Дата принятия: 19 августа 2014г.
Номер документа: 2-520/2014
Дело №2-520/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
пгт.Грибановский 19 августа 2014 года
Грибановский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего-судьи Карповой И.С.,
при секретаре Бобровских Ю.Ю.,
с участием
представителя истца Мордасовой Н.В.,
представителя третьего лица Прохоровой И.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Новомакаровский детский сад к старшему судебному приставу Грибановского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области об уменьшении и отсрочке взыскания исполнительского сбора,
установил:
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Новомакаровский детский сад (сокращенное наименование - МДОУ Новомакаровский детский сад) обратилось в суд с иском к старшему судебному приставу-исполнителю Грибановского РОСП УФССП России по Воронежской области, указывая, что 18.09.2013г. судебным приставом-исполнителем Грибановского РОСП на основании исполнительного листа серии <адрес> от 17.04.2013г., выданного Грибановским районным судом Воронежской области, в отношении учреждения возбуждено исполнительное производство. Предмет исполнения: обязать оборудовать здание образовательного учреждения радиотелекоммуникационной системой с передачей сигнала о пожаре.
23.07.2014г. старшим судебным приставом Грибановского РОСП Некрыловой Е.С. вынесено постановление о взыскании с МКДОУ Новомакаровский детский сад исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.
Истец указывает, что не имеет возможности в установленный срок исполнить решение суда, поскольку в бюджетной смете на 2014г. необходимые денежные не запланированы; просит суд уменьшить размер исполнительского сбора и установить отсрочку его взыскания до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель истца МКДОУ Новомакаровский детский сад директор Мордасова Н.В., действующая на основании приказа от 30.09.2011г., исковые требования поддержала и просила удовлетворить в полном объеме.
Старший судебный пристав Грибановского РОСП, извещенный о месте и времени слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Представитель третьего лица - УФССП России по Воронежской области, уведомленный надлежащим образом о месте и времени слушания дела, в судебное заседание также не явился. В представленном суду заявлении ведущий специалист-эксперт отдела правового обеспечения Управления Рузина Ю.П., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., просит рассмотреть дело без участия представителя, полагает, что основания для отсрочки и уменьшения исполнительского сбора отсутствуют.
Представитель третьего лица - администрации Грибановского муниципального района Воронежской области Прохорова И.Б., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., иск сочла обоснованным, подлежащим удовлетворению. Суду она пояснила, что детский сад является казенным учреждением, его деятельность не связана с извлечением прибыли. Учредителем учреждения является Грибановский муниципальный район в лице администрации, которая и выделяет садику денежные средства. Мордасова Н.В. неоднократно обращалась в администрацию по вопросу выделения денежных средств на указанные цели, однако в бюджете на 2014г. такие расходы заложены не были. Решение суда будет исполнено в ближайшее время. Соответствующие расходы будут запланированы в бюджет на следующий год, поэтому отсрочка взыскания исполнительского сбора необходима до 15.01.2015г.
Выслушав пояснения истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Решением Грибановского районного суда Воронежской области от 17.04.2013г., вступившим в законную силу 17.05.2013г., на муниципальное казенное дошкольное общеобразовательное учреждение Новомакаровский детский сад и администрацию Грибановского муниципального района Воронежской области возложена обязанность оборудовать здание образовательного учреждения радиотелекоммуникационной системой с передачей сигнала о пожаре на центральный узел связи «01» государственной противопожарной службы.
ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа серии №, выданного Грибановским районным судом, судебным приставом-исполнителем Грибановского РОСП Говоровой Ю.Н. в отношении учреждения возбуждено исполнительное производство №; должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
До настоящего времени МКДОУ Новомакаровский детский сад решение суда не исполнило.
Согласно ст.105 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон)в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В соответствии с ч.3 ст.112 Закона в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
ДД.ММ.ГГГГг. начальником отдела - старшим судебным приставом Грибановского РОСП УФССП России по Воронежской области Некрыловой Е.С. вынесено постановление о взыскании с МКДОУ Новомакаровский детский сад исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.
В силу ч.6 ст.112 Закона должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Согласно ч.7 ст.112 Закона суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П, в качестве уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа.
Степень вины и наличие умысла определяется в зависимости от того, были ли предприняты все меры для надлежащего исполнения обязательства со стороны лица, при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
При рассмотрении вопроса о снижении размера исполнительского сбора необходимо учитывать степень вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств, а при освобождении от уплаты исполнительского сбора - наличие или отсутствие оснований ответственности при нарушении обязательства. То есть, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В обоснование заявленных требований представитель истца указывает, что учредителем МКДОУ Новомакаровский детский сад является Грибановский муниципальный район Воронежской области в лице администрации (п.1,4 Устава). Учреждение не в состоянии в установленный срок исполнить решение суда из-за отсутствия средств, так как социально значимые расходы заложены в смете в неполном объеме. В настоящее время из бюджета муниципального района финансируются только первоочередные расходы: заработная плата, коммунальные услуги, продукты питания. В бюджетную смету на 2014 год денежные средства на устранение нарушений и оплату исполнительского сбора не заложены (л.д.10-11). Кроме того, учреждение не уполномочено самостоятельно решать вопрос об объеме бюджетного финансирования.
Директор учреждения Мордасова Н.В. неоднократно обращалась в администрацию района с просьбой выделить необходимые денежные средства, однако ее письма остались без удовлетворения (копии имеются в материалах дела).
Таким образом, с учетом перечисленных обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии у истца необходимых денежных средств, а также степени вины должника в неисполнении требований исполнительного документа, суд приходит к выводу, что ссылка МКДОУ Новомакаровский детский сад на отсутствие возможности добровольно исполнить требования исполнительного документа является обоснованной. МКДОУ Новомакаровский детский сад от исполнения требований исполнительного документа не уклоняется, им предпринимаются необходимые меры для надлежащего исполнения требований исполнительного документа.
Учитывая указанные обстоятельства, суд считает, возможным уменьшить размер взыскиваемого с должника исполнительского сбора на одну четверть, а именно на 12 500 руб., предоставив ему отсрочку взыскания.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковое заявление муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Новомакаровский детский сад, - удовлетворить.
Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением старшего судебного пристава Грибановского РОСП УФССП России по Воронежской области от 23.07.2014г. с 50 000 руб. до 37 500 (тридцати семи тысяч пятисот) руб., отсрочив взыскание исполнительского сбора до ДД.ММ.ГГГГг.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его принятия.
Председательствующий: п/п И.С.Карпова
Копия верна: Судья И.С.Карпова
Секретарь
