоставлении благоустроенного жилого помещения, указывая на то, что на условиях социального найма занимают квартиру ** в доме ** по <адрес>. Дом, в котором расположена квартира истцов, в установленном законом порядке признан непригодным для проживания, ветхим.
 
    Просили обязать администрацию МО г.Донской предоставить им жилое помещение, отвечающее установленным санитарно-техническим требованиям, расположенное в черте МО г.Донской, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.
 
    В судебном заседании истцы Громова Г.Е., Свидерский Е.И. исковые требования поддержали по тем же основаниям. Дополнительно пояснили, что Постановлением администрации МО г.Донской № от ДД.ММ.ГГГГ. истцам была распределена квартира № по <адрес>, однако данную квартиру в пользование истцы не принимали, договора социального найма в отношении данной квартиры не заключали, поскольку квартира не соответствует по площади ранее занимаемой, в связи с чем на сегодняшний день их нельзя признать не нуждающимися в получении жилья. Настаивали на удовлетворении заявленных требований.
 
    Представитель ответчика – администрации муниципального образования г.Донской Тульской области по доверенности Лежнева Ю.С. в судебном заседании не оспаривала право истцов на предоставление благоустроенного жилого помещения, при этом исковые требования не признала, пояснив, что Постановлением администрации МО г.Донской № от ДД.ММ.ГГГГ. истцам была распределена квартира <адрес>, которая является равнозначной по общей площади занимаемой истцами квартире. Полагала, что администрацией МО г.Донской приняты меры по обеспечению истцов благоустроенным жильем и уклонение истцов от заключения договора социального найма на квартиру <адрес> можно расценивать как злоупотребление правом. Просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку на сегодняшний день администрация МО г.Донкой свои обязанности выполнила, истцы не нуждаются в получении благоустроенного жилого помещения.
 
    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле на основании ст.43 ГПК РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ДЕЗ.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ДЕЗ в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, пришел к следующему.
 
    Судом установлено, что Громова Г.Е. является нанимателем жилого помещения по <адрес>, что подтверждается договором социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.**).
 
    На данной жилой площади Громова Г.Е. зарегистрирована совместно с сыном Свидерским Е.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Дом № по <адрес> находится в муниципальной собственности г.Донской.
 
    Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.
 
    Согласно ч.1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
 
    В соответствии с ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
 
    Во исполнение п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 утверждено «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее по тексту Положение).
 
    Согласно п.п. 7, 8 Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
 
    Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.
 
    Орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в настоящем Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.
 
    Согласно акту проверки жилищных условий заявителя Громовой Г.Е. от ДД.ММ.ГГГГ года, установлено, что занимаемое ей жилое помещение – квартира № в доме № по <адрес>, находится в муниципальной собственности, дом ветхий, ДД.ММ.ГГГГ года постройки.
 
    На основании постановления главы Донского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении акта межведомственной комиссии по определению состояния жилого фонда в г.*****» дом № по <адрес> включен в список домов, признанных непригодными для постоянного проживания.
 
    До настоящего времени состояния техническое состояние дома № по <адрес> не изменилось.
 
    С учетом изложенного, поскольку жилой дом № по <адрес> в установленном порядке является непригодным для проживания, истцам во внеочередном порядке должно быть предоставлено иное жилое помещение по договору социального найма.
 
    Согласно ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
 
    В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
 
    Таким образом, с учетом положений ст.ст. 87, 89 ЖК РФ, при выселении истцов из занимаемого ими жилого помещения, им должно быть предоставлено другое жилое помещение по договору социального найма, которое в свою очередь должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта – муниципального образования город Донской, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
 
    Поскольку Громовой Г.Е. и Свидерскому Е.И. и членам ее семьи иное жилое помещение предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания, иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не могут быть приняты во внимание.
 
    При этом Громова Г.Е. и члены ее семьи, которым будет предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохранят право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпадут основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).
 
    Обязанность предоставить Громовой Г.Е. и Свидерскому Е.И. иное жилое помещение суд возлагает на администрацию муниципального образования г.Донской Тульской области, поскольку жилое помещение, признанное непригодным для проживания находится в муниципальной собственности.
 
    Суд находит не основанными на законе доводы представителя ответчика об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ввиду существования Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. о распределении жилых помещений в № по <адрес>, на основании которого за истцами закреплена квартира № в данном доме.
 
    Принимая решение об удовлетворении требований истца, суд исходит из того, что истцы Громова Г.Е. и ее сын Свидерский Е.И. на день разрешения спора жилым помещением по договору социального найма не обеспечены, к фактическому использованию квартиры № в доме № по <адрес> не приступили, договора социального найма на данную квартиру не подписывали, каких-либо жилых помещений в собственности не имеют, в связи с чем, являются лицами, нуждающимися в жилом помещении.
 
    Из объяснений истцов, данных в судебном заседании следует, что они не имеют намерений приобретать право пользования на условиях социального найма квартирой № в доме № по <адрес>, поскольку это приведет к ухудшении жилищных условий истцов.
 
    Доводы истцов в указанной части были предметом рассмотрения в суде, что следует из решения городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ. по гражданскому делу №/12 по иску администрации муниципального образования город Донской к Громовой Г.Е., Свидерскому Е.И. о выселении из жилого помещения с предоставлением иного жилого помещения (л.д.**), а также апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.**).
 
    Как установлено при рассмотрении дела и не оспаривалось сторонами, ранее занимаемое истцами жилое помещение располагалось в черте города Донского Тульской области в доме № по <адрес>, имело общую площадь ** кв.м., состояло из одной жилой комнаты без вспомогательных помещений. Вспомогательные помещения – кухня и туалет были расположены отдельно на этаже для общего пользования жителями этажа.
 
    Исходя из изложенного, суд полагает необходимым и возможным возложить на администрацию муниципального образования город Донской обязанность по предоставлению истцам по договору социального найма благоустроенного жилого помещения в черте города Донского, применительно к условиям данного населенного пункта, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, но не менее ** кв.м., состоящее помимо помещений общего пользования, из одной жилой комнаты.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования Громовой Г.Е., Свидерского Е.И. к администрации муниципального образования город Донской о предоставлении благоустроенного жилого помещения удовлетворить.
 
    Обязать администрацию муниципального образования город Донской Тульской области предоставить Громовой Г.Е., Свидерскому Е.И. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям населенного пункта и в черте населенного пункта – муниципального образования город Донской Тульской области, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, но не менее ** кв.м., состоящее помимо помещений общего пользования, из одной жилой комнаты.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение одного месяца.
 
    Судья