Дата принятия: 29 апреля 2014г.
Номер документа: 2-519/2014
Гражданское дело № 2-519/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 апреля 2014 года п. Ясногорск
Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Сафоновой Е.В., при секретаре Санниковой Т.В.,
с участием процессуального истца – помощника прокурора Оловяннинского района Гладченко И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Оловяннинского района в интересах Российской Федерации к администрации городского поселения «Калангуйское» о понуждении предоставить рабочие места для отбывания наказания в виде исправительных работ,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации к администрации городского поселений «Калангуйское» с требованием о понуждении предоставить рабочие места для отбывания осужденными наказания в виде исправительных работ.
В обоснование требований прокурор указал, что в ходе прокурорской проверки соблюдения уголовно-исполнительного законодательства выявлены нарушения в деятельности администрации ГП «Калангуйское», выразившиеся в непредоставлении мест отбывания наказания в виде исправительных работ.
Согласно информации филиала по Оловяннинскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Забайкальскому краю, осужденная 28.11.2013г. мировым судом к 6-ти месяцам исправительных работ с удержанием 5% из заработной платы в доход государства ФИО3 направлялась для трудоустройства в администрацию ГП «Калангуйское», но получила отказ в связи с отсутствием вакансий и денежных средств.
Как установлено проверкой, места для отбывания наказания в виде исправительных работ в администрации ГП «Калангуйское» не определены, в результате чего грубо нарушены требования законодательства.
Просит суд обязать администрацию городского поселения «Калангуйское» обеспечить предоставление рабочих мест для отбывания осужденными наказания в виде исправительных работ.
В судебном заседании процессуальный истец – помощник прокурора Оловяннинского района Гладченко И.С. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. В обоснование привел доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации ГП «Калангуйское» в судебное заседание не явился, представил суду заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия. Указав, что рабочие места для осужденных предоставить не представляется возможным в виду отсутствия денежных средств.
Представитель третьего лица – филиала по Оловяннинскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Забайкальскому краю в судебном заседании участия не принимал, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав прокурора, исследовав представленные по делу доказательства, суд пришел к следующему.
Согласно п. "о" ст. 71 Конституции РФ уголовное, уголовно-исполнительное законодательство находятся в ведении Российской Федерации.
В силу ч. 2 ст. 2 УИК РФ уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации устанавливаются, в том числе, порядок участия органов местного самоуправления, иных организаций, общественных объединений, а также граждан в исправлении осужденных.
Наказание в виде обязательных и исправительных работ исполняется уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осужденного (ч. ч. 4, 5 ст. 16, ч. 1 ст. 39 УИК РФ).
Вместе с тем, виды обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются непосредственно органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями в соответствии с ч. 1 ст. 49 УК РФ, ч. 1 ст. 25 УИК РФ.
Согласно ч. 1 ст. 50 УК РФ, ч. 1 ст. 39 УИК РФ исправительные работы отбываются осужденным по основному месту работы, а осужденным, не имеющим основного места работы, в местах, которые также определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.
Уставами муниципальных образований – городских и сельских поселений определено исполнение на территории поселений положений Конституции РФ и федеральных законов.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, осужденная ФИО3 направлялась в администрацию поселения «Калангуйское» для трудоустройства по приговору суда, однако ей было отказано в трудоустройстве, что подтверждается уведомлением зам. Главы администрации ГП «Калангуйское» и информационным сообщением начальника филиала по Оловяннинскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Забайкальскому краю /л.д.13,14,15,16/.
Постановлением Администрации ГП «Калангуйское» № от ДД.ММ.ГГГГ года, утвержден перечень организаций, с определением мест для отбывания наказания в виде исправительных работ, по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией /л.д.5,6/, однако лицу, обратившемуся с заявлением о трудоустройстве, было отказано в виду отсутствия средств для выплаты заработной платы. Таким образом, ответчиком требования федерального законодательства не исполняются.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
На основании изложенного, суд полагает требования прокурора Оловяннинского района в интересах Российской Федерации о понуждении администрации городского поселения «Калангуйское» к исполнению обязанностей, предусмотренных законодательством, подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Оловяннинского района удовлетворить.
Обязать администрацию городского поселения «Калангуйское» обеспечить предоставление рабочих мест для отбывания осужденными наказания в виде исправительных работ.
Решение может быть обжаловано либо на него может быть принесено апелляционное представление в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 1 месяца.
Судья Сафонова Е.В.
