Решение от 29 августа 2014 года №2-519/2014

    Дело № 2-519/2014          
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    «29» августа 2014 года                                 г.Киржач
 
    Киржачский районный        суд     Владимирской      области в составе:
 
    председательствующего судьи Вавильченковой Г.И.,
 
    при секретаре            Срибной Т.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кочетковой ИВ к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Киржачском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ДД.ММ.ГГГГ Кочеткова И.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Киржачском районе (далее по тексту УПФ РФ в Киржачском районе) ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, при этом не включены в специальный стаж периоды работы в санатории - профилактории Киржачского шелкового комбината: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры подводного душа массажа.
 
    Полагая, что ей необоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии и включении в специальный стаж вышеуказанных периодов, Кочеткова И.В. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Киржачском районе, с учетом уточненных исковых требований, просила обязать ответчика включить ей в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы в санатории - профилактории Киржачского производственного шелкового объединения (далее по тексту КПШО) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры подводного душа массажа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуска по уходу за ребенком; назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В судебном заседании истец Кочеткова И.В. не явилась.
 
    Ее представитель по доверенности Ценилова А.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, пояснила, что в оспариваемы периоды Кочеткова И.В. осуществляет медицинскую деятельность, согласно Списка, утвержденного Постановлением Совета Министров РФ №1066 от 22.09.1991 года, в стаж работы, дающий право на пенсию по выслуге лет работникам здравоохранения засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях и должностях независимо от ведомственной принадлежности учреждения, в связи с чем, полагала отказ в назначении пенсии незаконным.
 
    Представитель ответчика УПФ РФ в Киржачском районе Калина О.Н., действующая по доверенности, исковые требования не признала, пояснила, чтоспорные периоды не могут быть включены в льготный стаж, так как с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в санатории профилактории КПШО - структурном подразделении организации, не относящейся к учреждениям здравоохранения. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в структурном подразделении организации, не относящейся к учреждениям здравоохранения, и должности не предусмотренной ни Списками, ни Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Кочеткова И.В. находилась в отпуске по уходу за ребенком, - данный период приходится на период работы в должности и учреждении, не дающем право на досрочное пенсионное обеспечение. Досрочная трудовая пенсия Кочетковой И.В. как медицинскому работнику не может быть назначена, поскольку на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ у нее не имеется необходимого медицинского стажа 30 лет.
 
    В силу ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
 
    Выслушав объяснения участников процесса, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.
 
    Подпункт 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривает, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Аналогичный Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, был утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066.
 
    Действовавший в спорный период Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", включал должность "медицинские сестры - независимо от наименования должности, «санаториев и курортных лечебниц всех наименований».
 
    Согласно пункту 2 Постановления Совета Министров РСФСР "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья дает право на пенсию по выслуге лет" от 6 сентября 1991 года N 464, действовавшего до принятия Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
 
    В пункте 1, 2 прилагаемого Списка указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности, врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.
 
    Лечебная деятельность Кочетковой И.В. (до брака <данные изъяты> в должностях медсестры и медицинской сестры подводного душа массажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в санатории-профилактории Киржачского производственного шелкового объединения в спорный период подтверждена записями в трудовой книжке и архивной справкой, уточняющей характер работы (л.д.9-12,15).
 
    На л.д.42 имеется сообщение Владимирской областной организации общероссийской общественной организации Российского профессионального союза работников текстильной и легкой промышленности № от ДД.ММ.ГГГГ года, из которого следует, что санатории -профилактории профсоюзов осуществляли свою деятельность в соответствии с Типовым положением о санатории-профилактории профессиональных союзов, утвержденных постановлением Президиума ВЦСПС от 05.10.1979 года №9-5.
 
    Они являлись лечебно-профилактическими учреждениями санаторного типа, осуществляющими лечебную и оздоровительную деятельность по охране здоровья рабочих и служащих предприятий и их семей.
 
    Согласно сметам санаторий-профилакторий Киржачского шелкового комбината имел общетерапевтический профиль с числом стационарных коек -90., медицинский штат главный врач, врач-ординатор, зубной врач, старшая медсестра, медсестра, санитарка.
 
    Из п.1.1 ч.1 Типового положения о санатории-профилактории профессиональных союзов, утвержденных постановлением Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что санаторий-профилакторий профессиональных союзов является лечебно-профилактическим учреждением санаторного типа.
 
    Судом установлено, что Кочетковой И.В. в период работы медсестрой подводного душа массажа в КПШО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлялся отпуск по уходу за ребенком.
 
    До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
 
    Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
 
    В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
 
    Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
 
    С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.
 
    Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму Закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ
 
    Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет) Кочетковой И.В. начался в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию.
 
    На основании вышеуказанного суд приходит к выводу, что работа истца в санатории-профилактории Киржачского шелкового комбината (при том, что характер работы медицинской сестрой не изменялся), подлежит включению в ее специальный стаж. Поскольку Кочеткова И.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически работала в должности медсестры, поименованной Списком, а приставка к ее должности «подводного душа массажа» означала место и специфику выполняемой работы - подводный душ-массаж, в связи с чем не может являться достаточной для отказа во включении данного периода в специальный стаж истца.
 
    С учетом этого обстоятельства, исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, спорные периоды работы и отпуск по уходу за ребенком подлежат включению в стаж, дающий истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
 
    Таким образом, с учетом зачета оспариваемых периодов специальный стаж истца по состоянию на 18.03.2014 года составляет 30 лет 2 месяца 28 дней, что соответствует п. 20 п.1 ст.27 Федерального закона №173 «О трудовых пенсиях в РФ» и является основанием для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, в связи с удовлетворением иска подлежат взысканию с ответчика в пользу истца судебные расходы в виде государственной пошлины, уплаченной истцом при подаче настоящего иска, в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Кочетковой ИВ удовлетворить.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Киржачском районе включить Кочетковой ИВ в специальный стаж работы для назначения досрочнойтрудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью периоды работы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медсестры в санатории-профилактории Киржачского производственного шелкового объединения;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медсестры подводного душа массажа в санатории-профилактории Киржачского производственного шелкового объединения;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком в период работы в должности медсестры подводного душа массажа в санатории-профилактории Киржачского производственного шелкового объединения.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Киржачском районе Владимирской области назначить Кочетковой ИВ досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Киржачском районе Владимирской области в пользу Кочетковой ИВ в возврат госпошлины <данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
 
    Председательствующий судья Г.И. Вавильченкова
 
    Мотивированное решение составлено «03» сентября 2014 года
 
    Председательствующий судья Г.И. Вавильченкова
 
    Решение в законную силу не вступило
 
    Судья     Г.И. Вавильченкова