Решение от 12 августа 2014 года №2-519/2014

    Дело №2-519/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    12 августа 2014 года                           город Кольчугино
 
             Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Колупаевой С.С., при секретаре Мареевой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Лабетова А.Л. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кольчугинском районе о взыскании пенсии по старости ликвидатора катастрофы на Чернобыльской АЭС,
 
УСТАНОВИЛ:
 
             Лабетов А.Л. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кольчугинском районе (далее Управление ПФ РФ в Кольчугинском районе) о взыскании пенсии по старости ликвидатора катастрофы на Чернобыльской АЭС. С учётом уточнения исковых требований истец просил взыскать с ответчика пенсию за период с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года в сумме ....
 
             В обоснование заявленных требований истец указал, что в период с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года в составе войсковой части № принимал участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. В соответствии со ст. 30 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, принимавшим в 1988-1990 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на 5 лет независимо от продолжительности работы в зоне отчуждения. В марте ... года по достижении возраста 55 лет он обратился в территориальное Управление ПФ РФ для получения пенсии по старости, представив необходимые документы, подтверждающие факт его участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Ответчик посчитал представленные документы недостаточными, сделал запросы архивных документов, которые не предоставлялись более трёх лет. Всё это время он не получал причитающуюся ему пенсию по старости, не мог реализовать своё право на достойное существование. Начиная с 00.00.0000 года, он стал получать пенсию по старости в размере .... Из-за несогласованности действий государственных органов, волокиты должностных лиц он более трёх лет не получал предусмотренного законом социального обеспечения, которое просит взыскать с ответчика.
 
             Представитель Лабетова А.Л. по доверенности, Удалов М.И. иск поддержал, указав, что право на пенсию по старости как ликвидатору аварии на Чернобыльской АЭС у Лабетова А.Л. возникло с 00.00.0000 года по достижении возраста 55 лет. Пенсия ему своевременно не была назначена в связи с отсутствием у него удостоверения нового образца об участии в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Представленное Лабетовым А.Л. удостоверение являлось недействительным, и ему было отказано в назначении трудовой пенсии по старости.
 
2
 
              Удостоверение нового образца было выдано Лабетову А.Л. только 00.00.0000 года, после чего он вновь обратился в Управление ПФ РФ и с 00.00.0000 года ему назначена пенсия по старости как ликвидатору аварии на Чернобыльской АЭС. Поскольку при первом обращении к ответчику Лабетов А.Л. не мог представить удостоверение нового образца по не зависящим от него причинам, ему положена пенсия по старости с 00.00.0000 года, которую истец просит взыскать за период с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года.
 
             Представитель Управления ПФ РФ в Кольчугинском районе Светлова Н.В. иск не признала, сославшись в обоснование своих возражений на следующие обстоятельства. Лабетов А.Л. с 00.00.0000 года является получателем государственной пенсии в соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 10 Закона РФ от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Ранее, 16 марта 2011 года Лабетов А.Л. обращался в Управление ПФ РФ с заявлением о назначении пенсии, в чём решением от 00.00.0000 года № ему было отказано в связи с непредставлением удостоверения установленного образца об участии в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Представленное заявителем удостоверение союзного образца было действительно до 00.00.0000 года. Уточнённый представителем истца расчёт государственной социальной пенсии за период с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года не оспаривает, однако к заявленным требованиям просит применить исковую давность в соответствии с главой 12 ГК РФ - 3 года. Расчёт государственной пенсии подлежащей уплате пенсионеру должен производиться за три года назад от даты обращения в суд с данным иском, то есть с 00.00.0000 года и размер пенсии Лабетова А.Л. за период с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года составляет ....
 
             Представитель ГКУ Владимирской области «Отдел социальной защиты населения по Кольчугинскому району» в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в их отсутствие и принятии решения в соответствии с действующим законодательством.     
 
         Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
 
    Согласно п. 3 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения, которым, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
 
3
 
    Статья 30 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусматривает, что гражданам, гражданам, указанным в пункте 4 части первой статьи 13 настоящего Закона (принимавшим в 1988-1990 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы) пенсии по старости назначаются с уменьшением возраста, установленного статьёй 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на 5 лет независимо от продолжительности работы в зоне отчуждения.
 
    Как следует из представленных истцом документов и материалов пенсионного дела Лабетова А.Л., он в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 года в составе войсковой части № принимал участие в ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС.
 
    В связи с этим Лабетову А.Л. было выдано удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, которое было им утрачено. Взамен утраченного удостоверения Лабетову А.Л. 00.00.0000 года Военным комиссариатом г. Кольчугино был выдан дубликат.
 
    00.00.0000 года, достигнув возраста 55 лет, Лабетов А.Л. обратился в Управление ПФ РФ в Кольчугинском районе за назначением пенсии по старости, представив документы и удостоверение, подтверждающие, что он является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
 
             Решением от 00.00.0000 года № Лабетову А.Л. было отказано в назначении пенсии по старости как ликвидатору последствий на Чернобыльской АЭС, поскольку к заявлению о назначении пенсии не было приложено удостоверение участника в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС., а представленное удостоверение союзного образца действительно для предоставления мер социальной поддержки до 00.00.0000 года.
 
    00.00.0000 года Департаментом социальной защиты населения администрации Владимирской области Лабетову А.Л. выдано удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1988 года нового образца.
 
    После получения данного удостоверения Лабетов А.Л. 00.00.0000 года повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, и с даты подачи заявления Лабетову А.Л. назначена пенсия по старости в соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 10 Закона РФ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
 
    Согласно Положению о порядке оформления и выдачи удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденному 29 февраля 2000 года Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 114, Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 66, Министерства финансов Российской Федерации № 23н, в редакции от 13 ноября 2000 года, участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС обязаны получить удостоверение нового образца.
 
    На основании Распоряжения Правительства РФ от 03.10.2003 г. № 1450-р срок выдачи указанных удостоверений нового образца был продлен до 1 января 2007 года.
 
4
 
    Закон РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а также какие-либо другие федеральные законы, не содержат нормы, прекращающие действие ранее выданных удостоверений участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и ограничивающие право граждан, имеющих такие удостоверения, обязанностью повторно подтверждать свой статус и соответствующее ему право на льготы и компенсации посредством представления иных, помимо удостоверений, документов.
 
    Таким образом, руководствуясь выше приведёнными правовыми нормами, суд приходит к выводу о том, что при обращении Лабетова А.Л. за назначением пенсии по старости 00.00.0000 года им были представлены все необходимые документы, подтверждающие его участие в 1988 году в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, и в силу ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» у него возникло право на назначение пенсии по старости на основании п.п. 3 п. 1 ст. 10 ФЗ от 15.12.2001 г. №166 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» с применением Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со дня его обращения за указанной пенсией, то есть с 00.00.0000 года.
 
             Поскольку на дату обращения в суд пенсия по старости по указанным основаниям Лабетову А.Л. уже была назначена с 00.00.0000 года, то защитой его нарушенного права будет взыскание пенсии за период с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, то есть с даты наступления права по дату назначения пенсии.     
 
            Проверив расчёт истца о сумме взыскания пенсии, суд считает его правильным, произведённым на основании норм Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». Размер пенсии истца составляет 250% установленного и ежегодно индексируемого размера социальной пенсии.
 
             Порядок расчёта истца согласуется с расчётом ответчика, которым сумма пенсии рассчитана с 00.00.0000 года, с применением срока исковой давности.
 
             На дату первичного обращения к ответчику за назначением пенсии размер социальной пенсии составлял ... рублей, размер пенсии истца за период с 00.00.0000 по 00.00.0000 года составил (... руб. х 250% : 31 день х 16 дней) ... рублей.
 
            С 00.00.0000 года размер социальной пенсии составлял ... рублей, размер пенсии истца за период с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года составил (... руб. х 250% х 12 мес.) ... рублей.     
 
             С 00.00.0000 года размер социальной пенсии составлял ... рублей, размер пенсии истца за период с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года составил (... руб. х 250% х 12 мес.) ... рублей.
 
             С 00.00.0000 года размер социальной пенсии составил ... рублей, размер пенсии истца за период с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года составил (... руб. х 250% х 9 мес.) ... рублей и за период с 00.00.0000 по 00.00.0000 года (.... х 250% : 31 день х 16 дней) ... рублей.
 
             Таким образом, размер пенсии истца за период с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года составил ..., которые подлежат взысканию в его пользу с ответчика.     
 
5
 
             Доводы представителя ответчика о применение срока исковой давности, суд находит несостоятельными, поскольку в данном случае истец взыскивает пенсию, право на которую у него возникло с 00.00.0000 года, с даты первичного обращения в Управление ПФ РФ в Кольчугинском районе с заявлением о назначении пенсии как ликвидатору последствий аварии на Чернобыльской АЭС, в чём ему было необоснованно отказано.
 
             То обстоятельство, что Лабетов А.Л. не обжаловал решение об отказе в назначении пенсии от 00.00.0000 №, не влияет на существо спора, поскольку размер пенсии исчисляется от установленного и ежегодно индексируемого размера социальной пенсии. Защита нарушенного права истца путём взыскания пенсии с 00.00.0000 года не повлияет на изменение размера пенсии, назначенной истцу с 00.00.0000 года.
 
             При таких обстоятельствах, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.
 
             В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования Кольчугинский район подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере ....
 
             Руководствуясь ст. 194 -199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
             Исковые требования Лабетова А.Л. удовлетворить.
 
             Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кольчугинском районе Владимирской области в пользу Лабетова А.Л. пенсию по старости ликвидатора катастрофы на Чернобыльской АЭС за период с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года в размере ....
 
             Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кольчугинском районе Владимирской области в доход бюджета муниципального образования Кольчугинский район судебные расходы в размере ....
 
             Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
 
             Председательствующий      С.С. Колупаева