Решение от 23 апреля 2014 года №2-520/2014г.

    Дело № 2-520/2014 г. Архангельск
 
    23 апреля 2014 года
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Соломбальский районный суд г. Архангельска в составе:
 
    председательствующего судьи Кривуля О.Г.,
 
    при секретаре Бердюгиной Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске 23 апреля 2014 года гражданское дело по исковому заявлению К.Б.А. к потребительскому обществу «Поморское самоуправление» о признании незаконным решения об отказе в приеме в члены (пайщики) общества и обязании принять решение о приеме в члены (пайщики) общества,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    К.Б.А. обратился в суд с иском к Потребительскому обществу «Поморское самоуправление» (далее ПО «Поморское самоуправление») о признании незаконным решения об отказе в приеме в члены (пайщики) общества и обязании принять решение о приеме в члены (пайщики) общества.
 
    В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ истец направил в совет ПО «Поморское самоуправление» заявление от ДД.ММ.ГГГГ о приеме его в члены (пайщики) указанного общества. ДД.ММ.ГГГГ заявление получено обществом, однако в установленный законом 30-ти дневный срок не было рассмотрено. В связи с чем он обратился в суд с заявлением о признании незаконными бездействия общества и обязании принять решение о приеме его в пайщики общества. Решением Соломбальского районного суда г.Архангельска от 12 декабря 2013 года исковые требования удовлетворены частично, признано незаконным бездействие общества, выразившееся в не рассмотрении заявления К.Б.А. от ДД.ММ.ГГГГ о приеме в члены (пайщики) общества, суд обязал ответчика рассмотреть указанное заявление. В остальной части иска отказано, мотивируя это тем, что принятие решения о приеме (отказе в приеме) в члены является прерогативой потребительского общества. При этом суд отметил, что в случае отказа в приеме в пайщики заявитель имеет право обжаловать такое решение в судебном порядке. Во исполнение решения суда ответчик рассмотрел заявление истца и принял решение об отказе в приеме в члены (пайщики) общества, о чем сообщил письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, которое получено истцом ДД.ММ.ГГГГ. Само решение об отказе не представлено. Истец считает отказ ответчика в приеме в члены (пайщики) общества незаконным и ущемляющим его права и законные интересы со ссылками на п. 2 ст. 4, ст. 10 Закона РФ от 19 июня 1992 г. № 3085-1 «О потребительской кооперации», ст. 10 Устава ПО «Поморское самоуправление». Согласно п. 5.1 Устава в редакции, действовавшей на момент подачи заявления, единственным обязательным требованием к вступающему пайщику является достижение последним возраста 16 лет. Других ограничений или каких-либо оснований к отказу гражданину во вступление в потребительское общество Устав и Закон № 3085-1 не содержат. Просит признать незаконным решение ПО «Поморское самоуправление» об отказе в приеме К.Б.А. в члены (пайщики) ПО «Поморское самоуправление» по результатам рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ и обязать совет ПО «Поморское самоуправление» принять решение о приеме К.Б.А. в члены (пайщики) общества.
 
    В судебном заседании К.Б.А. на иске настаивал по изложенным в нем основаниям. Уточнил исковые требования, просит суд признать незаконным решение совета ПО «Поморское самоуправление» от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в приеме К.Б.А. в члены (пайщики) общества по результатам рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ и обязать совет ПО «Поморское самоуправление» принять решение о приеме К.Б.А. в члены (пайщики) общества в течение 15 дней в даты вступления решения суда по настоящему делу в силу.
 
    Представитель ответчика А. с иском не согласился, указал, что в настоящее время число членов ПО «Поморское самоуправление» составляет порядка 400 человек. Прием в члены (пайщики) общества осуществляется на основании заявления, которое должно соответствовать Уставу общества. Заявление К.Б.А. соответствовало требованиям, хотя было направлено по почте, но при этом направление по почте заявления Уставом не запрещено. Лицо, желающее вступить в члены общества после принятия решения Советом общества должно внести паевый взнос в размере 1000 руб. Прием в члены общества осуществляет Совет общества, Совет избирается на пять лет. Причины, по которым Совет мог бы принять решение об отказе в приеме в члены (пайщики) общества, ему не известны. С 2005 года ни одному кандидату не было отказано в приеме в общество. Нынешний состав Совета избран ДД.ММ.ГГГГ. Пояснил, что К.Б.А. является его двоюродным братом, у него с ним конфликтные отношения, К.Б.А. неоднократно заявлял, что хочет разорить Потребительское общество. Просил в удовлетворении иска отказать, указал, что причиной отказа в принятии К.Б.А. в члены(пайщики) общества стали в том числе неприязненные с ним отношения. Совет общества принимает свое решение о принятии или не принятии в члены общества на свое усмотрение.
 
    Выслушав стороны по делу, исследовав письменные материалы дела, материалы гражданского дела № 2-1608/2013, суд приходит к следующему.
 
    Пунктом 1 ст. 116 ГК РФ определено, что потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.
 
    Судом установлено, что общим собранием пайщиков потребительского общества «Поморское самоуправление» (протокол от 02.03.2011) утвержден Устав потребительского общества «Поморское самоуправление».
 
    Согласно статьям 15,16 Закона РФ от 19 июня 1992 г. № 3085-1 «О потребительской кооперации» (далее - Закон о потребительской кооперации) высшим органом потребительского общества является общее собрание потребительского общества, которое правомочно решать все вопросы, касающиеся деятельности потребительского общества, в том числе подтверждать или отменять решения совета, правления потребительского общества.
 
    К исключительной компетенции общего собрания пайщиков потребительского общества относятся, в том числе принятие устава потребительского общества, внесение в него изменений и дополнений; избрание председателя и членов совета потребительского общества; определение размеров вступительного и паевого взносов.
 
    Уставом потребительского общества могут быть отнесены к исключительной компетенции общего собрания пайщиков потребительского общества и другие вопросы.
 
    Общим собранием пайщиков ПО «Поморское самоуправление», оформленным протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ избран Совет Общества в количестве пяти человек сроком на пять лет (л.д.29-31). Общим собранием пайщиков ПО «Поморское самоуправление» от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден новый состав Совета общества.
 
    Прием пайщиков согласно п.7.3.1 Устава относится с исключительной компетенции Совета.
 
    Совет правомочен, если на его заседании присутствует не менее 3/4 членов совета, в том числе Председатель Совета или его заместитель. В течение заседания совета ведется протокол заседания. В протоколе должны содержаться основные вопросы выступлений, итоги голосования, решения, принятые Советом, место и время проведения заседания совета, фамилии присутствующих членов Совета, Председателя и секретаря заседания (п. 7.3.3 Устава).
 
    В соответствии со ст. 10 Закона о потребительской кооперации гражданин или юридическое лицо, желающие стать пайщиками, подают в совет потребительского общества заявление в письменной форме о приеме в потребительское общество. В заявлении гражданина должны быть указаны его фамилия, имя, отчество и место жительства. В заявлении юридического лица должны быть указаны его наименование, место нахождения и банковские реквизиты. Граждане, не имеющие самостоятельного заработка, а также получающие государственные пособия, пенсию или стипендию, сообщают об этом в заявлении.
 
    Заявление о приеме в потребительское общество должно быть рассмотрено в течение 30 дней советом потребительского общества. Вступающий признается пайщиком с момента вынесения решения советом потребительского общества и уплаты вступительного взноса, а также паевого взноса или его части, установленной уставом потребительского общества.
 
    Лица, принятые в потребительское общество и внесшие вступительный и паевой взносы, получают документ, удостоверяющий их членство.Порядок вступления в члены (пайщики) потребительского кооператива «Поморское самоуправление» определяется Уставом Общества.
 
    Согласно положений п.п. 5.1, 5.2., 5.3 Устава членом общества могут быть граждане, достигшие возраста 16 лет. Прием в члены Общество осуществляется на основании заявления, поданного в Совет потребительского общества. В заявлении физического лица должны быть указаны его фамилия, имя и отчество, место жительства. Заявление о приеме должно быть рассмотрено в течение 30 дней советом потребительского общества. Лицо, принятое в Общество, в течение 3 дней обязано внести минимальную часть паевого взноса, предусмотренную п. 6.2 настоящего Устава, иначе членство считается несостоявшимся.
 
    Из содержания вышеуказанных положений закона и Устава следует, что в юридический состав приобретения членства в потребительском обществе входит совокупность юридических фактов: достижение возраста 16 лет, подача заявления о приеме в члены общества, принятие решения уполномоченным органом общества, затем уплата вступительного и паевого взноса.
 
    К.Б.А. ДД.ММ.ГГГГ подал заявление о вступлении в члены (пайщики) потребительского общества «Поморское самоуправление» (л.д.8).
 
    Заявление К.Б.А. рассмотрено на собрании Совета потребительского общества «Поморское самоуправление» ДД.ММ.ГГГГ, на котором К.Б.А. в приеме в члены (пайщики) было отказано (л.д.32-33).
 
    Из содержания протокола собрания Совета потребительского общества «Поморское самоуправление» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в повестку дня вошел вопрос о приеме К.Б.А. в члены (пайщики) общества. После заслушивания объяснений председателя Совета А. и члена Совета А., решение об отказе К.Б.А. в принятии в члены принято единогласно. Председателю Совета поручено письменно уведомить К.Б.А. о принятом решении.
 
    Между тем, как установлено в судебном заседании решение по вопросу отказа в приеме К.Б.А. в члены Общества было вынесено на основании сведений от А. и А., у которых с истцом имеются личные неприязненные отношения, что подтверждается соответствующими формулировками, изложенными от указанных лиц в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ. Наличие неприязненных отношений между А., А. и К.Б.А. подтвердил в судебном заседании представитель ответчика А. и указал, что причиной отказа в приеме истца в общество стали именно конфликтные отношения между ними.
 
    Согласно п. 5.4 Устава членство в Обществе прекращается в случаях: добровольного выхода пайщика; исключения пайщика; ликвидации юридического лица, являющегося пайщиком; смерти гражданина, являющегося пайщиком; ликвидации потребительского общества.
 
    В силу п. 5.6 Устава пайщик может быть исключен в случаях: неисполнения им без уважительных причин своих обязанностей перед Обществом, в частности по поддержанию минимального уровня своего паевого взноса, установленного настоящим Уставом, или действий, наносящих ущерб Обществу; если он в соответствии с требованиями Закона или настоящего Устава, не имел права на вступление в Общество или утратил право быть членом Общества.
 
    Случаев, по которым может быть отказано в принятии в члены (пайщики) потребительского общества «Поморское самоуправление» Уставом не предусмотрено. Не содержит таких оснований и Закон о потребительской кооперации.
 
    Кроме того, из анализа содержания ст. 10 Закона о потребительской кооперации следует, что законодатель, устанавливая условия, при которых вступающий в общество признается пайщиком, изложил данную норму Закона в императивной форме, исключающей возможность потребительского общества усложнять состав приобретения членства в обществе дополнительными юридическими фактами. В связи с указанным для решения вопроса о наличии либо отсутствии членства кооператива применительно к конкретной ситуации необходимо руководствоваться положениями указанной нормы Закона.
 
    Закон не устанавливает причины, по которым заявителю может быть отказано в приеме в члены кооператива. Перечень обстоятельств, по которым заявителю может быть отказано в удовлетворении заявления, может быть закреплен в уставе кооператива. Если такого положения нет, то, как правило, указывается на несоответствие заявления законодательству РФ (недостижение лицом возраста 16 лет, недееспособность лица, отсутствие в учредительных документах юридического лица указания на то, что оно может выступать в качестве члена кооператива (быть пайщиком) и т.д.).
 
    Такое основание отказа, как неприязненное отношение к гражданину, желающему вступить в члены потребительского общества, действующим законодательством и Уставом ПО «Поморское самоуправление» не предусмотрено. Из анализа представленного ответчиком Устава следует, что в нем не предусмотрены какие-либо причины для отказа в приеме в члены (пайщики) общества, при этом в п.5.9 предусмотрено, что пайщики Общества имеют право вступать в него на добровольной основе.
 
    Таким образом, правовых оснований для отказа в принятии истца в члены Общества у ответчика не имелось.
 
    В силу указанных обстоятельств суд считает требования истца в части признания незаконным решения об отказе в приеме его в члены (пайщики) общества подлежащими удовлетворению.
 
    Суд признает решение потребительского общества «Поморское самоуправление» об отказе в принятии К.Б.А. в члены (пайщики) Общества, принятое на собрании Совета Общества, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.
 
    Однако суд считает требования истца об обязании ответчика принять решение о приеме его в члены (пайщики) общества не подлежащими удовлетворению в силу следующего.
 
    В соответствии с Законом о потребительской кооперации принятие решения о приеме (отказе в приеме) в члены является прерогативой самого потребительского общества.
 
    Согласно требований ст.7 Закона РФ от 27.04.1993 ; 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», установив обоснованность жалобы, суд признает обжалуемое действие (решение) незаконным, обязывает удовлетворить требование гражданина, отменяет примененные к нему меры ответственности либо иным путем восстанавливает его нарушенные права и свободы.
 
        Суд полагает, что необходимо обязать потребительское общество «Поморское самоуправление» в течение 15 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу на заседании Совета потребительского общества «Поморское самоуправление» рассмотреть заявление К.Б.А. о принятии его в члены (пайщики) потребительского общества «Поморское самоуправление».
 
    На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб., уплаченная при подаче иска в суд.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск К.Б.А. к потребительскому обществу «Поморское самоуправление» о признании незаконным решения об отказе в приеме в члены (пайщики) общества и обязании принять решение о приеме в члены (пайщики) общества удовлетворить частично.
 
    Признать незаконным решение совета потребительского общества «Поморское самоуправление» об отказе в приеме К.Б.А. в члены (пайщики) потребительского общества «Поморское самоуправление», оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать потребительское общество «Поморское самоуправление» в течение 15 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу на заседании Совета потребительского общества «Поморское самоуправление» рассмотреть заявление К.Б.А. о принятии его в члены (пайщики) потребительского общества «Поморское самоуправление».
 
    В остальной части иска - отказать.
 
    Взыскать с потребительского общества «Поморское самоуправление» в пользу К.Б.А. государственную пошлину в сумме <данные изъяты> руб.
 
    На решение в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд г.Архангельска.
 
    Судья О.Г. Кривуля
 
    Мотивированное решение изготовлено 28 апреля 2014 года