Решение от 31 мая 2013 года №2-520/2013

                                                                                                          Дело № 2-520/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Р.п. Усть-Абакан, Республики Хакасия                                            31 мая 2013 года
 
    Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:
 
    председательствующего судьи Поповой Н.В.,
 
    при секретаре Малыхиной М.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усть-Абаканского района в интересах Кокорина А.П. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения ...» о взыскании недоначисленной заработной платы и обязании установить размер заработной платы не менее минимального размера оплаты труда без учета районного коэффициента и северной надбавки,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Усть-Абаканского района в интересах Кокорина А.П. обратился в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения ***» о взыскании недоначисленной заработной платы и обязании установить размер заработной платы не менее минимального размера оплаты труда без учета районного коэффициента и северной надбавки, мотивируя исковые требования тем, что в связи с коллективным обращением работников ГБУЗ *** прокуратурой ... была проведена проверка соблюдения трудового законодательства данным учреждением. В ходе проверки установлено, что Кокорин А.П. работает в ГБУЗ *** в должности *** на 1,5 ставки. Заработная плата Кокорина А.П. за *** года без учета районного коэффициента к заработной плате и надбавки к заработной плате лицам, работающим в южных районах Восточной Сибири, составляет менее минимального размера оплаты труда, что противоречит действующему законодательству. Просил взыскать с ответчика в пользу Кокорина А.П. недоначисленную заработную плату за *** года в общей сумме ***., и обязать ответчика установить размер заработной платы Кокорину А.П. со дня вступления решения суда в законную силу в размере не менее минимального размера оплаты труда без учета районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в южных районах Восточной Сибири.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Усть-Абаканского района Торокова Е.А. исковые требования уменьшила, суду пояснила, что истец фактически работает не на 1,5 ставки, а на 1 ставку. Недоначисление за *** г. истцу составляет в сумме ***., которую просили взыскать и обязать ответчика установить размер заработной платы Кокорину А.П. со дня вступления решения суда в законную силу в размере не менее минимального размера оплаты труда без учета районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в южных районах Восточной Сибири.
 
    В судебное заседание истец Кокорин А.П. не явился, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца.
 
    Представитель ответчика ГБУЗ *** Валиулина И.Г., действующая по доверенности, уточненные исковые требования не признала, суду пояснила, что истец работает *** фактически на одну ставку без какого-либо совмещения либо совместительства, с 8 до 17 часов, бывают ночные вызова, которые оплачиваются отдельно, как экстренные. Строка в начислении «совмещение» не соответствует действительности и проведена для того, чтобы было больше начисление.
 
    Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (Часть 4 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 146, статьей 148 Трудового кодекса РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере; оплата труда на работах в таких местностях производится в порядке и размерах не ниже установленных законами и иными нормативными правовыми актами.
 
    Статьями 315 - 317 ТК РФ для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусмотрено применение районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате, размер которых устанавливается Правительством РФ. Аналогичные нормы предусмотрены статьями 10 и 11 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 1992 года № 933 «О районном коэффициенте к заработной плате на территории Республики Хакасия» на территории Республики Хакасия установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 1,3 за исключением предприятий, организаций и учреждений, где районный коэффициент установлен в больших размерах.
 
    В разъяснении Министерства труда Российской Федерации от 11 сентября 1995 года № 3 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)», утвержденном Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 11 сентября 1995 года № 49, указано, что на территории Республики Хакасия, относящейся к южным районам Восточной Сибири, применяется 30-процентная надбавка к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока.
 
    Согласно п. 3 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4521-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» государственные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом, распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенные к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.
 
    В силу положений главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации районный коэффициент к заработной плате, надбавка к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее МРОТ, установленного Федеральным законом на всей территории Российской Федерации.
 
    При установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.
 
    Данный вывод подтверждается правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, высказанной по конкретным делам (Определение от 24 июня 2011 года № 52-В11-1, Определение от 07 октября 2011 года № 3-В11-1), а также следует из системного толкования ст. ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315-317 Трудового кодекса Российской Федерации, поскольку при разработке системы оплаты труда не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных климатических условиях.
 
    В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на основании трудового договора *** от *** Кокорин А.П. работает *** в должности *** на 1,0 ставку. Строка «совмещение» в расчетках Кокорина А.П. не соответствует действительности.
 
    Согласно условиям трудового договора, кроме должностного оклада Кокорину А.П.       установлены дополнительные выплаты социального характера, в том числе, районный коэффициент к заработной плате в размере 30 % и надбавка к заработной плате лицам, работающим в южных районах Восточной Сибири, в размере 30 %.
 
    Согласно нормам вышеприведенного трудового законодательства указанные социальные выплаты являются составляющими заработной платы, однако они имеют компенсационный характер и должны начисляться на заработную плату, определенную в размере не менее МРОТ.
 
    В соответствии с действующим трудовым законодательством заработная плата Кокорина А.П. с *** должна составлять не менее *** (МРОТ) х 30% х 30%) в месяц, при условии, если полностью отработана норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности).
 
    Вместе с тем, из анализа расчетных листков истца следует, что при полностью отработанной норме рабочего времени начисленная заработная плата Кокорина А.П. за *** г. (***.), и *** г (*** руб.) - составляет менее МРОТ без учета районного коэффициента к заработной плате и надбавки к заработной плате лицам, работающим в южных районах Восточной Сибири.
 
    Недоначисленная заработная плата Кокорина А.П. составляет:
 
    ***
 
    ***.
 
    итого: ***
 
    Недоначисленная заработная плата в общем размере ***. подлежит взысканию с ответчика.
 
    Кроме того, суд обязывает ответчика со дня вступления решения в законную силу установить Кокорину А.П. размер заработной платы не менее минимального размера оплаты труда без учета районного коэффициента, процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в южных районах Восточной Сибири.
 
    Исковые требования подлежат полному удовлетворению.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере ***.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения ... в пользу Кокорина А.П. недоначисленную заработную плату за *** года в общей сумме ***
 
               Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения ... со дня вступления решения в законную силу установить Кокорину А.П. размер заработной платы не менее минимального размера оплаты труда, без учета районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в южных районах Восточной Сибири.
 
    Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения ... в доход местного бюджета государственную пошлину в размере ***.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия с подачей апелляционной жалобы через Усть-Абаканский районный суд в месячный срок, с момента его вынесения в окончательной форме.
 
    Председательствующий:                                                               Н.В. Попова
 
    Мотивированное решение составлено и подписано 05.06.2013 года.
 
    Судья:                                                                                   Н.В. Попова