Решение от 18 марта 2013 года №2-5/2013

    К делу № 2-5/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    18 марта 2013 года ст. Выселки
 
    Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    Судьи Песецкой С.В.,
 
    при секретаре Тумко И.А.,
 
    с участием помощника прокурора Выселковского района – Новиковой М.С.,
 
    представителя ответчика - муниципального бюджетного образовательного учреждения средней образовательной школы № 14 – Кривоносиковой Т.В.,
 
    ответчика Буйда М.В.,
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Выселковского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению средней образовательной школе № 14 Выселковского района, Буйда М.В. о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения законодательства, расторжении трудового договора,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Выселковского района обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению средней образовательной школе № 14 Выселковского района, Буйда М.В. о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения законодательства, расторжении трудового договора, указывая, что прокуратурой Выселковского района проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране жизни и здоровья детей в образовательных учреждениях. Проверкой установлено, что 01.09.2006 года между МБОУ СОШ № 14 и Буйда М.В. заключен трудовой договор, согласно п. 2.1 которого Буйда М.В. принята на должность учителя математики. 21.10.1998 года Буйда М.В. осуждена приговором Выселковского районного суда по ст. 116 УК РФ /нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса/, ей назначено наказание в виде штрафа в размере одного минимального размера оплаты труда в сумме 83 рубля 49 копеек. Факт работы в образовательном учреждении лица, привлекавшегося к уголовной ответственности, нарушает права несовершеннолетних обучающихся учреждения. Пунктом 13 части 1 ст. 83 Трудового кодекса РФ предусмотрено дополнительное основание для расторжения трудового договора - возникновение установленных Трудовым Кодексом РФ, иным федеральным законом и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности. В силу вышеизложенного трудовой договор с Буйда М.В. подлежит прекращению в соответствии с п. 13 ч.1 ст.83 Трудового кодекса РФ.
 
    В связи с чем, просит суд обязать администрацию муниципального бюджетного образовательного учреждения СОШ № 14 Выселковского района устранить указанные нарушения путем расторжения трудового договора, заключенного с Буйда М.В..
 
    В судебном заседании помощник прокурора Новикова М.С. уточнила заявленные исковые требования, просила суд признать незаконным бездействие администрации МБОУ СОШ № 14 Выселковского района по неисполнению требований трудового законодательства, выразившегося в не расторжении трудового договора с работником, имевшим судимость за преступление против жизни и здоровья.
 
    Обязать администрацию МБОУ СОШ № 14 Выселковского района рассмотреть вопрос о переводе работника Буйда М.В. с ее письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу /как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу/, которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья, соответствующую требованиям трудового законодательства.
 
    При невозможности перевода Буйда М.В. на другую работу, соответствующую требованиям трудового законодательства, обязать администрацию МБОУ СОШ № 14 Выселковского района расторгнуть договор, заключенный с Буйда М.В..
 
    Представитель ответчика - МБОУ СОШ № 14 Выселковского района Кривоносикова Т.В. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований, суду пояснила, что Буйда М.В. принята на работу приказом № 142 от 01 сентября 2006 года на должность учителя математики. В 1998 году 01 сентября Буйда М.В. была осуждена приговором Выселковского районного суда по ст. 116 УК РФ /нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса/, ей назначено наказание в виде штрафа в размере одного минимального размера оплаты труда в сумме 83 рубля 49 копеек. Сведения о ее судимости не были представлены по месту работы, поэтому администрации МБОУ СОШ № 14 не был известен данный факт, признавать незаконными бездействие администрации МБОУ СОШ № 14 законных оснований не имеется. Вопрос о переводе работника Буйда М.В. с ее письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу /как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу/, которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья, соответствующую требованиям трудового законодательства, администрацией не рассматривался, поскольку вакансий в настоящее время в СОШ № 14 не имеется.
 
    В судебном заседании ответчик Буйда М.В. просила отказать в удовлетворении заявленных требований.
 
    Суд, выслушав мнения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст.5 ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством /включая законодательство об охране труда/, состоящим из ТК РФ, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права: указами Президента Российской Федерации; постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти.
 
    В соответствии с п.13 ч.1 ст.83 ТК РФ трудовой договор подлежит прекращению по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, в частности, в случае возникновения установленных настоящим Кодексом, иным федеральным законом и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности.
 
    Прекращение трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 8, 9, 10 или 13 части первой настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу /как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу/, которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
 
    Согласно ч. 2 ст.331 ТК РФ к педагогической деятельности не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию /за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям/ за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности /за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления/, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности.
 
    В ст.351.1 ТК РФ определены организации, в которых возможно применение данного основания расторжения трудового договора.
 
    Согласно ст.351.1 ТК РФ, к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию /за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям/ за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности /за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления/, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности.
 
    В ходе судебного разбирательства было установлено, что 01.09.2006 года между МБОУ СОШ № 14 и Буйда М.В. заключен трудовой договор, согласно п. 2.1 которого Буйда М.В. принята на должность учителя математики. /л.д.6-10/.
 
    Приговором Выселковского районного суда Краснодарского края от 21.10.1998 года Буйда М.В. осуждена по ст. 116 УК РФ /нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса/, ей назначено наказание в виде штрафа в размере одного минимального размера оплаты труда в сумме 83 рубля 49 копеек. Приговор вступил в законную силу 29.01.1998 года /л.д.15-18/.
 
    Как следует из устава МБОУ СОШ № 14, МБОУ СОШ № 14 Выселковского района является некоммерческим учреждением, созданным для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ и органов местного самоуправления функций и задач в сфере образования /л.д. 55-85/.
 
    Судом установлено, что Буйда М.В. осуществляет трудовую деятельность в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, является водителем образовательного учреждения.
 
    В соответствии со ст.12 ТК РФ закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, лишь в случаях, прямо предусмотренных этим актом.
 
    В отношениях, возникших до введения в действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, указанный закон или акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
 
    Суд приходит к выводу о том, что нормы ст. ст. 331, 351.1, п.13 ч.1 ст.83 ТК РФ, введенные в действие Федеральным законом от 23.12.2010 г. № 387 – ФЗ, применяются к правам и обязанностям работодателя и Буйда М.В., возникшим после введения в действие указанного закона, поскольку в настоящее время трудовые отношения между сторонами продолжаются.
 
    Суд считает, что Буйда М.В., осужденная за преступление против жизни и здоровья, в соответствии с положениями ст.331, ст.351.1. ТК РФ не вправе в настоящее время осуществлять трудовую деятельность в сфере образования, воспитания и развития несовершеннолетних.
 
    В связи с возникновением установленных Трудовым Кодексом и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие трудовой деятельностью в сфере образования, воспитания и развития несовершеннолетних трудовой договор, заключенный между сторонами, должен быть расторгнут в связи с обстоятельством, не зависящим от воли сторон, по основанию, предусмотренному п.13.ч.1 ст.83 ТК РФ.
 
    Суд считает, что круг лиц - несовершеннолетних, вовлеченных в образовательный процесс, права которых нарушены в связи с продолжением исполнения Буйда М.В. трудовых обязанностей в должности учителя математики является неопределенным, согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ наличие обращений граждан к прокурору о защите нарушенных прав не является обязательным.
 
    В соответствии с ч.1 ст.83 ТК РФ трудовой договор подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п.13 указанной статьи, независимо от воли сторон.
 
    С учетом изложенного суд считает, что требование прокурора о возложении на работодателя обязанности расторгнуть трудовой договор, заключенный между администрацией МБОУ СОШ № 14 и Буйда М.В. законно.
 
    В соответствии с ч.2 ст.83 ТК РФ /в редакции Федеральных законов от 30.06.2006г. № 90 - ФЗ, от 23.12.2010 г. № 387 –ФЗ/ прекращение трудового договора по основанию, предусмотренному пунктом 13 части первой указанной статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу /как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу/, которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности.
 
    Исходя из буквального толкования ст.351.1 и ч.2 ст.83 ТК РФ, следует, что у ответчика не имеется иной работы /как вакантной должности или работы, соответствующей квалификации работника, так и вакантной нижестоящей должности или нижеоплачиваемой работы/, на которую можно было бы перевести Буйда М.В., поскольку любая трудовая деятельность в учреждении образования – МБОУ СОШ № 14, по существу является трудовой деятельностью в сфере образования, к которой не может быть допущена Буйда М.В., осужденная за преступление против жизни и здоровья.
 
    Иное толкование данных норм противоречит цели законодателя - применение превентивных мер по охране психического и физического здоровья несовершеннолетних, позиции Президента РФ, как субъекта законодательной инициативы по внесению дополнений в главу 55 ТК РФ /Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 30.11.2010 г./, а также анализу норм, содержащихся в главах 52, 55 ТК РФ и разделяющих трудовую деятельность в сферах образования, воспитания и отдыха детей на собственно педагогическую и на иную другую трудовую деятельность /работу/.
 
    С учетом изложенного, согласно положений ч.2 ст.83 ТК РФ препятствий для прекращения трудового договора, заключенного с Буйда М.В., не имеется.
 
    До настоящего времени работодатель МБОУ СОШ № 14 Выселковского района не прекратил трудовые отношения с работником Буйда М.В., осужденной за совершение преступления против жизни и здоровья, чем нарушает требования трудового законодательства.
 
    Суд считает, что данное бездействие МБОУ СОШ № 14 Выселковского района следует признать незаконным и обязать расторгнуть трудовой договор от 01.09. 2008 года, заключенный между указанным ответчиком и Буйда М.В..
 
    Руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Признать незаконным бездействие муниципального бюджетного образовательного учреждения средней образовательной школы № 14 Выселковского района, выразившееся в не расторжении трудового договора с Буйда М.В., осужденной за совершение преступления против жизни и здоровья.
 
    Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение среднюю образовательную школу № 14 Выселковского района, расторгнуть трудовой договор от 01.09.1998 года, заключенный между администрацией МБОУ СОШ № 14 Выселковского района и Буйда М.В..
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Выселковский районный суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.
 
    Судья: Песецкая С.В.
 
    Решение не вступило в силу.