Решение от 17 сентября 2014 года №2-520/2014

    Дело № 2-520/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    пгт. Смирных                                                                        17 сентября 2014 года
 
    Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:
 
    председательствующего судьи Вивенцова Е.В., с участием:
 
    истца - старшего помощника прокурора Смирныховского района Сахалинской области Константиновой Е.О.,
 
    ответчика – ИП Широбокова Д.С.,
 
    при секретаре судебного заседания Зотовой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Смирныховского района Сахалинской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц - жителей муниципального образования Городской округ «Смирныховский» Сахалинской области к индивидуальному предпринимателю Широбокову Д.С. о возложении обязанности в срок до 01 ноября 2014 года принять меры к устранению нарушений: проводить ежемесячные сверки с ОГИБДД ОМВД России по ГО «Смирныховский» о дорожно-транспортных происшествиях с участием принадлежащего индивидуальному предпринимателю Широбокову Д.С. транспортного средства,
 
установил:
 
    Прокурор Смирныховского района Сахалинской области действующий в интересах неопределенного круга лиц - жителей МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области, обратился в суд с иском к ИП Широбокову Д.С. о возложении обязанности в срок до 01 ноября 2014 года принять меры к устранению нарушений: на кузове принадлежащего ИП Широбокову Д.С. транспортного средства, справа, или на лобовом стекле, разместить наименование перевозчика; проводить ежемесячные сверки с ОГИБДД ОМВД России по ГО «Смирныховский» о дорожно-транспортных происшествиях с участием принадлежащего ИП Широбокову Д.С. транспортного средства, обосновывая заявленные требования тем, что прокуратурой Смирныховского района 05.08.2014 года совместно со специалистом Управления госавтодорнадзора по Сахалинской области проверена деятельность ИП Широбокова Д.С. при осуществлении пассажирских перевозок. Индивидуальный предприниматель зарегистрирован в Межрайонной инспекцией МНС России № 3 по Сахалинской области 03.09.2012 года за основным государственным регистрационным номером 312650724700016. 16.09.2013 г. между администрацией Муниципального образования Городской округ «Смирныховский» заключен договор с индивидуальным предпринимателем Широбоковым Д.С. на оказание услуг по перевозке пассажиров на коммерческой основе по маршруту: пгт. Смирных - <адрес> по установленному графику движения на автобусе марки ПАЗ-32054, год выпуска 2008, цвет белый, государственный номер К <данные изъяты> СТ 65 RUS.
 
    В силу ч. 1 ст. 8 Федерального Закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности (далее - Закон №99-ФЗ) лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
 
    Деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам, либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), подлежит лицензированию на основании п.24 ст. 12 Закона №99-ФЗ.
 
    В силу ст.2 Закона №99-ФЗ лицензионные требования и условия - совокупность установленных федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации требований и условий, выполнение которых является обязательным при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
 
    Порядок лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, а также лицензионные требования и условия при осуществлении данной деятельности определены в Положении «О лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2012 г. № 280 (далее - Положение № 280).
 
    Кроме того, к лицензионным требованиям при осуществлении деятельности Но перевозке пассажиров, в частности, согласно пп. «и» п.4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам, либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства от 02.04.2012 №280, относятся соблюдение лицензиатом требований, предъявляемых к перевозчику в соответствии с Федеральным законом «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», в том числе «Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом».
 
    В соответствии с п. 36. Правил над лобовым стеклом и (или) на правой стороне кузова по ходу транспортного средства указывается полное или краткое наименование перевозчика.
 
    Согласно п.п. 15-18 Постановления Правительства РФ от 29.06.1995 № 647 «Об утверждении Правил учета дорожно-транспортных происшествий» владельцы транспортных средств учитывают дорожно-транспортные происшествия с участием принадлежащих им транспортных средств независимо от места их совершения.
 
    Форма учета дорожно-транспортных происшествий владельцами транспортных средств определяется Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации.
 
    Владельцы транспортных средств обязаны немедленно сообщить в орган внутренних дел по месту своего нахождения о каждом дорожно-транспортном происшествии с участием принадлежащих им транспортных средств.
 
    Владельцы транспортных средств ежемесячно сверяют с управлениями (отделами) органа внутренних дел по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, сведения о дорожно-транспортных происшествиях с участием принадлежащих им транспортных средств.
 
    Индивидуальный предприниматель Широбоков Д.С. имеет лицензию на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек № АСС-6518-000017 от 27.05.2014. Настоящая лицензия предоставлена на бессрочный срок.
 
    В ходе проверки установлено, что на кузове ТС справа или на лобовом стекле отсутствует наименование перевозчика; не проводятся ежемесячные сверки о дорожно-транспортных происшествиях с участием принадлежащего ему транспортного средства - последние сверки с ОГИБДД проводились в период с 11.09.2013 по 22.04.2014 и в период с 22.04.2014 по 08.07.2014.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки, а также копией журнала учета правонарушений, допущенных водителем автобуса ПАЗ 32054 г/н К <данные изъяты> СТ 65.
 
    Права граждан РФ, на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путём выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
 
    Результаты проведённого осмотра свидетельствуют о нарушении прав неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних граждан, - жителей и лиц, прибывающих на территории городского округа и пользующихся услугами пассажирских перевозок ИП Широбокова Д.С. на безопасные условия движения по дорогам.
 
    В судебном заседании старший помощник прокурора Смирныховского района Сахалинской области Константинова Е.О. просила прекратить производство по делу в части заявленного требования о возложении на ИП Широбокова Д.С. обязанности в срок до 01 ноября 2014 года на кузове принадлежащего ответчику транспортного средства, справа, или на лобовом стекле, разместить наименование перевозчика, в связи с отказом от исковых требований в данной части, в виду добровольного исполнения ответчиком требований прокурора. Последствия принятия судом отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ истцу разъяснены и понятны.
 
    Ответчик - ИП Широбоков Д.С. в судебном заседании с заявленными прокурором требованиями согласился, признал их обоснованными, и указал на устранение им нарушений, в том числе о размещении на кузове принадлежащего ему на основании договора аренды муниципального имущества транспортного средства ПАЗ 32054 г/н К 824 СТ 65 - справа по ходу движения и на лобовом стекле, наименования перевозчика, с указанием ИНН, ОГРН, также пояснил, что им проведена сверка с ОГИБДД ОМВД России по ГО «Смирныховский» о дорожно-транспортных происшествиях с участием принадлежащего ему транспортного средства ПАЗ 32054 №.
 
    Определением суда от 17.09.2014 г. прекращено производство по делу в части требований о возложении обязанности в срок до 01 ноября 2014 года на кузове принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО1 транспортного средства, справа, или на лобовом стекле, разместить наименование перевозчика, в связи с отказом истца от иска в данной части.
 
    Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    Согласно положениям ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать исковые требования.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Как следует из п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 13 от 26 июня 2008 г. «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», принимаемые решения должны быть в соответствии со статьями 195, 198 ГПК РФ законными и обоснованными и содержать полный, мотивированный и ясно изложенный ответ на требования истца и возражения ответчика, кроме решений суда по делам, по которым ответчик признал иск и признание иска принято судом.
 
    Аналогичные нормы права содержаться в ч. 4 ст. 198 ГПК РФ.
 
    Судом принято признание иска представителем ответчика, наделенного полномочиями по признанию иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    По обстоятельствам дела судом установлено, что ИП Широбоков Д.С. зарегистрирован в Межрайонной инспекцией МНС России № 3 по Сахалинской области 03.09.2012 года за основным государственным регистрационным номером 312650724700016; имеет бессрочную лицензию на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек № АСС-6518-000017 от 27.05.2014.
 
    16.09.2013 г. между администрацией МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области и ИП Широбоковым Д.С. заключен договор на оказание услуг по перевозке пассажиров на коммерческой основе по маршруту: <данные изъяты> по установленному графику движения на автобусе марки ПАЗ-32054, год выпуска 2008, цвет белый, государственный номер К <данные изъяты> СТ 65 RUS, принадлежащем ИП Широбокову Д.С. на основании договора аренды транспортного средства № 20-09/2013 от 20.09.2013 г. (доп. соглашения от 09.09.2014 г.; Постановления администрации МО ГО «Смирныховский» от 09.09.2014 г. № 971 О продлении договора аренды муниципального имущества с Широбоковым Д.С.).
 
    05.08.2014 года прокуратурой Смирныховского района совместно со специалистом Управления госавтодорнадзора по Сахалинской области проверена деятельность ИП Широбокова Д.С. при осуществлении им пассажирских перевозок. В ходе проверки установлено, что на кузове ТС справа или на лобовом стекле отсутствует наименование перевозчика; не проводятся ежемесячные сверки о дорожно-транспортных происшествиях с участием принадлежащего ему транспортного средства - последние сверки с ОГИБДД проводились в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в период с ДД.ММ.ГГГГ по 08.07.2014.
 
    Доводы прокурора о наличии у ответчика на момент проверки нарушений при осуществлении им деятельности по осуществлению пассажирских перевозок, нашли в судебном заседании свое подтверждение.
 
    В судебном заседании ответчик признал заявленные прокурором требования.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Судом установлено, что признание иска ответчиком не противоречит закону, и не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска ответчику Широбокову Д.С. разъяснены и понятны.
 
    При указанных обстоятельствах суд, в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ принимает признание иска ответчиком, в связи с чем, принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Учитывая, что требования прокурора удовлетворены, а последний, в силу ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход бюджета муниципального образования государственную пошлину на основании ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, исходя из удовлетворенного требования неимущественного характера – 200 рублей 00 копеек.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
                                                       р е ш и л:
 
    Исковые требования прокурора Смирныховского района Сахалинской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц - жителей муниципального образования Городской округ «Смирныховский» Сахалинской области к индивидуальному предпринимателю Широбокову Д.С., удовлетворить.
 
    Возложить на индивидуального предпринимателя Широбокова Д.С. обязанность: в срок до 01 ноября 2014 года принять меры к устранению нарушений: проводить ежемесячные сверки с ОГИБДД ОМВД России по ГО «Смирныховский» о дорожно-транспортных происшествиях с участием принадлежащего индивидуальному предпринимателю Широбокову Д.С. транспортного средства.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Широбокова Д.С. в доход бюджета муниципального образования Городской округ «Смирныховский» Сахалинской области государственную пошлину в размере 200 рублей 00 копеек.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья                                                     Е.В. Вивенцов
 
    В окончательной форме решение принято 17 сентября 2014 года.
 
    Судья                                                          Е.В. Вивенцов