Решение от 11 июля 2014 года №2-519/2014

    Дело № 2-519/2014        <ДД.ММ.ГГГГ>      
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:
 
    председательствующего судьи Леоновой Н.В.,
 
    при секретаре Молчановой М.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области       <ДД.ММ.ГГГГ> гражданское дело по иску Фурмановского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области о возложении обязанности по нанесению дорожной разметки,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Фурмановский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области, в котором, с учетом уточнения, просил обязать ответчика в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу нанести дорожную разметку 1.1, 1.5, 1.6, 1.7, 1.12, 1.17 на автомобильную дорогу, проходящую по <адрес> (л.д. 3-4, 23).
 
    В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проверки состояния автомобильной дороги, проходящей по <адрес>, установлено отсутствие соответствующей горизонтальной дорожной разметки. Виды и характеристика разметки предусмотрены «Правилами дорожного движения», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 в приложении № 2. Исходя из требований п.п. 4.2.2 и 4.2.3 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», дорожная разметка в процессе эксплуатации должна быть хорошо различима в любое время суток (при условии отсутствия снега на покрытии), а в случае износа должна быть восстановлена. Установленные в ходе проверки нарушения создают угрозу безопасности дорожного движения, нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц, ненадлежащая организация безопасности дорожного движения может повлечь возникновение дорожно-транспортных происшествий и причинение вреда здоровью пешеходам.
 
    Поэтому прокурор просит суд обязать администрацию Фурмановского муниципального района нанести дорожную разметку в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004 на указанную в иске автомобильную дорогу.
 
           В судебном заседании представитель истца помощник Фурмановского межрайонного прокурора Моторов А.А. поддержал уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в иске, и просил их удовлетворить. Дополнил, что горизонтальная разметка 1.14.1 на автомобильной дороге, проходящей по <адрес>, в настоящее время уже нанесена. Считает, что в течение месяца вступления решения суда в законную силу администрация ФМР обязана нанести дорожную разметку, так как предоставление для этого более длительного срока является нецелесообразным.
 
    Представитель ответчика администрации Фурмановского муниципального района по доверенности Семенов М.В. исковые требования Фурмановского межрайпрокурора не признал в части срока для нанесения дорожной разметки и пояснил, что в настоящее время готов к заключению муниципальный контракт на выполнение указанных работ с ООО «НПО Дорога», но который в настоящее время не подписан. Поэтому просит предоставить срок для нанесения дорожной разметки до <ДД.ММ.ГГГГ>.
 
    Свидетель Чечулин М.В., государственный инспектор ОГИБДД МО МВД РФ «Фурмановский», в судебном заседании показал, что дорожная разметка 1.1, 1.5, 1.6, 1.7, 1.12, 1.17 на автомобильной дороге по <адрес>, отсутствует, несмотря на то, что должна наноситься круглогодично: два раза в год - весной и осенью. Дорожная разметка 1.14.1 в настоящее время нанесена.
 
    Выслушав пояснения сторон, показания свидетеля, исследовав материалы дела и представленные суду доказательства, суд находит уточненные исковые требования Фурмановского межрайпрокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.
 
    Частью 4 ст. 6 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
 
    В ст. 12 названного закона определено, что ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
 
    Согласно ст. 3 приведенного закона, дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
 
    Таким образом, обязанность по содержанию, осуществлению ремонта автомобильной дороги по <адрес> лежит на администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области.
 
    ГОСТом Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" устанавливается перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов.
 
    Пунктом 4.2.2 ГОСТ Р 50597-93 установлено, что дорожная разметка в процессе эксплуатации должна быть хорошо различима в любое время суток (при условии отсутствия снега на покрытии).
 
    Согласно п. 4.2.3 ГОСТ Р 50597-93, дорожная разметка должна быть восстановлена, если в процессе эксплуатации износ по площади (для продольной разметки измеряется на участке протяженностью 50 м) составляет более 50% при выполнении ее краской и более 25% - термопластичными массами.
 
    Установлено, что в ходе проверки состояния автомобильной дороги, проходящей по <адрес>, было выявлено отсутствие горизонтальной разметки 1.1 (разделяет транспортные потоки противоположных направлений и обозначает границы полос движения в опасных местах на дорогах; обозначает границы проезжей части, на которые въезд запрещен; обозначает границы стояночных мест транспортных средств); 1.5 (разделяет транспортные потоки противоположных направлений на дорогах, имеющих две или три полосы; обозначает границы полос движения при наличии двух и более полос, предназначенных для движения в одном направлении); 1.6 (предупреждает о приближении к разметке 1.1 или 1.11); 1.7 (обозначает полосы движения в пределах перекрестка); 1.12 (стоп-линия); 1.17 (обозначает места установок маршрутных транспортных средств и стоянки такси) (л.д. 5, 6). Этот факт подтвердил и допрошенный в качестве свидетеля Чечулин М.В.
 
    Данный факт ответчиком не оспаривается, доказательств, опровергающих указанные сведения, не представлено.
 
    Таким образом, администрацией Фурмановского муниципального района не в полном объеме выполняются мероприятия по содержанию указанной автомобильной дороги.
 
    В силу вышеуказанных обстоятельств, исковые требования Фурмановского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    Представитель ответчика Семенов М.В. просил суд предоставить решением суда срок для выполнения работ по нанесению дорожной разметки на автомобильную дорогу по <адрес> до <ДД.ММ.ГГГГ>.
 
    Однако суд не усматривает оснований для предоставления ответчику такого срока, поскольку дорожная разметка должна быть на автомобильной дороге круглогодично, в процессе эксплуатации должна быть хорошо различима в любое время суток (при условии отсутствия снега на покрытии), а в случае износа должна быть восстановлена. Денежные средства для этих целей должны быть предусмотрены в бюджете района ежегодно.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Фурмановского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Фурмановского муниципального района о нанесении дорожной разметки удовлетворить.
 
    Обязать администрацию Фурмановского муниципального района в срок в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу нанести горизонтальную дорожную разметку: 1.1, 1.5, 1.6, 1.7, 1.12, 1.17 на автомобильную дорогу, проходящую по <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд в течение 1 (одного) месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
             Председательствующий:                                            Леонова Н.В.