Решение от 25 февраля 2014 года №2-519/2014

Дело № 2-519/2014
 
Решение в окончательной форме изготовлено 03 марта 2014 года
 
(с учетом выходных дней)
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    25 февраля 2014 года                     город Мурманск
 
    Ленинский районный суд города Мурманска в составе
 
    председательствующего судьи         Гедымы О.М.
 
    при секретаре         Росликовой К.А.
 
    с участием истца         Коваль Е.К.
 
    представителя истца         Лукияновой И.Н.
 
    представителя ответчика         Воробьевой С.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-519/2014 по иску Коваль Е.К. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Коваль Е.К. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском округе г. Мурманска (далее ГУ УПФ РФ в Ленинском округе г. Мурманска) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии.
 
    В обоснование иска указал, что в период с *** по *** он работал в должности *** в войсковой части *** и был занят на ремонте оборудования внутри отсеков судов в течение полного рабочего дня. В октябре 2013 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда. Решением комиссии пенсионного органа от 01 ноября 2013 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы с тяжелыми условиями труда. При этом, ответчик не засчитал в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы в войсковой части № 20346 с 05 февраля 1982 года по 19 ноября 203 года в качестве слесаря-судоремонтника, со ссылкой на не подтверждение фактической занятости в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда. Не соглашаясь с данным решением, указывает, что в спорный период был занят на ремонте оборудования внутри отсеков судов. В течение трудовой деятельности ему предоставлялся дополнительный отпуск и дополнительная оплата труда за работу во вредных условиях.
 
    Просил обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период работы в качестве слесаря-судоремонтника в войсковой части 20346 с 05 февраля 1982 года по 19 ноября 2003 года; обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, т.е. с 30 сентября 2013 года.
 
    В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали, по основаниям, изложенным в иске.
 
    Представитель ГУ УПФ РФ в Ленинском округе города Мурманска Воробьева С.А. в судебном заседании иск не признала. В обоснование возражений пояснила, что подтверждением занятости на работах, дающих право на пенсионные льготы, могут служить любые первичные учетные документы предприятия, которыми оно может подтвердить право конкретного работника на льготное пенсионное обеспечение. Занятость работника на соответствующих видах работ должна подтверждаться в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой администрацией предприятия со ссылкой на архивные документы того периода, когда выполнялись работы на данном предприятии. Поскольку войсковая часть 20346 (ФГУП «ЦС Звездочка» «35 СРЗ») отказалось подтвердить постоянную и ежедневную занятость истца в условиях, предусмотренных Списком № 2, оснований у пенсионного органа для включения спорного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда, не имелось. Полагала, что в силу статьи 13 ФЗ «О трудовых пенсиях» свидетельские показания не могут быть приняты в качестве доказательств по делу. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора ОАО «ЦС «Звездочка» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Представил письменный отзыв, сообщив, что учет рабочего времени, отработанного во вредных и тяжелых условиях труда ведется на предприятии с 2005 года, в связи с чем работник лишен возможности получить подтверждение работы с особыми условиями труда. Просил суд удовлетворить исковые требования и рассмотреть дело в свое отсутствие.
 
    Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы настоящего гражданского дела, обозрев материалы пенсионного дела (отказного) в отношении Коваля Е.К., суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим необходимый для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда трудовой стаж возраст, установленный для назначения указанной пенсии в силу ст.29 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» уменьшается на пять лет (указанная статья утратила силу 22.08.2004 года). В настоящее время действует аналогичная норма, установленная статьей 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Постановлением Минтруда РФ № 70 от 17 октября 2003 года утверждены разъяснения Министерства труда и социального развития РФ № 4, которыми предусмотрено, что если до вступления нового пенсионного законодательства у гражданина был выработан необходимый общий трудовой стаж и или специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости, исчисление стажа производится по законодательству, действовавшему в момент выработки стажа.
 
    Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с предоставленными полномочиями Правительство Российской Федерации Постановлением от 18 июля 2002 года № 537 сохранило действие Списков № 1 и № 2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, применявшихся на территории Российской Федерации на момент вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», то есть на 01 января 2002 года.
 
    При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.
 
    При этом, согласно пункту 9 Разъяснения от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков.. .», утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
 
    Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
 
    Необходимость занятости с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня предусмотрена и пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.
 
    Позицией 2150300а-18451 раздела XIV «Металлообработка» подраздела III «Котельные, судокорпусные, судостроительные и судоремонтные работы» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют слесари всех наименований и такелажники судовые, занятые на ремонте оборудования внутри отсеков судов и цистерн.
 
    Таким образом, работа слесарей всех наименований, занятых на ремонте оборудования внутри отсеков судов и цистерн отнесена к работе с вредными и тяжелыми условиями труда.
 
    Как установлено судом и подтверждено материалами дела, истец Коваль Е.К. *** года рождения *** принят на работу в войсковую часть *** на должность *** в 4-ый цех. С 01 июля 1983 года истцу присвоен 2 разряд *** 4 цеха, с *** года истцу присвоен 3 разряд ***, с *** – 4 разряд ***. С *** истец перемещен *** 4 разряда в *** № ***. *** истец уволен с занимаемой должности по собственному желанию (л.д. 12-15).
 
    Реализуя свое право на пенсионное обеспечение, Коваль Е.К. 30 сентября 2013 года обратился в ГУ - УПФ РФ в Ленинском административном округе г. Мурманска с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.
 
    Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в Ленинском округе города Мурманска от 01 ноября 2013 года Ковалю Е.К. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии. При этом пенсионным органом не был включен в стаж работы на соответствующих видах работ период работы истца в войсковой части 20346 с 05 февраля 1982 года по 19 ноября 2003 года по профессии слесарь-судоремонтник (л.д. 10). Из пояснений представителя ответчика следует, что указанный период работы не был включен в специальный стаж в связи с отсутствием документального подтверждения фактической занятости истца в указанный период в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда по профессии слесаря-судоремонтника, занятого на ремонте оборудования внутри отсеков судов и цистерн, предусмотренной позицией 2150300а-18451 раздела XIV Списка № 2. Из протокола об отказе в назначении пенсии следует, что страховой стаж истца составил 33 года 11 месяцев 17 дней, стаж работы в районах Крайнего севера –30 лет 08 месяцев 17 дней, стаж работы с тяжелыми условиями труда (Список № 2) – не подтвержден (л.д. 10). Вместе с тем, период работы истца в указанной должности подтвержден его трудовой книжкой (л.д. 12-15). Из отказного пенсионного дела истца, а также материалов настоящего гражданского дела усматривается, что 27 декабря 2002 года войсковой части 20346 присвоено наименование Федеральное унитарное предприятие 35 судоремонтный завод Министерства обороны России, а 01 октября 2007 года предприятие реорганизовано путем присоединения к Федеральному государственному предприятию «Центр судоремонта «Звездочка». С 12 ноября 2008 года предприятие реорганизовано путем преобразования в ОАО «ЦС Звездочка». В настоящее время наименование предприятия филиал «35 судоремонтный завод» Открытого акционерного общества «Центр Судоремонта «Звездочка». По данным филиала «35 СРЗ» ОАО «ЦС Звездочка» учет времени, отработанного во вредных и тяжелых условиях труда на предприятии ведется с 2005 года, ранее учет такого времени не велся (л.д. 16). Соответственно, подтвердить занятость истца не менее 80% рабочего времени во вредных условиях в качестве слесаря-судоремонтника, занятого на ремонте оборудования внутри отсеков судов, за период с 05 февраля 1982 года по 19 ноября 2003 года первичными документами не представляется возможным по причинам от него не зависящим. Однако данное обстоятельство не может являться основанием для ограничения пенсионных прав истца. Согласно статье 96 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях Российской Федерации» (действующего в период трудовой деятельности истца во вредных условиях) стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями. Как установлено судом войсковой частью при ее преобразовании не были переданы документы, характеризующие конкретные условия труда истца по профессии слесаря-судоремонтника, в связи с этим филиал «35 СРЗ» ОАО «ЦС Звездочка» не может выдать работнику справку, подтверждающую особый характер работы истца (л.д. 16). Из сообщения филиала «35 СРЗ» ОАО «ЦС Звездочка», направленного в адрес истца, следует, что по организационно - техническим условиям судоремонтного предприятия (в/часть ***), рабочие по профессии «слесарь-судоремонтник» заняты работами в разных условиях труда, в том числе и в условиях воздействия вредных факторов. Работа выполняется в объеме ЕТКС 23 (Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, раздел «Судоремонт и судостроение» (ЕТКС 1969г. выпуск 23): демонтаж арматуры, ремонт, регулировка судовых дизелей, вспомогательных механизмов, сборка узлов, механизмов; монтаж, регулировка, испытания и сдача судового оборудования. Указанные работы проводятся как в отсеках подводных лодок (судов), так и в условиях цеха. Условия труда слесаря - судоремонтника классифицируются как вредные. За работу во вредных условиях труда, предоставляется дополнительный отпуск и дополнительная оплата труда. Дополнительный отпуск предоставляется при занятости на работах во вредных условиях труда не менее 50% рабочего времени. В связи с отсутствием в филиале документального подтверждения постоянной занятости (документы не сохранены) в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком № 2, раздел XIV «Металлообработка», подраздел 3а, поз. 2150300а-18451 «Слесари всех наименований и такелажники судовые, занятые на ремонте оборудования внутри отсеков судов и цистерн», выдать справку, уточняющую специальный трудовой стаж не представляется возможным. Должность слесаря - судоремонтника включена в перечень рабочих мест и конкретных работ с тяжелыми, вредными и особо вредными условиями труда, на которых рабочим и служащим устанавливаются доплаты за условия труда, составленный на основании приказа МО СССР от 11 апреля 1987 года № 15 и карт условий труда на рабочих местах и утвержденный командиром войсковой части 08 января 1990 года. Согласно выписки из штатного расписания войсковой части № 20346 слесарям судоремонтникам монтажно-механического цеха № 4 (по комплексному доковому ремонту) устанавливались доплаты за тяжелые условия труда (л.д. 42-44 том1). Из справки, представленной БОТиЗ «***» ОАО «***» следует, что в Бюро организации труда и заработной платы на электронных носителях имеются сведения о количестве дней занятости работников на работах с вредными и тяжелыми условиями труда не менее половины рабочего дня начиная с 1992 года. Из представленной справки следует, что истец был занят на работах с тяжелыми и вредными условиями труда не менее половины рабочего времени, постоянно в течение каждого дня за исключением времени предоставления очередных отпусков (л.д. 86-87 том 2). В судебном заседании свидетели К.Л.В., М.Н.А.пояснили суду, что в спорный период работали с истцом на одном участке *** цеха. ***, в том числе и истец, выполняли работу в течение полного рабочего дня, за исключением перерыва на обед, непосредственно на судах, как правило на подводных лодках. В цехе они не работали, так как там работали работники пенсионного возраста. В их должностные обязанности входил ремонт турбин, редукторов и других агрегатов, которые находились непосредственно в отсеках подводных лодок. Свидетель М.Н.А. пояснил, что работодателем уточняющая справка ему выдана не была, в связи с чем пенсионным органом ему также было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, однако решением Первомайского районного суда г. Мурманска периоды работы в войсковой части *** были включены в его льготный стаж и назначена досрочная трудовая пенсия по старости. Суд принимает показания данных свидетелей, в указанной части, в качестве доказательств по делу. Показания свидетелей согласуются между собой и подтверждаются другими материалами дела. Однако суд не принимает показания данных свидетелей относительно характера, т.к. это прямо запрещено статьей 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», однако при оценке показаний учитывает то обстоятельство, что свидетелю М.Н.А. назначена досрочная пенсия по старости с учетом стажа работы в войсковой части *** в спорный период. Исследовав все доказательства по делу в их взаимосвязи и совокупности, суд приходит к выводу, что доводы истца о том, что он в спорный период, то есть с *** по *** в течение полного рабочего дня выполнял работу ***, занятого на ремонте ***, подтверждаются совокупностью доказательств, а именно: ОАО «***» филиал *** ОАО «***» представлены документы в отношении истца, из которых следует, что в оспариваемый период он работал *** в войсковой части *** на условиях полного рабочего дня, к другим работам не привлекался. Факт работы истца по профессии ***внутри отсеков судов и цистерн с *** по *** подтверждается трудовой книжкой истца, личной карточкой истца, отражающей факт приема, увольнения истца, его перемещения по работе и количества дней дополнительного отпуска, предоставленного за работу во вредных условиях труда. Штатным расписанием за оспариваемые периоды подтверждается наличие на предприятии рабочих по специальности *** и наличие доплат за работу в тяжелых условиях труда; лицевые счета подтверждают факт установления истцу повышенной ставки в связи с работой во вредных условиях труда. Коллективные договоры подтверждают наличие доплат за работу в тяжелых и особо тяжелых условиях труда. В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. Истцом в обоснование своих доводов представлены вышеуказанные доказательства. Ответчиком не представлено достаточных и достоверных доказательств того, что истец менее 80% рабочего времени выполнял работу ***, занятого на ремонте ***. В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что в случае зачета спорного периода в льготный трудовой стаж на дату обращения истца в пенсионный орган его стаж работы с тяжелыми условиями труда превысил бы 12 лет 06 месяцев. Таким образом, на момент обращения истца в пенсионный орган у него имелся необходимый стаж для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости. Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что в льготный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подлежат включению периоды работы истца в войсковой части *** в должности ***, а именно: с *** по ***. В силу статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Из материалов отказного пенсионного дела следует, что истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости 30 сентября 2013 года, следовательно, досрочная трудовая пенсия по старости должна быть назначена истцу с указанной даты. В соответствии со статьёй 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пользу истца подлежат взысканию расходы, понесенные в связи с рассмотрением гражданского дела, которые состоят из государственной пошлины в размере 200 рублей, оплаченной при подаче искового заявления. Руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Коваль Е.К. к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии - удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска включить в трудовой стаж Коваль Е.К., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда период работы в войсковой части *** (ФГУП «***») в должности *** с *** по ***.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска назначить Коваль Е.К. трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 30 сентября 2013 года.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском округе города Мурманска в пользу Коваль Е.К. уплаченную государственную пошлину в размере *** рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Судья подпись     О.М. Гедыма