Решение от 30 января 2014 года №2-520/2014

Дело № 2-520/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Ярославль                          30 января 2014 года
 
    Кировский районный суд города Ярославля в составе:
 
    председательствующего судьи Фокиной Т.А,
 
    при секретаре Камыниной А.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Плечева Н.В. в лице представителя по доверенности Трофимова А.В. к Территориальной администрации Кировского района мэрии города Ярославля о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,
 
у с т а н о в и л :
 
    Плечев Н.В. обратился в Кировский районный суд г.Ярославля с исковым заявлением о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии. В исковом заявлении истец указал, что является собственником 60/240 доли в праве общей долевой собственности (в том числе комнат 4 и 6) <адрес>, расположенной в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между сособственниками вышеуказанной квартиры было заключено соглашение об определении долей образованных путем выдела доли в натуре участнику долевой собственности. В соответствии с данным соглашением на основании проекта ОРГАНИЗАЦИЯ1 истцом были проведены переустройство и перепланировка жилого помещения, не затрагивающие конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности жилого дома и не превышающие предельные параметры разрешенного строительства. Так, истцом был проведен демонтаж газовых плит, перенос газовой плиты, возведение кирпичной перегородки в помещении кухни, демонтаж раковины в помещении кухни, в результате перепланировки и переустройства изменилась, а именно уменьшилась, площадь жилого помещения. Указывает, что существующая перепланировка и переустройство не нарушает характеристик безопасности жилого дома и несущей способности конструкции жилого дома, соответствует СНиПам и требованиям Градостроительного законодательства. Законные интересы и права соседей действиями истца не нарушены, в связи с чем просит признать перепланировку и переустройство жилого помещения не нарушающими права и законные интересы граждан и не создающим угрозу их жизни и здоровью, сохранить указанное жилое помещение в переустроенном состоянии с внесением соответствующих изменений в технический паспорт жилого помещения.
 
    В судебном заседании истец Плечев Н.В. и его представитель по доверенности Трофимов А. В. исковые требования поддержали в полном объеме, дали пояснения аналогичные тексту иска, указали, что в данном случае произведена перепланировка и переустройство, а не реконструкция. Все действия осуществлены с соответствии с действующим законодательством, без нарушения прав и законных интересов других лиц.
 
    Остальные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.
 
    От ответчика территориальной администрации Кировского района мэрии города Ярославля в судебное заседание поступил письменный отзыв на иск с просьбой рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Считает себя ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку истцом произведена реконструкция жилого помещения.
 
    Судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке.
 
    Заслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Более подробно данное понятие раскрывается в Постановлении Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".
 
    На основании ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
 
    Так, под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда").
 
    В соответствии со ст.29 ЖК РФ, самовольными является перепланировка жилого помещения, проведенная при отсутствии документа, подтверждающего согласование. Собственник жилого помещения, которое было самовольно перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
 
    В силу статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
 
    Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
 
    Разрешение на строительство выдается уполномоченными федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков.
 
    Пункт 1 статьи 36 ЖК РФ предусматривает, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.
 
    При проведении перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласия собственников помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного ч. 2 ст. 40 ЖК РФ; в соответствии с которой, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
 
    Судом установлено, что истец является собственником 38/333 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение 12-комнатную <адрес> по адресу: <адрес>, а также 20/333 долей в праве долевой собственности <адрес> по выше указанному адресу.
 
    Истцом произведена перепланировка и переустройство жилого помещения.
 
    При этом в результате переустройства и перепланировки от площади <адрес> отсоединены жилые помещения № и часть помещения кухни № путем возведения перегородки и часть помещения кухни № путем возведения перегородки; перенесена газовая плиты в помещение кухни № демонтированы 2 газовые плиты и раковина в помещении кухни № установлена перегородка в помещении кухни № по техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ (№ по техническому паспорту ДД.ММ.ГГГГ); изменились технико-экономические показатели, а именно площадь квартиры уменьшилась на 94,4 кв.м. с 332,5 кв.м. до 238,1 кв.м., в связи с чем произошло перераспределение долей сособственников.
 
    В материалах дела имеется заключение ОРГАНИЗАЦИЯ1 согласно которому выполненные работы по перепланировке и переустройству жилого помещения не нарушает характеристик безопасности жилого дома и несущей способности конструкции жилого дома, соответствует требованиям № «Здания жилые многоквартирные», конструкции перекрытий удовлетворяют требованиям № «Нагрузки и воздействия», в результате не требуется выдачи разрешения на строительство согласно ГрК РФ. Права и законные интересы соседей не нарушены, не создана угроза жизни и здоровья.
 
    При вынесении решения, судом также принимаются во внимание представленные истцом положительные заключения ОРГАНИЗАЦИЯ2, ОРГАНИЗАЦИЯ3, ОРГАНИЗАЦИЯ4
 
    У суда отсутствуют основания считать, что в данном случае произведенная перепланировка и переустройство квартиры истца нарушает права и законные интересы граждан либо создает угрозу их жизни или здоровью.
 
    Согласно ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности, в частности, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома. В силу части 3 указанной статьи уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
 
    При этом под реконструкцией, согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. В соответствии с п. 10 указанной статьи объектом капитального строительства признается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
 
    По смыслу указанных правовых норм квартира в жилом доме не относится к объектам капитального строительства, а изменение ее функционального назначения и организация дополнительно коридора в многоквартирном доме не являются реконструкцией.
 
    Кроме того, в силу ч. 2 ст. 40 ЖК РФ согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме должно быть получено в том случае, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме.
 
    Работы, произведенные истцом, не привели к изменению параметров объекта капитального строительства (жилого дома) или его части, не сказались на качестве инженерно-технического обеспечения других помещений в доме, в связи с чем, реконструкцией, в смысле указанных норм закона, не являются.
 
    Учитывая указанные обстоятельства, суд считает необходимым признать произведенную перепланировку (переустройство) законной и сохранить жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Плечева Н.В. удовлетворить.
 
    Сохранить <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии по данным технического паспорта на ДД.ММ.ГГГГ, с учетом изменений на ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.
 
    Судья                                 Т.А.Фокина