Решение от 13 мая 2014 года №2-520/2014г.

    Дело № 2-520\2014г.
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
К О Т О В С К И Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д
 
В О Л Г О Г Р А Д С К О Й О Б Л А С Т И
 
    в составе председательствующего федерального судьи Карагодиной Т.А.
 
    при секретаре Кременской С.В.
 
    с участием прокурора Яковлева А.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котово
 
    13 мая 2014 г.
 
    дело по иску прокурора Котовского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения г. Котово Волгоградской области, МУП «Водоканал» городского поселения г.Котово о понуждении к замене аварийного водопровода,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Котовского района Волгоградской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения г. Котово Волгоградской области, МУП «Водоканал» о понуждении к замене аварийного водопровода.
 
    Указывает, что прокуратурой Котовского района проведена проверка по соблюдению действующего федерального законодательства в области организации водоснабжения в границах городского поселения г.Котово.
 
    В ходе проверки установлено, что водопровод по пер. Синельникова г. Котово протяженностью 200 метров состоит на балансе в администрации городского поселения г.Котово с 1973 г., инв.№
 
    Указанный выше водопровод передан в хозяйственное ведение МУП «Водоканал» в соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием», что подтверждается актом приема-передачи муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от 10.10.2012г.
 
    Устав МУП «Водоканал» в п. 3.1. и 3.2. предусматривает, что предприятие создано в целях оперативного и качественного решения социальных задач в сфере обеспечения населения городского поселения <адрес> бесперебойной подачей качественной питьевой водой и функционирования системы канализации, а также удовлетворения общественных потребностей в результатах его деятельности и получения прибыли.
 
    Для достижения указанных целей предприятие осуществляет, в том числе, эксплуатацию и ремонтно - восстановительные работы водопроводно - канализационных объектов инженерных сетей.
 
    Согласно информации, полученной прокуратурой района из администрации <адрес> и МУП «Водоканал» водопровод по <адрес> проложен стальной трубой диаметром 100 мм., протяженностью 200 метров, введен в эксплуатацию в 1973 году.
 
    В настоящее время весь водопровод по <адрес> протяженностью 200 м находится в аварийном состоянии и имеет 100% износ, что также подтверждается информацией администрации г. Котово и МУП «Водоканал».
 
    Таким образом, администрация городского поселения г. Котово длительное время не принимает мер по осуществлению замены аварийного участка водопровода по <адрес>.
 
    Непринятие администрацией городского поселения г. Котово мер к восстановлению работоспособности водопровода по Синельникова г.Котово может повлечь возникновение аварийных ситуаций, создающих угрозу безопасности жизни и здоровью, а так же имуществу неопределенного круга лиц, являющихся потребителями услуг водоснабжения.
 
    В соответствии с ч. 1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
 
    Просит обязать администрацию городского поселения г. Котово Волгоградской области предусмотреть в бюджете на 2015 год денежные средства на производство работ по замене аварийного водопровода по <адрес> общей протяженностью 200 м. Обязать администрацию городского поселения г.Котово Волгоградской области организовать работы по замене аварийного водопровода по <адрес> общей протяженностью 200 м. и осуществить впоследствии их финансирование. Обязать МУП «Водоканал» осуществить работы по производству замены аварийного водопровода по <адрес> общей протяженностью 200 м.
 
    В судебном заседании исковые требования зам. прокурора Котовского района Волгоградской области Яковлевым А.А. были уточнены. Просит обязать администрацию городского поселения г. Котово Волгоградской области предусмотреть в бюджете на 2015 год денежные средства на производство работ по замене аварийного водопровода инв.№ по <адрес> общей протяженностью 200 м. Обязать администрацию городского поселения г.Котово Волгоградской области организовать работы по замене аварийного водопровода по <адрес> общей протяженностью 200 м. в срок до 01.06.2015. Обязать МУП «Водоканал» осуществить работы по производству замены аварийного участка водопровода по <адрес> протяженностью 200м. в срок до ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Представитель ответчика - администрации городского поселения <адрес> по доверенности Демина Е.В. с уточненными исковыми требованиями согласна.
 
    Представитель ответчика МУП «Водоканал» по доверенности Овчаров Д.Н. с уточненными исковыми требованиями согласна.
 
    Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на. жилище, его безопасности, необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством и восстановления нарушенных жилищных прав.
 
    Согласно ст.2 и 14 ЖК РФ органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда; обеспечивают контроль за исполнением и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
 
    Статьей 8 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
 
    На основании п.4 ч.1ст.14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» организация в границах поселения водоснабжения населения, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
 
    Пунктами 3 и 6 ст. 17 данного закона установлено, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений обладают полномочиями по формированию и размещению муниципального заказа, принятию и организации выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования.
 
    Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" предусмотрено, что собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.
 
    Статья 210. ГК РФ гласит, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
 
    В судебном заседании установлено, что водопровод по <адрес> введен в эксплуатацию с 1973 года. С 1973 года числится в реестре муниципальной собственности городского поселения города Котово.
 
    Указанный выше водопровод передан в хозяйственное ведение МУП «Водоканал» в соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием», что подтверждается актом приема-передачи муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от 10.10.2012г.
 
    Устав МУП «Водоканал» в п. 3.1. и 3.2. предусматривает, что предприятие создано в целях оперативного и качественного решения социальных задач в сфере обеспечения населения городского поселения г. Котово бесперебойной подачей качественной питьевой водой и функционирования системы канализации, а также удовлетворения общественных потребностей в результатах его деятельности и получения прибыли.
 
    Для достижения указанных целей предприятие осуществляет, в том числе, эксплуатацию и ремонтно - восстановительные работы водопроводно - канализационных объектов инженерных сетей.
 
    Согласно информации, полученной прокуратурой района из администрации г. Котово Волгоградской области и МУП «Водоканал» водопровод по <адрес> проложен стальной трубой диаметром 100 мм. Замена водопровода не производилась.
 
    В настоящее время весь водопровод по <адрес> протяженностью 200 м находится в аварийном состоянии и имеет 100% износ, что также подтверждается информацией администрации г. Котово и МУП «Водоканал».
 
    Таким образом, администрация городского поселения г. Котово длительное время не принимает мер по осуществлению замены аварийного участка водопровода по <адрес>.
 
    В соответствии с ч.2 ст. 18 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджетов субъектов Российской Федерации.
 
    Непринятие администрацией городского поселения г. Котово мер к восстановлению работоспособности водопровода по <адрес> может повлечь возникновение аварийных ситуаций, создающих угрозу безопасности жизни и здоровью, а так же имуществу неопределенного круга лиц, являющихся потребителями услуг водоснабжения.
 
    На основании вышеизложенного, суд считает необходимым обязать администрацию городского поселения г. Котово Волгоградской области предусмотреть в бюджете на 2015 год денежные средства на производство работ по замене аварийного водопровода инв.№ по <адрес> в <адрес> общей протяженностью 200. м. Обязать администрацию городского поселения г.Котово Волгоградской области организовать работы по замене аварийного водопровода по <адрес> общей протяженностью 200 м. в срок до 01.06.2015. Обязать МУП «Водоканал» осуществить работы по производству замены аварийного водопровода по <адрес> общей протяженностью 200 м. в срок до ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Ст. 103 ГПК РФ определяет, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    С ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход государства в сумме 4000 руб. 00 коп.
 
    Суд с учетом тяжелого финансового положения ответчика МУП «Водоканал» считает возможным снизить размер госпошлины до 500 руб.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
 
    суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Обязать администрацию городского поселения г. Котово Волгоградской области предусмотреть в бюджете на 2015 год денежные средства на производство работ по замене аварийного участка водопровода инв.№ по <адрес> протяженностью 200 м.
 
    Обязать администрацию городского поселения г.Котово Волгоградской области организовать работы по замене аварийного участка водопровода по <адрес> протяженностью 200 м. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать МУП «Водоканал» осуществить работы по производству замены аварийного участка водопровода по <адрес> протяженностью 200 м. в срок до ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Взыскать с МУП «Водоканал» госпошлину в бюджет Котовского муниципального района Волгоградской области в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.
 
    СУДЬЯ: подпись. Т.А.Карагодина