Решение от 01 августа 2014 года №2-520/2014

Дело № 2-520/2014
Р Е Ш Е Н И Е
 
       ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    «01» августа 2014 года                                                                                      пгт. Забайкальск
 
    Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Цыбенова Ц.Ж., при секретаре Кайковой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Забайкальского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Забайкальское» о признании бездействия незаконным и понуждении к исполнению обязанностей в натуре,
 
    - с участием прокурора - помощника прокурора Забайкальского района Лыгдыновой А.Д., представителя администрации городского поселения «Забайкальское» М...,
 
у с т а н о в и л:
 
        Прокурор Забайкальского района Забайкальского края в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с указанным исковым заявлением, в обоснование которого указал на следующие обстоятельства.
 
    Прокуратурой района установлено нарушение законодательства в сфере безопасности дорожного движения при эксплуатации и содержании государственных и муниципальных дорог. Одним из условий, способствующих совершению наездов на пешеходов в темное время суток на улицах поселения, корыстно-насильственных преступлений, является отсутствие надлежащего уличного освещения. Надлежащее состояние дорог должно обеспечиваться соблюдением ГОСТ Р 50597-93. Нормы естественного, искусственного и совмещенного освещения зданий и сооружений, а также нормы искусственного освещения селитебных зон, площадок предприятий и мест производства работ вне здания установлены «СП 52.13330.2011. Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95» (утв. Приказом Минрегиона РФ от 27.12.2010 № 783). Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов. При проведении проверки искусственного освещения при помощи Люксометр «ТКА-Люкс» выявлено, что напротив многоквартирного жилого <адрес> освещение составляет 1,28 люксометра, что свидетельствует о несоблюдении в данном месте норм освещенности улиц, дорог. Неудовлетворительное состояние дорог отрицательно влияет на безопасность дорожного движения и создает опасность причинения вреда здоровья граждан, повреждения их имущества. В связи с этим, прокурор обращается в интересах неопределенного круга лиц, просит признать бездействие администрации городского поселения «Забайкальское», выразившееся в непринятии мер к освещению участка напротив многоквартирного жилого <адрес> в соответствии с СП 52.13330.2011 незаконным, и обязать администрацию городского поселения «Забайкальское» обеспечить уличное освещение на участке напротив многоквартирного жилого <адрес> в соответствии с СП 52.13330.2011.
 
    В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Забайкальского района Лыгдынова А.Д. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.
 
        Представитель ответчика - юрист администрации городского поселения «Забайкальское» М..., в судебном заседании пояснил, что признает исковые требования прокурора в части обязания обеспечить уличное освещение на участке напротив многоквартирного жилого <адрес> в соответствии с СП 52.13330.2011, а в части признания бездействие администрации городского поселения «Забайкальское», выразившееся в непринятии мер к освещению участка напротив многоквартирного жилого <адрес> в соответствии с СП 52.13330.2011 незаконным не признает. Указывает, что работа в данном направлении проводилась, однако по <адрес> приобретены и установлены лампы не соответствующие СП 52.13330.2011.
 
    Заслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», п. 5 ч. 1 ст. 9 Устава городского поселения «Забайкальское» муниципального района «Забайкальский район» к вопросам местного значения городского поселения «Забайкальское» относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Судом установлено, что напротив многоквартирного жилого <адрес> освещение составляет 1,28 люксметра, что свидетельствует о несоблюдении в данном месте норм освещенности улиц, дорог. Недостаточное освещение, где оно должно быть в соответствии с требованиями СП 52.13330.2011, является нарушением прав граждан на безопасные условия проживания, одной из причин ухудшения обстановки в сфере безопасности дорожного движения, незащищенности участников дорожного движения.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 6 Федерального закона РФ № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети.
 
    Наличие ненадлежащего искусственного освещения подтверждается актом контрольной проверки обследования искусственного освещения <адрес> с помощью прибора «Люксметр ТКА-Люкс № 334883» от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием от ДД.ММ.ГГГГ начальника ОГИБДД ОМВД России по Забайкальскому району Т...., информационным письмом от ДД.ММ.ГГГГ начальника ОГИБДД ОМВД России по Забайкальскому району Т...., постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представителем ответчика признан факт неудовлетворительного искусственного освещения, составляющего 1,28 люксметра, по <адрес> напротив многоквартирного жилого <адрес>, что в силу ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
 
    Также сторонами не оспаривается, что ненадлежащее искусственное освещение, находится в границах городского поселения «Забайкальское» и относится к вопросам местного значения его администрации.
 
    Вместе с тем, непризнание представителя ответчика исковых требований прокурора в части признания незаконным бездействия администрации городского поселения «Забайкальское», выразившееся в непринятии мер к освещению участка напротив многоквартирного жилого <адрес> в соответствии с СП 52.13330.2011 незаконным не подтверждено доказательствами. В соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Напротив прокурором предоставлены достаточные доказательства, свидетельствующие о бездействии администрации городского поселения «Забайкальское» в данном направлении.
 
            При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.
 
    Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    Учитывая положения названной нормы, принимая во внимание мнение представителя истца, представителя ответчика суд полагает возможным определить срок исполнения обязательств ответчиком - до 01.10.2014.
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
 
    Учитывая положения ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет в размере 200 руб.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194- 198 Гражданского процессуального кодекса РФ,
 
                р е ш и л :
 
    Исковые требования прокурора Забайкальского района Забайкальского края удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие администрации городского поселения «Забайкальское», выразившееся в непринятии мер к освещению участка напротив многоквартирного жилого <адрес> в соответствии с СП 52.13330.2011.
 
    Обязать администрацию городского поселения «Забайкальское» обеспечить уличное освещение на участке напротив многоквартирного жилого <адрес> в соответствии с СП 52.13330.2011 в срок до 01.10.2014.
 
    Взыскать с администрации городского поселения «Забайкальское» в местный бюджет государственную пошлину в размере 200 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Забайкальский районный суд.
 
    Судья Забайкальского районного суда                                      Ц.Ж. Цыбенов