Определение Ярославского областного суда от 22 октября 2019 года №2-520/2019

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 октября 2019 года Дело N 2-520/2019
22 октября 2019 г. гор. Ярославль
Судья Ярославского областного суда Нуждин С.В., ознакомившись с жалобой защитника Арсултанова Руслана Абдулепитовича по доверенности Карманова Алексея Игоревича на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области Лебедева С.Н. от 18 июня 2019 года и решение судьи Некрасовского районного суда Ярославской области от 26 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 7.29 КоАП РФ, в отношении директора МУ "Капитального строительства, жилищно-коммунального хозяйства и тарифной политики Некрасовского мр" Арсултанова Руслана Абдулепитовича,
Установил:
Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области Лебедева С.Н. от 18 июня 2019 года директор МУ "Капитального строительства, жилищно-коммунального хозяйства и тарифной политики Некрасовского мр" Арсултанов Р.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 7.29 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи Некрасовского районного суда Ярославской области от 26 сентября 2019 года указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба Арсултанова Р.А. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в областной суд, защитник Арсултанова Р.А. - Караманов А.И. просит отменить принятые по делу акты, ссылаясь на их незаконность, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью.
Изучив материалы дела, прихожу к выводу о том, что жалоба подлежит возвращению без рассмотрения по следующим основаниям.
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 1 статьи 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.
На основании части 3 статьи 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 КоАП РФ.
К числу таких лиц относится защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Согласно частям 2,3 статьи 25.5 КоАП РФ в качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
В нормах главы 30 КоАП РФ не закреплены требования, предъявляемые к содержанию жалобы на не вступившие в законную силу постановления и решения по делу об административном правонарушении, а равно к объему документов, представляемых в качестве приложения к ней.
Вместе с тем, исходя из анализа части 2 статьи 25.4 КоАП РФ и норм, закрепленных в главе 30 КоАП РФ, следует, что в случае, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подписана защитником лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, к жалобе должна быть приложена надлежащим образом оформленная доверенность, удостоверяющая полномочия защитника.
Жалоба на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области Лебедева С.Н. от 18 июня 2019 года и решение судьи Некрасовского районного суда Ярославской области от 26 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.29 КоАП РФ, в отношении директора МУ "Капитального строительства, жилищно-коммунального хозяйства и тарифной политики Некрасовского мр" Арсултанова Р.А. подписана защитником Арсултанова Р.А. по доверенности Кармановым А.И.
Приложенная к жалобе доверенность от 4 октября 2019 года не соответствует требованиям статей 185, 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку не содержит полномочий Карманова А.И. на участие в производстве по делу об административном правонарушении в отношении Арсултанова Р.А. и право обжаловать акты, вытекающие из дел об административных правонарушений.
В данной доверенности содержится общее полномочие на право подачи жалоб, но не указано в какой орган, по каким делам.
Кроме того, подпись Арсултанова Р.А. удостоверена самим Арсултановым Р.А., а не кадровой службой организации. Также отсутствует печать на доверенности.
Таким образом, поданная защитником жалоба подписана неуполномоченным лицом.
По смыслу положений главы 30 КоАП РФ судья вправе отказать в принятии жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению.
При таких обстоятельствах предусмотренные законом основания для принятия к рассмотрению Ярославским областным судом вышеуказанной жалобы отсутствуют, в связи с чем жалоба подлежит возвращению заявителю без рассмотрения.
Руководствуясь статьей 30.4 КоАП РФ,
определил:
Возвратить без рассмотрения жалобу защитника Арсултанова Руслана Абдулепитовича по доверенности Карманова Алексея Игоревича на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области Лебедева С.Н. от 18 июня 2019 года и решение судьи Некрасовского районного суда Ярославской области от 26 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.29 КоАП РФ, в отношении директора МУ "Капитального строительства, жилищно-коммунального хозяйства и тарифной политики Некрасовского мр" Арсултанова Руслана Абдулепитовича.
Судья Ярославского областного суда: С.В. Нуждин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка