Решение от 29 июля 2014 года №2-520/2014

    гр.дело № 2-520/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    п. Солнечный Хабаровского края 29 июля 2014 года
 
    Солнечный районный суд Хабаровского края в составе:
 
    председательствующего судьи Липатовой И.В.,
 
    при секретаре Бельды А.М.,
 
    рассмотрев в п. Солнечный ул. Ленина, 29 в судебном заседании гражданское дело по иску Горьковой Л. Ю. к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Солнечная центральная районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно исходя из примерной стоимости проезда,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Горькова Л.Ю. обратилась в суд с иском к КГБУЗ «Солнечная ЦРБ» министерства здравоохранения Хабаровского края о возложении обязанность произвести оплату проезда авансом к месту проведения отпуска и обратно.
 
    В обоснование иска указала, что она работает с 10.07.2000г. фельдшером скорой медицинской помощи амбулатории п.Дуки. Согласно графику отпусков с 01.08.2014г. ей запланирован очередной отпуск. Отпуск планирует провести совместно с несовершеннолетним ребенком в г.Санкт-Петербург, обратилась к работодателю с заявлением об оплате авансом стоимости проезда исходя из примерной стоимости, получила отказ, ввиду отсутствия финансирования.
 
        Воспользовавшись правом, предусмотренным ч.1 ст. 39 ГПК РФ истец Горькова Л.Ю. изменила предмет иска, о чем представила письменное заявление, просит взыскать компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно исходя из примерной стоимости проезда в размере 100 902 руб.
 
    Истец Горькова Л.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала и суду пояснила, отпуск ей предоставляется с 01.08.2014г., она планирует произвести его в г. Санкт-Петербург совместно с несовершеннолетней дочерью, выезд наметили на 05.08.2014г. Ее заработная плата не позволяет приобрести билеты на себя и ребенка, она обратилась к работодателю с заявлением о предоставление аванса для приобретения билетов, ей отказали. Дочь является учащейся 6 класса МОУ СОШ п. Березовый, с ДД.ММ.ГГГГ начинается учебный год, поэтому перед школой она хотела оздоровить ребенка. Летать самолетом опасаются, решили к месту проведения отпуска и обратно ехать поездом. Примерная стоимость билетов на двоих от ст.Постышево до ст.Санкт-Петербург и обратно составляет 100902 рубля. Просит обратить решение суда к немедленному исполнению, иначе отпуск будет сорван.
 
    Представитель ответчика КГБУЗ «Солнечная ЦРБ» Мальченко А.В. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, о чем представила письменное заявление.
 
    В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
 
    Опрошенная ранее в судебном заседании представитель ответчика КГБУЗ «Солнечная ЦРБ» Мальченко А.В. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, и суду показала, что согласно утвержденному графику отпусков, отпуск Горьковой Л.Ю. планируется в количестве 61 день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Горькова Л.Ю. обратилась к работодателю ДД.ММ.ГГГГ с заявлением об оплате авансом ей и ее несовершеннолетнему ребенком оплаты проезда в отпуск и обратно в размере 100902 рубля. Согласно законодательству, оплата проезда в отпуск работникам производится за 3 дня до его начала. Расходы на оплату к месту проведения отпуска и обратно в смете расходов на 2014 финансовый год предусмотрены. Считает, что Горькова преждевременно обратилась в суд.
 
    Опросив истица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.     
 
        Согласно Уставу Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Солнечная центральная районная больница», утвержденного 12.03.2013г., новая редакция принята в связи со сменой собственника существующего МБУЗ «Солнечная ЦРБ» отдела здравоохранения администрации Солнечного муниципального района, учредителем больницы является Хабаровский край, органом исполнительной власти Хабаровского края, осуществляющим функции и полномочия Учредителя, является министерство здравоохранения Хабаровского края (п.1.3); сокращенное наименование КГБУЗ «Солнечная ЦРБ» (п.1.2); учреждение является юридически лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях банка, печать со своим наименованием (п. 1.5); учреждение возглавляет главный врач (п.3.1); финансовое обеспечение выполнения государственного задания Учреждением осуществляется в виде субвенций из краевого бюджета ( 4.2). Учреждение имеет в своем составе структурные подразделения, в том числе амбулатория п. Дуки.
 
    Согласно трудовому договору, заключенному между МУЗ «Солнечная ЦРБ» и Горьковой Л.Ю., последняя принята с ДД.ММ.ГГГГ в амбулаторию п.Дуки в должности фельдшера скорой медицинской помощи 8 разряда по основному месту работы.
 
    В соответствии с ч.2 ст. 75 ТК РФ смена собственника имущества организации не является основанием для расторжения трудовых договоров с другими работниками организации.
 
        Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № Горькова Л.Ю. уведомлена о смене собственника имущества организации.
 
    Как видно из свидетельства о государственной регистрации юридических лиц серии 27 № Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Солнечная центральная районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края внесена в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Таким образом, Горькова Л.Ю. продолжила трудовую деятельность по должности фельдшера скорой помощи амбулатории п. Дуки, обусловленной трудовым договором, то есть трудовые отношения сторон продолжены.
 
    В соответствии со ст. 114 ТК РФ право на ежегодный оплачиваемый отпуск гарантировано всем, кто работает по трудовому договору. Это положение, закрепленное в ст. 37 Конституции Российской Федерации, означает, что гражданин, заключивший трудовой договор с работодателем вправе требовать предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска. Работодатель обязан такое требование удовлетворить.
 
    Положениями ст.ст.115, 116, 321 ТК РФ закреплена минимальная продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска 28 календарных дней и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска лицам, работающим в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 16 календарных дней.
 
    В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029 "О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 г. "О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера", Солнечный район Хабаровского края отнесен к районам, приравненным к Крайнему Северу.
 
    В основе права на отпуск лежит стаж работы у данного работодателя.
 
    В стаж работы включается время фактической работы, выполненной работником либо им не выполненной в связи с невозможностью ее выполнения по уважительным причинам, не зависящим от работника, которые закреплены в ч.1 ст. 121 ТК РФ с исчерпывающей полнотой.
 
    При этом согласно ст. 122 ТК РФ оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно. Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении 6 месяцев непрерывной работы у данного работодателя. Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков.
 
    Как видно из графика отпусков работников КГБУЗ «Солнечная ЦРБ» на 2014 год, утвержденного и.о.главного врача и согласованного с председателем профкома, фельдшеру Горьковой Л. Ю. запланировано предоставление 61 календарных дня отпуска с 01.08.2014г. по 30.09.2014г.
 
    Как установлено в судебном заседании расходы на оплату проезда сотрудников в отпуск в плане финансово-хозяйственной деятельности больницы предусмотрены в смете расходов на 2014 финансовый год.
 
    Согласно приказу главного врача КГБУЗ «Солнечная ЦРБ» № от 09.07.2014г. предоставить Горьковой Л. Ю. фельдшеру скорой помощи амбулатории п. Дуки за период работы с 22.07.2013г. по 21.07.2014г. ежегодный основной оплачиваемый отпуск на 61 календарных дней с 01.08.2014г. по 30.09.2014г.
 
    Исходя из того, что проживание и осуществление трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях оказывает негативное воздействие на здоровье человека и, следовательно, связано с риском преждевременной утраты трудоспособности, в Трудовом кодексе Российской Федерации предусматриваются особенности регулирования труда лиц, работающих в этих районах и местностях (глава 50).
 
    Согласно статье 313 Трудового кодекса Российской Федерации государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются данным Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.
 
    В соответствии с частями первой и четвертой статьи 325 Трудового кодекса РФ лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. Организации, финансируемые из федерального бюджета, оплачивают также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.
 
    Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, – органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, – коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами (часть восьмая статьи 325 ТК РФ).
 
    Аналогичные правила предусмотрены частью 7 статьи 33 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-I (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ).
 
    В соответствии со статьей 1, 3 Закона Хабаровского края № 255 от 26.01.2005 года, «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» с изменениями от 26.02.2014г., лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях края и финансируемых за счет средств краевого бюджета, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой за счет средств краевого бюджета) проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 3 указанного закона работодатели (организации, финансируемые за счет средств краевого бюджета) также оплачивают стоимость проезда к месту использования отпуска работника и обратно и провоза багажа неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям) независимо от времени использования отпуска.
 
    Пунктом 4 статьи 3 указанного закона предусмотрено, что оплата стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно работника организации, финансируемой за счет средств краевого бюджета, и членов его семьи производится перед отъездом работника в отпуск исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании представленных билетов или других документов.
 
        По общему правилу ст.325 рудового кодекса РФ такой аванс предоставляется не позднее, чем за 3 рабочих дня до отъезда работника в отпуск.
 
    Как видно из заявления Горьковой Л.Ю. на имя главного врача КГБУЗ « Солнечная ЦРБ», она обратилась 06.06.2014г. к работодателю за компенсацией расходов, указала место использования отпуска, маршрут следования, вид транспорта, в подтверждение стоимость предоставила справку ОАО «РЖД «Федеральная пассажирская компания».     Как видно из ответа и.о.главного бухгалтера КГБУЗ «Солнечная ЦРБ» Штырковой О.В. на заявление Горьковой Л.Ю. от 06.06.2014г., ей отказано в выплате авансом перед началом отпуска денежных средств в сумме 100902 руб. на проезд с ребенком к месту проведения отпуска и обратно в связи с тяжелейшим финансовым положением.
 
    Согласно карточки формы Т2 последний раз Горькова Л.Ю. пользовалась проездом в отпуск за период с 10.07.2005 по 10.07.2007г.
 
    В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Закона Хабаровского края «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» выплаты, предусмотренные настоящей статьей, являются целевыми и не суммируются в случае, если работник своевременно не воспользовался своим правом на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно и провоза багажа.
 
    Таким образом, у Горьковой Л.Ю. имеется право на использование компенсации проезда в отпуск за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы.
 
    Согласно свидетельству о рождении серии 1-ДВ № 868593, выданного 02.04.2012г. Администрацией Березовского сельского поселения Солнечного муниципального района Горькова М. С. родилась ДД.ММ.ГГГГ года, матерью указана Горькова Л. Ю..
 
    Исходя из содержания статьи 325 Трудового кодекса РФ, Закона Хабаровского края № 255 от 26.01.2005 года, «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», суд приходит к выводу, что все условия компенсации расходов, исходя из примерной стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, соблюдены: Горьковой Л.Ю. предоставляется с 01.08.2014г. оплачиваемый ежегодный отпуск, что одновременно влечет возникновение права на компенсацию расходов по поезду в отпуск, Горькова Л.Ю обратилась к работодателю заблаговременно до начала отпуска с письменным заявлением на компенсацию расходов, указала в нем место использования отпуска в пределах Российской Федерации, маршрут следования, примерную стоимость проезда железнодорожным транспортом в купейном вагоне пассажирского поезда, подтвержденную справкой ОАО «РЖД «Федеральная пассажирская компания».
 
    При таких обстоятельствах суд находит требования Горьковой Л.Ю. обоснованными.
 
    При этом отказан работодателя в выплате Горьковой Л.Ю. авансом перед началом отпуска денежных средств в сумме 100902 руб. на проезд с ребенком к месту проведения отпуска и обратно в связи с тяжелейшим финансовым положением, не является юридически значимым обстоятельством при рассмотрении данного спора.
 
    Отсутствие финансирования, или недостаточность у учреждения денежных средств не является законным основанием для ущемления прав работников и не предоставления законодательно установленных гарантий и компенсаций работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
 
    По правилам ст. 395 ТК РФ при признании органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор, денежных требований работника обоснованными они удовлетворяются в полном объеме.
 
         Согласно справке ОАО «РЖД «Федеральная пассажирская компания» от 05.06.2014г. стоимость взрослого полного билета в купейном вагоне пассажирского поезда по маршруту от станции Постышево Солнечного района- до станции Санкт –Петербург и обратно отправлением август-сентябрь 2014 года составляет 54 451рубль.
 
        Следовательно, расходы к месту проведения отпуска и обратно Горьковой Л.Ю. и ее члену семьи – несовершеннолетней дорчери Горьковой М.С., 2002 года рождения составляют 100902 рубля.
 
    Таким образом, указанная в справке примерная стоимость проезда к месту использования отпуска и обратно в размере 100902 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
 
    Истец Горькова Л.Ю. заявила ходатайство об обращении решения к немедленному исполнению.
 
    В соответствии с установленными в процессуальном законодательстве общими правилами исполнения судебных решений, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу.
 
    Согласно п.1 ст.212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнения решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя и исполнение может оказаться невозможным.
 
    Таким образом, оценивая вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что решение следует обратить к немедленному исполнению, поскольку выдача исполнительного листа после вступления решения в законную силу повлечет нарушение прав истца на своевременное получение денежных средств для приобретения билетов по проезду в отпуск, и поставит сам проезд к месту проведения отпуска под угрозу. Районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности представляют собой территорию с тяжелыми природными условиями. Компенсация работодателями стоимости проезда к месту использования отпуска работника и обратно и провоза багажа, закреплена на законодательном уровне в конституционно значимых целях.
 
        В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Горьковой Л. Ю. к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Солнечная центральная районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно исходя из примерной стоимости проезда удовлетворить.
 
    Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Солнечная центральная районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края в пользу Горьковой Людмилы Юрьевны компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно в размере 100 902 (Сто тысяч девятьсот два) рубля, исходя из примерной стоимости проезда.
 
    Обратить решение к немедленному исполнению.
 
        Взыскать Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Солнечная центральная районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края в бюджет Солнечного муниципального района государственную пошлину в размере 3218 рублей 04 копейки.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Солнечный районный суд в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья Липатова И.В.
 
    Решение в окончательной форме принято 29 июля 2014 года
 
    Копия верна: судья Липатова